Preparación y respuesta ante una pandemia de influenza
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- Los elementos fundamentales de comunicación en una pandemia de influenza
5 Medidas recomendadas antes, durante y después de una pandemia
En esta sección se presentan las medidas específicas que han de tomar las autoridades nacionales y la OMS. En el cuadro 4 figuran las nuevas fases de la pandemia definidas por la OMS y un resumen de las medidas recomendadas en cada una de ellas. Las recomendaciones están agrupadas por fases pandémicas y por los siguientes cinco componentes de preparación y respuesta: 1.
2.
seguimiento y evaluación de la situación 3.
reducción de la propagación de la enfermedad 4.
continuidad de la oferta de servicios de salud 5.
comunicaciones La meta de los esfuerzos de planificación y coordinación es lograr liderazgo y coordinación intersectoriales. Un aspecto importante es integrar la preparación frente a una pandemia en el marco nacional de los preparativos para situaciones de emergencia.
La meta de seguimiento y evaluación de la situación es recopilar, interpretar y difundir información sobre el riesgo de pandemia antes de que ésta ocurra y, una vez que se ha producido, vigilar la actividad pandémica y sus características. Para evaluar si está aumentando el riesgo de una pandemia es importante vigilar el agente infeccioso, su capacidad de causar enfermedades humanas y los modelos de propagación de la enfermedad en las comunidades. Es importante recabar datos sobre los virus de influenza, los cambios genéticos que tienen lugar y los cambios consiguientes de sus características biológicas, e investigar y evaluar rápidamente los brotes. Cuando un virus pandémico de influenza empieza a circular, es vital evaluar la eficacia de las medidas de respuesta.
La reducción de la propagación de la enfermedad depende significativamente del aumento de la “distancia social” entre las personas. Son importantes las medidas a escala individual, en el hogar, en la sociedad, las relativas a los viajes internacionales y el uso de 42
medicamentos antivirales, otros medicamentos y vacunas. Entre las medidas a escala individual o en el hogar figuran la comunicación del riesgo, la higiene individual y la protección personal, la asistencia domiciliaria a los enfermos y la cuarentena de los contactos. Las medidas en la sociedad se aplican a las comunidades, más que a los individuos o las familias. Requieren un cambio de comportamiento de la población, un compromiso intersectorial, la movilización de los recursos, mucha comunicación y el apoyo de los medios de difusión masiva.
pandemia a los países todavía no afectados y tienen repercusiones en el tránsito y el comercio internacionales. Los países han de encontrar un equilibrio entre reducir los riesgos para la salud pública y evitar una interferencia innecesaria en el tránsito y el comercio internacionales.
El enfoque farmacológico para prevenir o tratar la influenza es múltiple. Además, la prevención eficaz y el tratamiento adecuado de afecciones secundarias o preexistentes son un factor clave en muchos entornos para reducir la carga global de morbilidad y muerte.
Durante una pandemia, los sistemas de salud tienen que mantener su oferta habitual de servicios a la vez que atienden a los pacientes afectados por la influenza. Planificar para aumentar la capacidad de los servicios de salud ayuda a determinar en qué medida el sistema de salud existente puede expandirse para enfrentar la carga adicional de pacientes. Los establecimientos de asistencia sanitaria tendrán que mantener filtros adecuados (triage) y medidas de control de infecciones para proteger a los trabajadores de salud, a los pacientes y visitantes.
La meta de la comunicación antes de una pandemia y durante la misma es suministrar e intercambiar información pertinente con el público, los socios estratégicos y otros interesados directos para que éstos puedan tomar decisiones bien fundamentadas y medidas apropiadas para proteger la salud y la seguridad. La comunicación eficaz sobre 43
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comunicación en una pandemia de influenza: •
mantener y consolidar la confianza del público en las autoridades de salud pública antes, durante y después de una pandemia de influenza; •
apoyar la coordinación y el uso eficaz de los recursos limitados entre los socios locales, nacionales, regionales e internacionales de salud pública; •
suministrar a la población información pertinente de salud pública; velar por que las poblaciones vulnerables tengan la información necesaria para tomar decisiones bien fundadas; •
proteger su salud y seguridad; y •
minimizar el impacto social y económico. los riesgos relacionados con la influenza pandémica es vital en cada etapa de la preparación y de la respuesta y es una parte fundamental de una gestión eficaz del riesgo. Las comunicaciones deben basarse en los cinco principios descritos por la OMS en las Normas para la Comunicación de Brotes Epidémicos 25 : planificación; confianza; transparencia; anuncios tempranos; y escuchar al público. Dados los riesgos y las complejas percepciones asociadas con una pandemia de influenza, son insuficientes las estrategias de comunicación que se limitan a dar información sobre el brote y recomendaciones. El alcance y la complejidad de la tarea exigen un intercambio frecuente, transparente y proactivo de comunicación e información con la población, los socios y otros interesados directos acerca de la toma de decisiones, las recomendaciones sanitarias y la información afín. Además de las medidas que se sugieren a continuación, se alienta a los países a que establezcan capacidades básicas de comunicación del riesgo como las descritas por la OMS en las Normas para la Planificación de Comunicación de Brotes Epidémicos. Al desarrollar unas bases sólidas para las comunicaciones sobre la influenza pandémica, los Estados Miembros también fortalecen los sistemas de respuesta y comunicación para cualquier emergencia de salud pública que pueda surgir.
25 World Health Organization Outbreak Communication Planning Guide. Organización Mundial de la Salud 2008. ISBN 978 92 4 159744 9.
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