yerləşdirilməsindən
asılıdır.
Məhsuldar
qüvvələrin
səmərəli
yerləşdirilməsi isə öz növbəsində cəmiyyətin inkişafının mühüm
ictimai-iqtisadi problemləri ilə qarşılıqlı əlaqədədir.
Məhsuldar qüvvələrin səmərəli yerləşdirilməsi ictimai
istehsalın dinamizminin, səmərəliliyinin artırılmasını təmin edir.
Bununla yanaşı məhsuldar qüvvələrin səmərəli yerləşdirilməsi
ictimai əməyə qənaət olunmasını, əmək ehtiyatlarından və digər
imkanlardan məqsədəuyğun istifadə edilməsi yolu ilə bir regionun
kompleks qaydada səmərəli inkişafını təmin edir. Əhalinin maddi
rifah halının yüksəldilməsi şəhərlə kənd, zehni əməklə fiziki əmək,
mədəni-məişəi xidməti səviyyəsinə görə rayonlar arasındakı
fərqlərin aradan qaldırılmasında mühüm rol oynayır.
Qeyd
etmək
lazımdır
ki,
məhsuldar
qüvvələrin
yerləşdirilməsinin müasir formaları təsərrufatın ərazi üzrə təşkilinin
təkmilləşdirilməsinə və regionların iqtisadiyyatının formalaşmasına
dərin təsir göstərir. Təsərrüfatın regional strukturu bunun əsasında
daim dəyişir, istehsal və sosial infrastruktur yenidən qurulur və
genişlənir. Đstehsalın müasir sahələrinin tərkibinin genişləndirilməsi
əsasında ixtisaslaşdınlmanın daha da inkişaf etdirilməsi regionların
iqtisadiyyatının strukturunun keyfiyyətcə dəyişməsinə gətirib
çıxarır. Eyni zamanda, rayonlararası və rayondaxili istehsal əlaqələri
genişlənir. Müxtəlif səviyyəli ərazi istehsal birləşmələrinin miqdarı
artır.
Đctimai
istehsalın
ərazi
üzrə
təşkili
müəyyən
qanunauyğunluqların təsirinin nəticəsidir. Bu qanunauyğunluqlar öz
növbəsində hər hansı bir cəmiyyətdə iqtisadi qanunların spesifik
təzahür formarıdır. Xalq təsərrüfatının iqtisadi qanunlarla bağlı ərazi
üzrə təşkilinin qanunauyğunluqlarını bilmək təkcə onların obyektiv
istiqamətini və xarakterini müəyyən etmək deyil, həm də bu
qanunauyğunluqları tətbiq etməyi bacarmaq, yəni onlardan
iqtisadiyyatın konkret inkişaf mərhələsində, ayrı-ayrı rayonların
konkret sosial-iqtisadi şəraitində istifadə etməyi bacarmaq deməkdir.
Qanunauyğunluqlardan
istifadə
mexanizmi
məhsuldar
qüvvələrin ərazi üzrə təşkilinin elə metodlarının seçilməsini nəzərdə
tutur ki, bu zaman seçilən metodların geniş miqyasda təzahürünə
imkan verilməli, həm də qanunauyğunluqlar biri-biri üçün qarşılıqlı
əlaqədə olmalıdır. Ümumiyyətlə, buradan belə nəticə çıxır ki, xalq
təsərrüfatının elmi sürətdə əsaslandınlmış ərazi təşkili və idarə
edilməsi dövlət siyasətinin əsas qaydalarının, yəni xalq təsərrüfatının
ərazi üzrə təşkili prinsiplərinin işlənib hazırlanması ilə nəticələnir.
Məlum olduğu kimi xalq təsərrüfatının ərazi üzrə təşkili müəyyən
qanunauyğunluqların təsiri altında təşəkkül tapır. Onlardan da
idarəetmə prosesində istifadə olunur. Həmin qanunauyğunluqlar
əsasən aşağıdakılardan ibarətdir.
1) Đctimai istehsalın səmərəli inkişafı əsasında istehsalın yeni
mütərəqqi formalarının - ərazi-istehsal komplekslərinin yaradılması
və inkişaf etdirilməsi.
Məhsuldar
qüvvələrin
ərazi
üzrə
təşkilinin
əsas
qanunauyğunluqlarından biri də bundan ibarətdir ki, ərazinin hər
yerində, bütün iqtisadi rayonlarda, şəhərlərdə, qəsəbələrdə iqtisadi
potensial səmərəli şəkildə daim artırılmalıdır. Đstehsal sahələrindən,
təbii ehtiyatlardan və əmək ehtiyatlarından təqribən eyni səviyyədə
istifadə olunmaqla müxtəlif miqyaslı ərazi-istehsal kompleksləri
yaradılsın. Ən əvvəl məhsuldar qüvvələrin ərazi təşkilinin mütərəqqi
forması olan ərazi-istehsal kompleksinin mahiyyətini düzgün
müəyyən etmək lazımdır.
Yuxarıda deyilənlər aydın göstərir ki, məhsuldar qüvvələrin
səmərəli yerləşdirilməsi cəmiyyətin inkişafında olduqca böyük rol
oynayaraq ictimai istehsalın səmərəliliyinin artırılmasına müsbət
təsir göstərir. Bu təsirin daha da artırılması məhsuldar qüvvələrin
yerləşdirilməsinin qanunauyğunluqları, prinsipləri və amillərinin
tam, hərtərəfli və düzgün nəzərə alınmasından çox asılıdır.
Məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsinin təkmilləşdiriiməsinə
yönəldilmiş kompleks tədbirlərin həyata keçirilməsi sosial-iqtisadi
inkişafı sürətləndirməyin və ictimai istehsalın səmərəliliyini
yüksəltməyin mühüm amilidir. Odur ki, region və dövlətlərdə
iqtisadi və sosial inkişafın səmərəli əlaqələndirilməsini təmin etmək,
xalq təsərrüfatı kompleksində onların qarşılıqlı fəaliyyətini
yaxşılaşdırmaq məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsində mütərəqqi
irəliləyişləri həyata keçirmək daha real zərurətə çevrilmişdir.
Ərazi-istehsal kompleksləri müvafiq regionların olduğu yerli
ehtiyatlardan daha səmərəli istifadə etmək, onların inkişafı
qarşısında duran bir sıra vacib sosial-iqtisadi problemlərin həllini
sürətləndirməklə yanaşı, maliyyə, əsaslı vəsait, torpaq ehtiyatlarına
və s. əhəmiyyətli dərəcədə qənaət etməyə imkan verir. Başqa sözlə,
ərazi istehsal kompleksləri ictimai istehsalın intensiv relsə
keçirilməsinin bütün əsas tələblərini özündə birləşdirir.
Ərazi-istehsal komplekslərinin formalaşması, təsərrüfatın
ərazi üzrə təşkilinin daha səmərəli amili kimi, ictimai istehsalın
inkişafının və ərazi əmək bölgüsünun yüksək səviyyəsinə uyğun
gələn qanunauyğun prosesdir. Bu, əsaslı tikintinin həyata
keçirilməsinin,
kapital
qoyuluşlarının
ödəmə
müddətinin
qısaldılmasının,
cari
və
nəqliyyat
xərclərinin
həcminin
azaldılmasının,
dövriyyə
vəsaitlərinin
dövriyyəsinin
sürətləndirilməsinin,
infrastrukturun
qeyri-istehsal
sferasının
yaradılmasına və fəaliyyət göstərməsinə sərf olunan vəsaitə qənaət
olunmasının, təbii və iqtisadi ehtiyatlardan kompleks istifadə
edilməsinin daha səmərəli yoludur.
Məhz buna görə də ərazi-istehsal kompleksləri hazırda
iqtisadi rayonlarda və habelə bütövlükdə ölkə üzrə məhsuldar
qüvvələrin yerləşdirilməsinin qanunauyğunluqlarından birini təşkil
edir.
Bunu da nəzərə almaq lazımdır ki, məhsuldar qüvvələrin
yerləşdirilməsinin ərazi-istehsal kompleksləri formasında həyata
keçirilməsi zamanı əldə olunan səmərə təkcə ixtisaslaşmış sahələr
arasında düzgün istehsal-texnoloji əlaqə yaradılması hesabına deyil
habelə ixtisaslaşmış sahə ilə əlaqədar istehsal sahələri arasında
optimal qarşılıqlı əlaqələrin təmin olunması hesabına əldə olunur.
Digər tərəfdən, müəyyən regionda ixtisaslaşmış sənaye sahələrinin
sayı yerli təbii sərvətlərin miqdarı, tərkibi və ictimai istehsal
dövriyyəsinə cəlb olunmasından və ümumiyyətlə, məhsuldar
qüvvələrin ümumi inkişaf səviyyəsindən asılı olaraq az və ya çox ola
biiər. Daha sonra nəzərə almaq lazımdır ki, ərazi-istehsal
komplekslərinin demək olar ki, hamısı əvvəlcə bir ixtisaslaşmış
sənaye sahəsinin bazasında meydana gəlir. Başqa sözlə, ərazi-
istehsal kompleksinin tamlığı üçün ixtisaslaşmış sənaye sahələrinin
sayı əsas ola bilər.
Ərazi-istehsal komplekslərinin mahiyyətinin düzgün başa
düşülməməsinin
səbəblərindən
biri
əksər
hallarda
onların
mahiyyətcə iqtisadi rayon ilə eyniləşdirilməsidir. Əlbəttə, bu iki
anlayış arasında oxşarlıq çoxdur. Bununla belə, ərazi-istehsal
kompleksləri və iqtisadi rayon mahiyyət etibarilə eyni anlayışlar
deyildir. Đqtisadi rayon müəyyən edildiyi ərazinin bütün sahələrini
Dostları ilə paylaş: |