ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
731
publikasında dövlət hakimiyyəti bir-birindən asılı olmayan qa-
nunverici, icraedici və məhkəmə sahələri vasitəsilə ölkənin Ali
Dini Rəhbərinin nəzarəti altında həyata keçirilir.
İranın dövlət başçısı de-yure Prezidentdir, bununla belə o,
Ali Dini Rəhbərə tabedir. İslam İnqilabının rəhbəri Ayətullah
Xomeyninin ölümündən sonra 4 iyul 1989-cu il tarixində İran
İslam Respublikasının yeni Ali Dini Rəhbəri vəzifəsinə ayətul-
lah Seyyid Əli Xameneyi seçilmişdir.
İranın Ali Dini Rəhbəri hakimiyyətin bütün qollarına nə-
zarət edir, daxili və xarici siyasətin əsas istiqamətlərini müəy-
yən edir; məhkəmə hakimiyyətinin başçısını, silahlı qüvvələrin
və daxili qoşunların ali baş komandanlarını, İslam inqilabının
mühafizə Korpusunun ali baş komandanını təyin edir; ümum-
xalq, birbaşa və gizli səsvermə yolu ilə seçilən Prezidentin tə-
yinatı haqqında fərman imzalayır; Müşahidə Şurasına altı fə-
qihi təyin edir. Ona, müharibə elan etmək və sülh bağlamaq,
amnistiya elan etmək və ya məhkəmə hakimiyyəti başçısının
təklifi ilə məhkəmə hökmünü yüngülləşdirmək hüququ ve-
rilmişdir.
Hakimiyyətin ali orqanları sisteminə daxil olan və 86 üzv-
dən ibarət Ekspertlər Şurası birbaşa seçkilər yolu ilə 8 illik
müddətə seçilirlər. Dövlət idarəçiliyi praktikasında rəhbərin
nüfuzu onun dəftərxanasının nümayəndələri vasitəsilə realla-
şır. Konstitusiya səlahiyyətləri rəhbərə, prezidentin fəaliyyəti-
nə əhəmiyyətli dərəcədə nəzarət etmək və onu əvəzləmək im-
kanı verir.
Konstitusiyaya görə, Ali Dini Rəhbərdən sonra ölkədə ən
yüksək vəzifə tutan şəxs Prezidentdir. Prezident olmadığı hal-
da vəzifəsini birinci vitse-prezident həyata keçirir. 1989-cu ildə
konstitusiyaya edilmiş düzəlişlərə əsasən Baş nazir vəzifəsi ləğv
edildiyindən icraedici hakimiyyətə prezident rəhbərlik edir. Bir-
başa seçkilərdə 4 il müddətinə seçilən prezident - dövlət başçısı
olaraq rəsmi səviyyədə, xüsusən də xarici dövlətlərlə əlaqələrdə
Яли Щясянов, Адил Вялийев
732
İranı təmsil edir. 2005-ci il iyunun 17-də növbəti prezident seç-
kilərində İİR-in prezidenti vəzifəsinə Mahmud Əhmədinejad
seçilmişdir (2009-cu ildə keçirilmiş prezident seçkilərində
M.Əhmədinejad yenidən qalib gələrək ikinci dəfə dövlət
başçısı seçilmişdir).
İran İslam Respublikasının Ali qanunverici orqanı bir
palatalı İslam Şurası Məclisidir. Məclis birbaşa və gizli səs-
vermə yolu ilə dörd il müddətinə seçilən 290 deputatdan
ibarətdir. Seçkilər iki mərhələdə keçirilir. Deputatlığa na-
mizəd birinci mərhələdə öz seçki dairəsindən ən azı səslərin
dörddə birini yığmalıdır, ikinci mərhələdə isə o, səs çoxluğu
ilə seçilir. Şəhər və ostanların əhalisinin sayına proporsional
surətdə bölünən parlamentdəki yerlərin sayı - hər on ildən
bir hesablanmaqla, ölkə əhalisinin artım tempinə uyğun ola-
raq yüksələn xətt üzrə dəyişir. Məclis hökumətin tərkibinin
təsdiqi, qanunların qəbulu, xarici ölkələrlə müqavilə və sa-
zişlərin təsdiqi, hökumət tərəfindən borcların və təmənnasız
yardımın alınması və verilməsinin təsdiqi, ölkə büdcəsinin
layihəsinin təsdiqi məsələlərini icra edir və xarici mütəxəssis-
lərin işə götürülməsinə icazə verir.
Məclisə 2008-ci il, 03 may tarixindən Əli Laricani sədrlik
edir.
Məclis qərarlarının İslamın müddəaları və İran İslam Res-
publikasının əsas qanunu ilə uyğunluğunun təmin edilməsi - 6
üzvü Ali Dini Rəhbərin təyin etdiyi fəqihlər, digər yarısı isə
namizədlikləri məhkəmə hakimiyyəti başçısının təqdimatı
əsasında Məclis tərəfindən seçilən Nəzarət Şurası tərəfin-
dən həyata keçirilir. Yuxarı palatanın və konstitusiya nəza-
rətinin funksiyalarını birləşdirən qanunverici orqan olan
Şura, Məclisin bütün qərarlarına nəzarət edir, Ekspertlər Şu-
rasının seçilməsi və məclis seçkiləri, həmçinin ümumi refe-
rendumun keçirilməsi üzərində nəzarəti həyata keçirir.
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
733
İslam inqilabından sonra islam normaları məhkəmə sisteminin
əsasına daxil edilmişdir. Bu normalar daha çox cinayət, ailə hüqu-
qu və cəza sistemlərinə aid edilir. İlk əvvəl (1989-cu ilə qədər) İran
İslam Respublikasında məhkəmə hakimiyyətinin ali orqanı Ali
Məhkəmə Şurası sayılırdı, hal hazırda isə Ali Məhkəmə və Ali Dini
Rəhbər tərəfindən 5 illik müddətə təyin edilən məhkəmə hakimiy-
yətinin başçısı bu funksiyanın daşıyıcısıdır.
Məhkəmə hakimiyyətinin başçısı Ali Məhkəmənin sədrini və
Baş prokuroru təyin edir, ədliyyə naziri vəzifəsinə namizədi Pre-
zidentə təklif edir. Ali Məhkəmə - məhkəmə hakimiyyəti sistemi
üzərində və məhkəmələrin fəaliyyətinə ümumi nəzarəti həyata
keçirir.
Xüsusi fəallığı ilə seçilən din xadimlərinin işləri üzrə məhkə-
mələr və islam inqilabı məhkəmələri İran İslam Respublikasının
məhkəmə sisteminin bir hissəsi sayılır və məhkəmə hakimiyyətinin
başçısına tabedir. Hərbi məhkəmə istisna olmaqla, demək olar ki,
bütün məhkəmələrin başında, habelə ədliyyə nazirliyinin rəhbərli-
yində ruhanilərin təmsilçiləri durur. İranın məhkəmə sistemində
Ədliyyə nazirliyi - hakimiyyətin üç qolu arasındakı əlaqələrin mü-
hafizəsinə və məhkəməyə aid qanun layihələrinin məclisə veril-
məsinə cavabdehlik daşıyır. Notariat və məhkəmə ekspertizası
Nazirliyin tabeliyindədir.
İranda çoxpartiyalı sistemin formalaşması 1989-cu ilin
iyul ayında “Partiyalar haqqında” Qanunun qüvvəyə minmə-
sindən sonra başlamışdır. Bu qanuna əsasən kütləvi siyasi fəa-
liyyəti həyata keçirmək istəyənlər proqram və nizamnamə sə-
nədlərini təqdim etdikdən sonra İranın Daxili İşlər Nazirli-
yindən xüsusi icazə almalıdırlar. Praktik olaraq bütün parti-
yalar islam ideologiyalı platformalara malikdirlər və bu və ya
digər hakim şiə ruhani qruplaşmalarına mənsubdurlar.
İran İslam Respublikasının partiya sistemində konkret
proqramlara və mövqelərə malik qərb modelli partiyaların ol-
maması bu sistemin xarakterik xüsusiyyəti sayılır. İranın bü-
Dostları ilə paylaş: |