mühafizəkarlıq (E.Byerk) və totalitarizm (JJ.Russo) - meydana
gəldi.
Klassik alman fəlsəfəsi hüquq və dövlətin etik
əsaslarının (İ.Kant), hüquq fəlsəfəsinin (Hegel) tədqiqində
xeyli irəliləyişə müvəffəq olmuşdur. Siyasət və iqtisadiyyatın
qarşılıqlı fəaliyyəti, tarixdə zorakılığın rolu, əxlaq və siyasətin
qarşılıqlı münasibəti, dövlətin mənşəyi və funksiyaları, onun
ölüb getməsinin şərtləri haqqında marksist təlimi çox mühüm
maraq doğurur.
Eyni zamanda anarxizmin siyasi ideyaları (M.Ba-
kunin, P.Ki'opotkin) və XX əsrin geosiyasi konsepsiyaları
(K.Haushofer, H.Makkinder və b.) da mühüm əhəmiyyət kəsb
edir.
Cəmiyyətin siyasi həyat ilə bağlı Şərq fəlsəfəsində, o
eümlədən Azərbaycan fəlsəfi fikir tarixindəki maraqlı
məqamlar da xatırlamaq məqsədəuyğundur. Hələ qədim
dövrdə Zərdüştün ideyalarının əsasında güclü hakimiyyət
məsələsi xüsusi yer tuturdu. Bərabərlik ideyası uğrunda
vuruşan Məzdəkin dövlət idarəçiliyi ilə bağlı maraqlı fikirləri
olmuşdur. İslamın qəbul olunması ilə bütün sahələrdə olduğu
kimi dövlət hakimiyyəti, vətəndaş cəmiyyəti və hüquqi dövlət
ideyaları sahəsində də xeyli irəliləyiş əldə edilmişdir.
Orta əsrlər Azərbaycan filosoflarının, xüsusilə də N.
Tusinin dövlət nəzəriyyəsi ilə bağlı fikirlərini müasir dövıiin
tələbləri kontekstində təhlil edilməsi hamı üçün daha maraqlı
olardı.
SSRİ adlanan nəhəng bir dövlətin dağılmasından sonra
yaranan müstəqil respublikalarda olduğu kimi Azərbaycanda
da cəmiyyətin siyasiləşməsi prosesi genişləndi. Keçid
dövrünün yaratdığı çətinliklər hamını
259
siyasətlə bu və ya digər dərəcədə maraqlanmağa, gedən siyasi
prosesləri təhlil etməyə vadar etdi.
İqtisadiyyata «bazis», siyasi quruluşa və cəmiyyətin
mənəvi həyatına isə iqtisadiyyat üzərində «üstqumm» kimi
baxmağı məqsədəuyğun hesab etməyərək belə hesab edirik ki,
iqtisadiyyat-siyasət cütlüyündə ilk növbədə iqtisadiyyatı, sonra
isə onun ardınca ictimai həyatın siyasi sistemini nəzərdən
keçirmək lazımdır. Cəmiyyət həyatının hu sahələri ayrılmazdır
və vəhdət təşkil edir. Bu məsələyə tarixi baxımdan nəzər
salsaq, demək olar ki, hələ ibtidai- icma quruluşunda iqtisadi
həyat mövcud olmuşdur; əmək, əmək məhsullarının
mübadiləsi və s.; - siyasət isə sözün əsil mənasında hələ yox
idi. Tayfa başçılarının «seçilməsinin» «siyasi» həllinə dair bir
nümunəni qeyd edək. Tayfanın yaşlı üzvləri başçını belə bir
meyarla seçirdilər: namizəd böyük bir ağacın başında
budaqdan tutur, qalanları isə ağacı var-gücləri ilə silkələyirlər.
Əgər o yıxılmırdısa onda «seçilir» və başçı olurdu. Məgər bu
cür «seçimi» tayfanın siyasi həyatının mühüm cəhəti kimi
qəbul etmək olarmı? Əlbəttə, bu hələ siyasət deyildir.
§1. Cəmiyyətin siyasi həyatını şərtləndirən amillər
Siyasətin ən mühüm və daha qədimi problemi -
hakimiyyət problemidir. Siyasət və hakimiyyətin qarşılıqlı
münasibəti dialektik xarakter daşıyır. Hakimiyyət, bir tərəfdən,
siyasətin həyata keçirilməsi vasitəsi kimi çıxış edir, digər
tərəfdən isə, onun ilkin əsasıdır. Maks Veber düzgün olaraq
göstərmişdir ki, siyasət istər dövlətlər arasında, istərsə də
dövlətin daxilindəki ayrı-ayrı adamların hakimiyyətdə iştirak
etmək və ya hakimiyyət bölgüsünə təsir etmək cəhdidir. Ağalıq
və tabelik müna
260
sibətinin qurulması, yəni adamlar arasında asılılıq
münasibətinin yaranmasının özü elə hakimiyyətdir. Nəticədə
hakimiyyət insanı iradəsinin əksinə olaraq fəaliyyətə məcbur
edir.
Hakimiyyət məsələsinin aktuallığını, hamının bu
məsələyə marağını nəzərə alaraq mühazirədə bu məsələyə
xüsusi yer ayırmaq məqsədəuyğundur.
İ. Kanta görə, istibdada yol verməmək üçün
hakimiyyətin ciddi bölgüsü lazımdır. Hər bir ağıllı qurulmuş
dövlətdə hakimiyyətin üç qanadı: qanunlar qəbul edən
qanunverici, qəbul olunmuş qanunlar əsasında idarəçiliyi
həyata keçirən icraedici, qanunlara riayət olunmasına nəzarət
edən və ədaləti həyata keçirən məhkəmə - fəaliyyət göstərir.
Hakimiyyətin bir qanadının digərindən kifayət qədər
müstəqilliyi təmin olunmayan dövlətdə istibdad yaradır.
Qanunverici hökumət ola bilməz, çünki birinci qanun verir,
ikinci isə ona tabe olur. Nə qanunverici, nə də icraedici
məhkəmə ola bilməz: onlar yalnız hakimləri təyin edirlər.
Siyasi təlimlər tarixində hakimiyyət bölgüsü haqqında
çoxlu ideyalar yaranmışdır. Lakin bu məsələ ilə bağlı klassik
nəzəriyyə Ş.Monteskyenin nəzəriyyəsi hesab olunur.
Hakimiyyət bölgüsü ilə bağlı məlumat verərkən bir cəhət də
vurğulanmalıdır ki, hakimiyyətin bu qanadları arasında nə
qədər harmoniya olsa da burada ziddiyyət və mübarizə də
özünü göstärir. Əgər qanunverici və icraedici orqanlar bir əldə
və ya idarədə cəmləşdirilsə onda azadlıq mümkün deyildir.
Qanunvericilərin fəaliyyətinin başlıca məqsədi öz
xalqının nonnal, sakit və imkan daxilində ədalətli həyat
şəraitini təmin etməkdir. Əgər qanunverici hakimiyyət
261
Dostları ilə paylaş: |