46
A.
Fases 1 a 3
Las medidas tomadas en las fases pandémicas 1 a 3 están dirigidas a fortalecer las
capacidades de preparación y respuesta ante una pandemia de influenza a escala mundial,
regional, nacional y subnacional.
Fases 1 a 3: Planificación y coordinación
Medidas de la OMS
Medidas nacionales
Prestar apoyo técnico a los Estados
Miembros en la elaboración de planes
nacionales de preparación pandémica
26
Liderar la coordinación de las
actividades priorizadas para la
preparación frente a una epidemia y
una pandemia
27
Buscar nuevas alianzas con
organizaciones del sistema de las
Naciones Unidas, organismos de
desarrollo bilaterales, organizaciones
no gubernamentales y el sector
privado
28
Facilitar y promover la operabilidad de
los planes nacionales de preparación
pandémica mediante preparativos,
incluyendo ejercicios
Constituir y activar un comité nacional intergubernamental e
interinstitucional de preparación frente a una pandemia que se reúna
regularmente.
Evaluar las capacidades y determinar las prioridades de planificación de la
preparación y respuesta ante una pandemia a nivel nacional y subnacional.
Aconsejar a los gobiernos subnacionales acerca de las mejores prácticas
para la planificación ante una pandemia; vigilar y evaluar la operabilidad y
la calidad de sus planes.
Elaborar, hacer prácticas y revisar periódicamente los planes nacionales y
subnacionales de preparación y respuesta a una pandemia de influenza en
estrecha colaboración con los sectores de la salud humana y veterinaria y
otros socios pertinentes públicos y privados, con referencia a las
orientaciones actuales de la OMS.
Impulsar legislación y designar, según proceda a la autoridad a cargo de
todas las intervenciones propuestas.
Prever y conseguir los recursos necesarios para ejecutar las intervenciones
propuestas a escala nacional y subnacional, incluida la colaboración con
organizaciones humanitarias, comunitarias y no gubernamentales.
Elaborar un marco ético que rija la formulación y la ejecución de políticas
antipandémicas
29
.
Integrar los planes de preparación y respuesta frente a una pandemia en los
programas nacionales existentes de preparación y respuesta frente a
situaciones de emergencia.
Ofrecer al sector público y al privado los supuestos fundamentales, la
orientación y la información pertinentes para facilitar la planificación de la
continuidad de sus operaciones durante una pandemia.
Determinar y abordar las cuestiones transfronterizas, incluida la
interoperabilidad transfronteriza de los planes.
Considerar la posibilidad de proporcionar recursos y asistencia técnica a
países de escasos recursos con focos de actividad de influenza.
Participar, cuando sea posible, en iniciativas y ejercicios regionales e
internacionales de planificación de preparación pandémica
26 Resolución WHA 56.19 Prevención y control de las pandemias y las epidemias anuales de influenza. 56.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 19 al 28 de mayo del 2003.
27 Resolución WHA 56.19 Prevención y control de las pandemias y las epidemias anuales de influenza. 56.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 19 al 28 de mayo del 2003.
28 Resolución WHA 56.19 Prevención y control de las pandemias y las epidemias anuales de influenza. 56.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 19 al 28 de mayo del 2003.
29 Ethical considerations in developing a public health response to pandemic influenza (WHO/CDS/EPR/GIP/2007.2), Organización
Mundial de la Salud, 2007.
47
Fases 1 a 3: Seguimiento y evaluación de la situación
Medidas de la OMS
Medidas nacionales
•
Recopilar, sintetizar y difundir información
sobre la situación mundial de la influenza
humana en colaboración con socios.
•
Ofrecer recomendaciones y herramientas de
evaluación, detección, investigación, evaluación
rápida del riesgo, notificación evaluación
permanente de conglomerados de enfermedad
tipo influenza.
•
Prestar apoyo a países con casos humanos de
influenza causados por virus con potencial
pandémico, para ayudarles a determinar los
hechos y caracterizar plenamente los casos.
•
Crear herramientas para calcular la carga de
morbilidad de la influenza estacional y
pandémica
30
.
•
Establecer iniciativas conjuntas de colaboración
más estrecha con socios nacionales e
internacionales, como la FAO y la OIE, para la
detección, notificación e investigación de brotes
de influenza potencialmente pandémica y para
coordinar la investigación sobre la interfaz entre
animales y seres humanos
31
.
•
Establecer definiciones de casos aplicables a
escala mundial para la notificación por los
países de casos humanos de influenza causada
por virus con potencial pandémico.
•
Fortalecer la Red Mundial de Vigilancia de la
Influenza y otros laboratorios para aumentar la
capacidad de vigilancia de la influenza
32
.
•
Proporcionar reactivos de diagnóstico a los
centros nacionales de influenza para identificar
la cepa nueva.
•
Coordinar la recolección y análisis de cepas
para la posible producción de vacunas y
verificar la sensibilidad a los antivirales.
•
Construir sistemas nacionales de vigilancia para
recopilar información clínica, virológica y
epidemiológica actualizada sobre las tendencias de
la infección humana por virus de la influenza
estacional, que también ayudarán a calcular las
necesidades suplementarias durante una pandemia.
•
Detectar infecciones animales
33
y humanas por
virus de la influenza animal, identificar posibles
fuentes animales de infección humana, evaluar el
riesgo de transmisión a las personas y comunicar
esta información a la OMS y a los socios
pertinentes.
•
Detectar e investigar los conglomerados inusuales
de enfermedad tipo influenza o de muertes y
evaluar la transmisión de persona a persona.
•
Caracterizar y compartir cepas del virus de
influenza de origen tanto animal como humana y
la correspondiente información con organismos
pertinentes internacionales, como la OMS, la FAO
y la OIE, fabricar reactivos de diagnóstico,
vacunas experimentales y vigilar la resistencia a
los antivirales.
•
Fortalecer las capacidades de diagnóstico de la
influenza en los laboratorios nacionales.
30
Resolución WHA 56.19 Prevención y control de las pandemias y las epidemias anuales de influenza. 56.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 19 al 28 de mayo del 2003.
31 Resolución WHA 58.5 Fortalecimiento de la preparación y respuesta ante una pandemia de influenza. 58.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 16 al 25 de mayor del 2005 (WHA58/2005/REC/1).
32 Resolución WHA 56.19 Prevención y control de las pandemias y las epidemias anuales de influenza. 56.ª Asamblea Mundial de la
Salud, Ginebra, del 19 al 28 de mayo del 2003.
33 Using current FAO and OIE guidelines: Avian influenza and the virus that causes it
(
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/a0632e/a0632e02.pdf
; sitio consultado el 8 de octubre del 2008), Terrestrial Animal Health Code
2008, Article 10.4.29, Surveillance strategies (http://www.oie.int/eng/normes/mcode/en_index.htm; sitio consultado el 8 de octubre
del 2008).