22.3.
Fransanın məhkəmə, prokurorluq, polis
və ibtidai istintaq orqanları
Məhkəmə. Fransa və Almaniya məhkəmə sistemləri İngilis
və Amerika sistemlərindən xeyli fərqlənir. Quruluşuna görə
birincilər daha sadədir. Fransanın məhkəmə sistemi ümumi və
xüsusi məhkəmələrdən ibarətdir. Ümumi məhkəmələrə aşağı
(kiçik) instansiya tribunalları, böyük instansiya tribunalları, andlı
iclasçılar məhkəməsi, apellyasiya məhkəmələri, Ədalət
mühakiməsinin Ali Palatası və Kassasiya məhkəməsi aiddir.
Aşağı instansiya tribunalının yurisdiksiyası ölkənin
bölündüyü 455 məhkəmə dairələrindən birini əhatə edir. Bu
tribunal az məbləqdə olan iddia ilə mülki işlərə və az ictimai
təhlükəliliyi olan cinayət işlərinə baxır. Belə işlərə baxılma
zamanı həmin məhkəmə polis tribunalı adlandırılır.
Böyük instansiya tribunalı öz yurisdiksiyası ilə departa-
mentin bütün ərazisini, yaxud onun bir hissəsini əhatə edir. Onun
səlahiyyətinə iddianın məbləği 2,5 min frankdan yuxarı olan
mülki işlərin və deliktlər haqqında (ictimai təhlükəlili- yinə görə
hüquq pozuntuları və cinayətlər arasında duran qanun
pozuntularıdır) cinayət işlərinə baxılması aid edilmişdir. Cinayət
işlərinə baxılarkən böyük instansiya tribunalı islah tribunalı
adlanır. Böyük instansiya tribunalı aşağı məhkəmələr üçün
apellyasiya instansiyasıdır. Burada bütün işlərə 3 hakimdən ibarət
tərkibdə baxılır.
Apellyasiya Məhkəməsi (onun fəaliyyət sahəsi 3-4 depar-
tamentin ərazisini əhatə edir) mülki və cinayət işləri üzrə
palatalardan ibarətdir. Apellyasiya Məhkəməsi yanında cinayət
qanunvericiliyinə görə ən təhlükəli cinayətlərin baxılması
səlahiyyəti aid edilmiş andlı iclasçılar məhkəməsi fəaliyyət
göstərir. Andlı iclasçılar məhkəməsi 3 aydan bir çağırılır. O, işlərə
3 peşəkar hakim və 9 iclasçılardan ibarət tərkibdə baxır.
-
•=■ ....... ....... 573= -----
Cinayət palatasının strukturunda 3 hakimdən ibarət ittiham
kamerası var. Onun əsas funksiyası ittiham edilən şəxsin
məhkəməyə verilmə məsələsinin həll edilməsidir.
Fransa məhkəmə sisteminin ən yüksək hissəsi Kassasiya
məhkəməsidir. Kassasiya Məhkəməsi bürodan, mülki işlər üzrə 5
palatadan və cinayət işləri üzrə 1 palatadan, plenumdan, təntənəli
iclasdan və
Baş
assambleyadan
ibarətdir.
Kassasiya
məhkəməsinin səlahiyyətinə tribunalların və digər məhkəmələrin
qərarlarının və hökmlərinin qanuniliyinin yoxlanılması daxildir.
Məhkəmə
sistemində
özünəməxsus
yeri
Ədalət
mühakiməsinin Ali Palatası tutur. Onun tərkibi Milli Məclis və
Senat tərəfindən öz üzvlərinin içindən seçilir. Bu məhkəmə orqanı
Respublika Prezidenti tərəfindən xəyanət törədilməsi, nazirlərin
öz vəzifələrini icra edərkən törətdikləri cinayətlər və deliktlər
barədə işlərə baxır. Kassasiya Məhkəməsinin səlahiyyətləri
Ədalət mühakiməsi Ali Palatasının qərarlarını əhatə etmir.
Ümumi məhkəmələrdən başqa Fransada xüsusi məhkəmələr
də fəaliyyət göstərir: yetkinlik yaşma çatmayanların işləri, dövlət
təhlükəsizliyi üzrə, hərbi və s.
Fransada hakimlər səlahiyyətləri dövründə dəyişilməzdir.
Onlar Magistraturanın Ali Şurasının təklifi ilə Respublika
Prezidenti tərəfindən təyin olunurlar.
Prokurorluq. Müasir fransız prokurorluğu Avropa qitəsi
ölkələrinin əksəriyyəti üçün uzun illər örnək olmuş və bu gün də
qalmaqda davam edir.
Fransada prokurorluq ədliyyə nazirinin rəhbərliyi altında
fəaliyyət göstərən orqanların mərkəzləşdirilmiş sistemidir.
Ədliyyə naziri prokurorlar üçün ümumi rəhbər prinsiplər
müəyyən etmək və konkret cinayət işləri üzrə onlara göstəriş
vermək hüququna malikdir.
Hər bir apellyasiya məhkəməsinin nəzdində öz köməkçiləri
ilə birlikdə böyük prokuror vardır. Baş prokuror bilava-
574
^=
sito odliyyo nazirino tabedir vo öz növbəsində apellyasiya
məhkəməsi rayonundakı prokurorluğun bütün vəzifəli şəxslərinə
göstərişlər vermək hüququna malikdir. Məhkəmə polisinin bütün
vəzifəli şəxsləri də onun nəzarəti altındadır. Baş prokuror şəxsən
və ya öz müavinləri vasitəsilə apellyasiya məhkəməsində və onun
olduğu yerdə təsis edilmiş andlılar məhkəməsində ittihamı
müdafiə
edir. Respublika prokurorları (Fransada aşağı
instansiyadan olan, lakin geniş səlahiyyətlərə malik olan
prokurorlar belə adlanır) islah tribunallarının nəzdində olur və
həmin tribunalın fəaliyyət göstərdiyi rayonda bütün cinayət işləri
üzrə cinayət təqibini həyata keçirirlər. Onlar şəxsən və ya öz
müavinləri vasitəsilə andlılar məhkəmələrinin əksəriyyətində,
islah tribunallarında, eləcə də lazım gəldikdə polis tribunallarında
ittihamı müdafiə edirlər. Prokurorluğun nümayəndələri, habelə
«ümumi mənafe» bunu tələb etdikdə, mülki prosesdə və hər hansı
instansiyadan olan məhkəmədə rəsmi olaraq iştirak edirlər.
Fransız doktrinasına görə, prokuror qanunun müdafiəçisidir
və ümumi mənafeyi, eləcə də hökumətin mənafeyini təmsil edir.
Ədliyyə nazirinin təklifi ilə Prezident tərəfindən vəzifəyə
təyin edilən prokurorların intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi
üzrə səlahiyyətlər də bu yaxmlaradək Ədliyyə nazirində
cəmlənmişdir. Ali Magistratura Şurası bu halda heç bir
səlahiyyətə malik deyildir (Fransa Konstitusiyasının 65-ci
maddəsinə əsasən, Ali Magistratura Şurasına Respublika
Prezidenti başçılıq edir. Ədliyyə naziri onun müavini kimi bura
daxildir). Yalnız 1993-cü ilin iyun ayında Konstitusiyada
dəyişiklik edildikdən sonra həmin Şura Hakimlər bölməsinə və
İttihamçılar bölməsinə ayrılmışdır. İttihamçılar bölməsi başlıca
olaraq məşvərətçi orqan olsa da, hər bir ittihamçının təyini və
intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi üçün onun rəyi zəruridir.
—
=
=:r=:
—
575-
■
------
Dostları ilə paylaş: |