ilqar Məmmədov
heç də hamısında, özü də bütün dövrlərdə mövcud olmamışdır.
Qədim Şumer dövlətlərində hökmdarın hakimiyyəti əhəmiyyətli
dərəcədə respublika idarəçiliyinin elementləri ilə məhdudlaşırdı.
Hökmdarlar ağsaqqallar şurası tərəfindən seçilir, onların fəaliyyətinə
zadəganlardan ibarət şura və ya xalq yığıncağı nəzarət edirdi. Odur
ki, hakimiyyət seçkili və məhdud xarakter daşıyırdı. Qədim
Hindistanda hətta mərkəzi hakimiyyətin ən çox gücləndiyi dövrlərdə
belə. Şahın məmurlar şurası (bu, dövlət orqanının adıdır-M.İ.)
hakimiyyətin həyata keçirilməsində əhəmiyyətli rol oynayır və bu da
monarxa məxsus ali hakimiyyətin məhdudluğuna dəlalət edir».''
V.N.Xropanyuk belə hesab edir ki, tarixdə əsl despotiyalar
mövcud olsa da, onlar sabit quruluş kimi qalmamış və ömürləri də az
olmuşdur. Onun fikrincə. Qədim Şərq ölkələrini birləşdirən ümumi
cəhət dövlətin despotik idarəetmə forması ilə yox, şərq
sivilizasiyalarının
təkrarolunmazlığı
ilə
xaratkerizə
olunur.
V.A.Çetvernin də həmin mövqedən çıxış edərək göstərir ki,
qeyri-məhdud monarxiya ilə zor və antidövlət tipli despotiyanı qarışıq
salmaq olmaz.
Bu fikirlər bizə bir daha əsas verir ki, şərq ölkələrində mövcud
olmuş monarxiyaların bir çoxunu despotiya kimi deyil, məhz ənənəvi
monarxiyalar kimi xarakterizə edək. Ənənəvi monarxiyanın əsas
xüsusiyyətləri barəsində yuxarıda qeyd etdiklərimizə onu əlavə
etməliyik ki. Qədim Şərq ölkələrində mövcud olmuş monarxiyalar
sabit quruluş kimi qaldığı müddətdə ənənəvi monarxiya formasında
olmuşlar. Sabitlik pozulduqda, müəyyən böhran şəraiti yarandıqda,
kütləvi axınlar, yürüşlər, mütəmadi olaraq davam edən müharibələr
baş verdikdə despotiyalar meydana gəlmiş, lakin V.Xropanyukun
qeyd etdiyi kimi, onlar uzun ömürlü olmamış və sabit quruluşa da
çevrilə bilməmişlər. Bundan əlavə, despotiya monarxlardan
hansınınsa hərbi- bürokratik aparatın zor gücünə əsaslanaraq əzazil
olduğu, özbaşınalıqlar edərək əhaliyə zülm etdiyi hallarda da
yaranmışdır.
XponaıııoK B.H. Teopmı rocyaapcTBa
H
npasa. S. 101-102.
246
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
Tarixi-hüquqi araşdırmalar, tədqiqatlar bizə onu deməyə əsas verir ki,
Qədim Şərq ölkələrində despotiya müəyyən dövrlərdə, buna uyğun
bir şərait yetişdikdə yaranmış, qısa bir müddətdən sonra da aradan
qalxmış və onu yenə də ənənəvi monarxiya əvəz etmişdir.
Qədim Şərqin ənənəvi monarxiyalarında hökmdarın hakimiyyəti
hüquqi cəhətdən məhdudlaşdırılmamış bir hakimiyyət idi. Hökmdarın
iradəsi ali iradə, şəxsiyyəti isə toxunulmaz hesab olunurdu. Onun
şəxsiyyəti müqəddəsləşdirilirdi. Lakin bu o demək deyil ki, hökmdarın
hakimiyyəti mütləq mənada qeyri-məhdud olmuşdur. Qədim Şərq
ölkələrinin bir çoxunda hökmdarın hakimiyyəti hüquqi baxımdan
qeyri-məhdud olsa da, faktiki münasibətlər səviyyəsində müəyyən
məhdudlaşdırıcı qüvvələr, faktorlar mövcud idi. Məsələn, Qədim
Misirdə fironun şəxsiyyəti ilahiləşdirilsə də və o, dövləti təkbaşına
idarə etmək səlahiyyətinə malik olsa da, kahinlər, hərbi-məmur
təbəqəsi onun hakimiyyətinə məhdudlaşdırıcı təsir göstərirdi. Monarx
güclü şəxsiyyət olduğu təqdirdə bu təsir minimuma enir, zəif olduqda
isə artırdı. Bəzən həmin qüvvələr monarxı hakimiyyətdən
uzaqlaşdırmağa, hətta bir sülalənin hakimiyyətini başqası ilə əvəz
etməyə nail olurdular. Qədim Şərqin ənənəvi monarxiyalarının
çoxunda idarəetmə sistemi elə qurulmuşdur ki, dövlətin, cəmiyyətin
taleyi bir şəxsdən-monarxdan asılı idi. Onun xarakteri, idarəçilik
qabiliyyəti, əxlaqi keyfiyyətləri də cəmiyyət üçün böyük önəm
daşıyırdı. Dövlətdə ən böyük mülkiyyətçi monarx idi. Çünki dövlət
mülkiyyəti bütün digər mülkiyyət formalarını üstələyir, iqtisadiyyatda,
təsərrüfat həyatında həlledici rol oynayırdı. Monarxın öz təbəələri
üzərində hüquqları o dərəcədə böyük idi ki, hətta onlar da bir növ
hökmdarın mülkiyyəti hesab edilirdilər.
Nəzəriyyəçilər Qədim Şərq monarxiyalarını xarakterizə edərkən,
hökmdarın formal-yuridik baxımdan qeyri-məhdud hakimiyyətə malik
olmasını, onun şəxsiyyətinin ilahiləşdirilməsini, siyasi mexanizmlə
təsərrüfat mexanizminin bir araya gətirilməsi nəticəsində monarxın ali
şəxs və ali mülkiyyətçi olmasını cəmiyyətin, dövlətin həyatında
irriqasiya sisteminin çox böyük əhəmiy
247
ilqar Məmmədov
yətə malik olmasını, icma təsərrüfatının qorunub saxlanmasını, su,
torpaq, hətta qulların bir hissəsi üzərində kollektiv mülkiyyətin
olmasını onların bir çoxuna aid olan ümumi xüsusiyyətlər hesab
edirlər.
Qədim Roma monarxiyası. Quldarlıq monarxiyasının bu forması
m.ö.27-ci ildə. Qədim Roma dövlətinin tarixində hərbi diktatura dövrü
kimi xarakterizə edilən tarixi mərhələdən sonra yaranmış və 476-cı ilə
kimi mövcud olmuşdur. Qədim Roma monarxiyası mövcud olduğu
müddətdə prinsipat (284-cü ilə qədər) və dominât (284-476-cı illər)
dövrlərini yaşamışdır.
Prinsipat dövründə monarxiya idarəetmə forması tədricən
respublika idarəetmə formasını əvəz etmiş, respublika institutları öz
əhəmiyyətini itirdikcə onların funksiyaları imperatora keçmişdir.
Respublika institutları formal olaraq mövcud olsa da, bu institutların
siyasi proseslərə təsir imkanları heçə enmişdir. Senat da öz
səlahiyyətlərini
itirərək
məşvərətçi
bir
orqana
çevrilmiş,
qanunvericilik səlahiyyətlərini imperator mənimsəmişdir. Bu dövrdə
Senat imperatorun iradəsindən asılı idi və onun tərkibi də imperator
tərəfindən müəyyənləşirdi.
Dominât dövründə isə Qədim Romada yüksək şəkildə mər-
kəzləşdirimiş qeyri-məhdud monarxiya bərqərar olmuş, respublika
institutları isə tamamilə aradan qalxmışdır. Formal və faktiki olaraq
hakimiyyət bir şəxsin-imperatorun əlində cəmləşmiş, inzibati və hərbi
aparatın vasitəsilə nəhəng əzici gücə çevrilmişdir. Həmin gücün
hesabına imperator həm imperiya daxilində sabitliyi qoruyub saxlayır,
həm də sərhədləri mühafizə edir və müharibələr aparırdı, imperiyanın
zəiflədiyi dövrdə imperatorlar hərbi aparatdan asılı vəziyyətə
düşdüyündən imperatoru hərbiçilərin özləri seçirdilər. Hərbiçilərə
daha çox pul xərcləyən şəxs imperator olurdu.
İmperatorların şəxsiyyəti Qədim Roma monarxiyasında da
ilahiləşdirilirdi.
Monarxiya feodalizm dövründə də geniş yayılmış və feodalizm
quruluşunun inkişaf mərhələlərinə uyğun olaraq onun bir neçə
forması yaranmışdır. Feodalizm quruluşunun inkişaf
248
Dostları ilə paylaş: |