27
1995-ci ilin yazında Azərbaycan Respublikası Prezidentinin təşəbbüsü ilə
Azərbaycan Respublikasının yeni Konstitusiyasının layihəsi hazırlanmışdır.
Yeni Konstitusiya 12 noyabr 1995-ci ildə ümumxalq səsverməsi yolu ilə
qəbul edilmiş və 27 noyabr 1995-ci ildə ümumxalq səsverməsinin nəticələri nəşr
edildiyi andan qüvvəyə minmişdir. Konstitusiyalı quruluşun əsaslarını
möhkəmləndirərək, Azərbaycan Respublikası Konstitusiyası Azərbaycanı -
respublika idarəetmə formasına malik, unitar, demokratik, hüquqi, dünyəvi
dövlət kimi müəyyən edir. Konstitusiya özündə ümumbəşəri dəyərləri təsbit
etməklə aşağıdakı prinsipləri müəyyən etdi:
1. İnsan, onun hüquq və azadlıqları ali dəyərlərdir (insan və vətəndaşın
hüquq və azadlıqlarının tanınması, riayət olunması və müdafiəsi
dövlətin vəzifəsidir);
2. Suverenliyin daşıyıcısı və hakimiyyətin yeganə mənbəyi Azərbaycan
xalqıdır;
3. Sosial siyasət insanın layiqli həyatını və sərbəst inkişafını təmin edən
şəraitin yaranmasına istiqamətlənib;
4. Dövlət, xüsusi və bələdiyyə mülkiyyət formaları eyni qaydada tanınır
və müdafiə olunur;
5. Dövlət hakimiyyəti qanunverici, icraedici və məhkəmə hakimiyyəti
bölgüsü əsasında həyata keçirilir;
6. Yerli
özünüidarəetmə
demokratik
hüquqi
dövlətin
əsas
elementlərindən biri kimi tanınır və ona təminat verilir;
7. İdeoloji və siyasi müxtəliflik, çoxpartiyalılıq tanınır. Heç bir ideologiya
dövlət və ya məcburi xarakterli ola bilməz;
8. Beynəlxalq hüququn hamılıqla qəbul edilmiş prinsip və normaları,
Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələr
onun qanunvericilik sisteminin tərkib hissəsidir.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası ali hüquqi qüvvəyə, birbaşa
təsirə malikdir və Azərbaycan Respublikasının bütün ərazisində tətbiq olunur.
Azərbaycan Respublikasında qəbul olunan qanunlar və qanundan aşağı qüvvəli
normativ hüquqi aktlar Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasına zidd
olmamalıdır (Azərbaycan Respublikası Konstitusiyası, maddə 147).
Bir ictimai formasiyadan digərinə keçid bütövlükdə cəmiyyət həyatının
müxtəlif sferalarında köklü dəyişikliklərin baş verməsinə səbəb olur ki, bu da
Azərbaycan Respublikasının 12 noyabr 1995-ci Konstitusiyasına ilk konstitusion
dəyişikliklərin edilməsini zəruri etdi. 24 avqust 2002-ci ildə ümumxalq
səsverməsi - referendum yolu ilə Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 24
maddəsində, 18 mart 2009-cu ildə isə 46 maddəsinə əhəmiyyətli dəyişiklik və
əlavələr edildi. Bu əlavə və dəyişikliklərin edilməsi respublikamızda həyata
keçirilən demokratik islahatların tələblərindən irəli gəlmişdir.
§6. Azərbaycan dövlətinin konstitusiya statusu
Konstitusiya
quruluşunun
əsasları
Azərbaycan
Respublikasının
Konstitusiyasının I bölməsində təsbit olunmuşdur. Konstitusiya quruluşunun
əsasları ayrı-ayrı dövlətlərin konstitusiyalarında müxtəlif adlar altında verilmişdir.
Məsələn, İtaliya və Almaniya Federativ Respublikasının Konstitusiyasında
«Əsas Prinsiplər», Fransa Respublikası Konstitusiyasında «Suverenlik
28
haqqında», Türkiyə Respublikası Konstitusiyasında «Ümumi Əsaslar» və s.
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasında isə cəmiyyətin və dövlətin
fundamental əsasları, həyata keçirilməsi ölkəmizdə konstitusion dövlətin
bərqərar olunmasına yönələn başlıca prinsiplər isə «Ümumi müddəalar» adı
altında təsbit olunmuşdur. Bu bölmədə öz əksini tapan normalar norma-
prinsiplər, məqsəd normaları, vəzifə-normaları hesab olunur.
Konstitusiya quruluşunun əsaslarının aşağıdakı struktur elementləri
vardır: xalq hakimiyyəti; xalq suverenliyi; insan və vətəndaşların hüquq və
azadlıqlarının üstünlüyü; Azərbaycan dövlətinin forma və mahiyyəti; hakimiyyət
bölgüsü; sosial və iqtisadi əsaslar; dövlət hakimiyyətinin əsasları; yerli
özünüidarəetmənin tanınması və təmin olunması, onun müstəqilliyi və dövlət
hakimiyyətindən ayrılması.
Konstitusiya quruluşu dar və geniş mənada anlaşılır. Dar mənada
Konstitusiya
quruluşu
-
Konstitusiyada
təsbit
olunan
və
mövcud
qanunvericilikdə inkişaf etdirilən dövlətin təşkili üsullarıdır.
Geniş mənada konstitusiya quruluşu - ali hakimiyyət və idarəetmə
orqanlarının təşkili; dövlət quruluşu və insan, vətəndaş cəmiyyəti və dövlət
arasındakı hüquqi əlaqələrlə bağlı meydana çıxan, başlıca olaraq Konstitusiya
normaları ilə nizama salman iqtisadi, sosial, siyasi, hüquqi, ideoloji
münasibətlərin məcmusudur.
Konstitusiya quruluşunun əsasları - dövlətin hüquqi tabeçiliyini təmin
edən və onu konstitusion dövlət kimi xarakterizə edən başlıca prinsiplərin
məcmusudur. Bu prinsiplər bütövlükdə konstitusiya hüquq sisteminin ideya və
hüquqi bazasını təşkil edir.
Ölkəmizdə konstitusion dövlət quruculuğu istiqamətində yeni addım 1991-
ci il 18 oktyabr tarixli «Dövlət Müstəqilliyi haqqında» Konstitusiya Aktının
qəbulundan sonra atılmış oldu. Artıq bu Aktda Konstitusiya quruluşunun mühüm
prinsipləri öz təsbitini tapmış oldu. Məsələn, «Azərbaycan Respublikasında
suveren hakimiyyət Azərbaycan xalqına məxsusdur» (10-cu maddənin I
hissəsi); «Azərbaycan xalqı müstəqil, dünyəvi, demokratik, unitar dövlət
yaradır» (12 maddənin I hissəsi); «Azərbaycan Respublikasında dövlət
hakimiyyəti hakimiyyətin bölunməsi prinsipinə əsaslanır» (12-ci maddənin II
hissə-si) və s. Qeyd etmək lazımdır ki, Akt yeni Konstitusiyanın işlənməsi üçün
əsas hesab olunurdu.
Demokratik
dövlət.
Azərbaycan
Respublikasının
Konstitusiyası
Azərbaycan dövlətinin başlıca əlamətlərini təsbit etmişdir ki, bu da dövlətin
mahiyyətini müəyyən edir. Konstitusiyanın 7-ci maddəsinin I hissəsində deyilir:
Azərbaycan dövləti demokratik, hüquqi, dünyəvi, unitar respublikadır.
Azərbaycan dövlətinin demokratik xarakteri özünün ifadəsini konstitusiya
quruluşunun aşağıdakı struktur elementlərində tapır:
a) xalq hakimiyyəti;
b) hakimiyyətin bölgüsü;
c) siyasi plüralizm;
ç) yerli özünüidarəetmə.
Xalq hakimiyyəti - dövlət hakimiyyətinin yeganə mənbəyidir. Onu
cəmiyyət özü müəyyən edir. Xalq suverenliyinin həyata keçirilməsi üsulları
aşağıdakılardır: suveren və müstəqil dövlətin yaradılması, başqa dövlətə
müstəqil birləşmə və ya onların birləşməsi, xalq tərəfindən azad şəkildə
Dostları ilə paylaş: |