315
Xüsusi yurisdiksiyalı məhkəmələrin
hər birinin səlahiy-
yətinə konkret koteqoriyalı işlər daxildir. Məsələn, yetkinlik yaşına
çatmayanların işləri üzrə, ailə münasibətləri işi üzrə müqavilələr işi
üzrə, hərəkətin təhlükəsizliyinin pozulması işi üzrə və s. məhkəmələr
mövcuddur.
Ümumi yurisdiksiyalı yerli məhkəmələr işlərə aidiyyatı
üzrə baxır. Bu məhkəmələr 1-ci qrup məhkəmələr ilə müqayisədə
daha ağır mülki və cinayət işlərinə baxır və bu məhkəmələrdən
şikayətlərə də baxır.
Bu məhkəmələrdən şikayətə ştatın Ali Məhkəməsi və ya
varsa Şikayət məhkəməsi baxır. Bu məhkəmələr ancaq şikayət
yurisdiksiyalıdır. O ştatlarda ki, bu məhkəmələr var,
onlardan
şikayətlərə ştatın Ali Məhkəməsi baxır, o ştatlarda ki, bu məhkəmələr
yoxdur, orada ümumi yurisdiksiyalı məhkəmələrdən şikayətlərə
ştatın Ali Məhkəməsi baxır. Əgər ştatın Ali məhkəmələrinin baxdığı
işdə ABŞ Konstitusiyasına toxunan məsələlər olanda onda onların
qərarından federal məhkəmələrə şikayət edilir. Mülki hüquq
münasibətlərində ayrı-ayrı ştatların məhkəmələri həmin ştatın
qanunlarına əsaslanan şikayət ərizələrinə baxır.
Ölkədə edilən cinayətlərin böyük əksəriyyəti ştatların
cinayət qanunları ilə tənzimlənir. Ona görə cinayət işlərinin baxılması
zamanı əsas güc yerli ştatların məhkəmələri üzərinə düşür.
Ştatların çoxunda hakimin vəzifəsi seçkilidir, hakimlər
əhali tərəfindən partiya siyahısı üzrə seçilir.
ABŞ-da SEÇKİ SİSTEMİ
ABŞ-da aşağıdakılar seçki yolu ilə seçilir: ABŞ-ın prezidenti
və vetse-prezidenti, ölkənin Konqresinin hər iki palatası, ştatlarda
hakimiyyət orqanrları, o cümlədən qubernatorlar və vitse-quber-
natorlar, qanunverici iclasın üzvləri, qraflıq sovetləri, bələdiyyə
sovetləri,
xüsusi dairələrin sovetləri, yerli səviyyədə ştat orqanlarının
vəzifəli şəxsləri və s.
ABŞ-da seçkinin mojoritar sistemi mövcuddur. Bu sistemə
görə namizədin seçilməsi üçün seçicilərin müəyyən çoxluğunun səsi
lazımdır, yəni o namizəd seçilir ki, o, ayrılıqda götürüləndə öz
rəqiblərindən çox səs alır, hətta bu səslər verilən səslərin 50%-ni
təşkil etməsə də.
316
ABŞ-da seçkilərin hüquqi tənzimlənməsinə birbaşa və
dolayı aidiyyatı olan əsas qanunverici aktlar 1957, 1960, 1964, 1968-
ci illərdə verilmiş vətəndaş hüquqları haqqında qanunlar, 1965, 1970,
1975-ci illərdə verilmiş seçki hüquqları haqqınrda qanunlar, həm də
ABŞ Konstitusiyasına edilmiş 12; 15; 17; 18; 23; 24 və 26 əlavələrdir
ki, hansılarının ki, qəbul edilməsi ilə qara dərili vətəndaşların
hüquqları genişləndirilmiş və onlara təminat verilmiş, savadlılıq senzi
götürülmüş, federal seçkilərdə oturaq həyat senzi xeyli ixtisar
edilmişdir, yaş senzi xeyli aşağı salınmışdır.
Seçki hüququna 18 yaşına çatan
hər iki cinsdən olan ABŞ
vətəndaşları malikdirlər, hansılar ki, konkret ştatın və ya konkret
seçki dairəsinin ərazisində müəyyən vaxt müddətində yaşamışlar və
seçici kimi qeydiyyata alınıblar.
Bütün səviyyələrdə seçkilərin keçirilməsi, federal səviyyə
də daxil olmaqla, ştatların qanunları ilə nizama salınır, o şərtlə ki,
korrupsiyaya qarşı mübarizə ilə bağlı və seçki məntəqələrində federal
hakimiyyət orqanlarının nümayəndələrinin olmasına
şərait
yaradılması haqqında milli qanunverici aktları gözlənilsin.
PREZİDENTLİYƏ VƏ KONQRESƏ
SEÇKİLƏRİN KEÇİRİLMƏSİ
ABŞ Konqresi ölkədə prezident və vitse-prezident seçkiləri
üçün bütün ştatlar üçün vahid olan bir gün müəyyən edib – 4 ildən bir
noyabrın 1-ci bazar ertəsindən sonra 1-ci çərşənbə axşamı bütün
ştatlar üçün seçki günüdür.
ABŞ prezidenti vəzifəsinə ABŞ vətəndaşı olan, bu ölkədə
doğulan, ölkədə 14 ildən az olmayaraq yaşayan və seçki günündə 35
yaşa çatan şəxs seçilə bilər. Bu tələblər
ABŞ vitse-prezidenti
vəzifəsinə seçiləcək şəxslərə də şamil edilir. ABŞ Konstitusiyası
prezident və vitse-prezident vəzifələrinə seçilən şəxslər üçün yüksək
yaş senzi müəyyən etməyib.
ABŞ-da prezident seçkilərindən əvvəl konstitusiyada
nəzərdə tutulmayan ilkin seçkilər 30-dan çox ştatda aparılır. Bu seçki
prezidentliyə namizədlərin məşhurluğunu nümayiş etdirmək məqsədi
daşıyır və prezident seçkiləri ilin adətən iyul-avqust aylarında
çağrılan partiyaların milli qurultayında nümayəndələrin seçilməsini
317
nəzərdə tutur. Bir sıra ştatların qanunvericiliyinə görə tanınmış siyasi
və ictimai xadimlərin arasından, həmçinin partiya fəallarından
qurultaya seçilmiş nümayəndələrdən tələb olunur ki, onlar qurultayda
ştatda prezidentliyə namizədlərdən ən çox məşhur olana səs versinlər.
Bu 1-ci tur səsverməsində olur, bundan sonra onlara azadlıq
verilir
ki, öz partiyasından istənilən namizədi seçsinlər.
Bir sıra digər ştatların nümayəndələri isə həmin ştatın
seçicilərinin çoxluğu tərəfindən lazım bilinən namizədə səs verməyə
borcludurlar. Ayrı-ayrı ştatların qanunvericiliyi isə qurultayın
nümayəndələrini məcbur etmir ki, partiyanın hansısa konkret
namizədinə səs versinlər.
İlkin seçkilər imkan verir ki, qeyri-rəsmi yolla seçkilər
əsasında məşhur olan namizədlər qrupunu müəyyən edəsən və həmin
namizədlər ABŞ prezidentliyinə ən perspektivli namizədlər hesab
olunur. Öz namizədini irəli sürmək hüququndan istənilən siyasi
partiya
nümayəndələri istifadə edir, hansılar ki, hər ştatın
qanunlarının nəzərdə tutduğu ilkin seçkilərdə onlar öz namizədlərini
verirlər, öz seçki siyahısı üzrə imzaların sayını verirlər və bu yolla
namizədlik hüququnu qazanırlar.
İlkin seçkilərin keçirilməsi mərhələsi qurtarandan sonra
partiyaların milli qurultayları çağrılır. Bu qurultayda rəsmi olaraq
həmin partiyanın ABŞ prezidenti vəzifəsinə namizədi irəli sürülür və
həmin namizəd tərəfindən vitse-prezident vəzifəsinə təklif edilən
namizədi təsdiq edir. Əgər prezidentliyə namizədin vitse-
prezidentliyə öz namizədi yoxdursa, onda bu namizədi qurultay irəli
sürür. Partiyaların milli qurultaylarının qərarları açıq səsvermə yolu
ilə sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Əgər
ABŞ prezidenti vəzifəsinə
namizədlərdən heç biri qurultay nümayəndələrinin çoxluğunun səsini
qazanmırsa, səsvermə bir neçə turda aparılır və namizədlərdən birinin
qələbəsi ilə qurtarana qədər davam edir.
Seçki günü ABŞ seçiciləri prezident və vitse-prezidentə
yox, seçicilər kollegiyasının nümayəndələrinə səs verirlər. Seçicilər
kollegiyası üzvlüyünə namizədlər hər 50 ştatdan və Kolumbiya
dairəsindən siyasi partiyaların komitələrinin vahid siyahısı üzrə
prezident seçkisinə bir gün qalmış irəli sürülür. Seçkilərdə iştirak
edən hər bir partiyanın komitəsi öz ştatında o sayda seçici irəli sürə
bilər ki, onlar həmin ştatdan ABŞ Konqresinə seçilmiş senatorların
və Nümayəndələr Palatasının üzvlərinin sayına bərabər olsun.
318
Konstitusiyaya edilmiş 23 əlavəyə görə Konqresin heç bir palatasında
öz nümayəndəsi olmayan Kolumbiya dairəsinin 3 seçici seçmək
hüququ var. Ümumiyyətlə seçicilər kollegiyasının 538 üzvü var. Bu
üzvlər ABŞ Konqresi üzvləri və dövlət qulluqçuları arasından
seçilmir, hər ştatın qanunu və ənənəsinə görə prezident
seçkisi günü
həmin ştatın təxmini qeydə alınmış seçiciləri yaşayış yerinə uyğun
olaraq bu və ya digər siyasi partiyanın seçicilər kollegiyası üzvlərinə
səs verirlər.
Prezident seçkisindən bir gün sonra qaliblərin adı bilinir və
onlar öz vəzifəsinə seçilmiş sayılır, həmən ilin dekabrın 2-ci
çərşənbəsindən sonra 1-ci bazar ertəsi günü bir ay əvvəl seçilmiş
seçicilər və ştatlarının paytaxtında və ya nəzərdə tutulan başqa xüsusi
şəhərdə yığılırlar və öz səslərini şəxsən o prezidentliyə və vitse-
prezidentliyə namizədə verirlər ki. onlar həmin ştatda sıravi
seçicilərin müəyyən çoxluq hissəsinin səsini toplayıb. Seçicilər
kollegiyası heç vaxt bir yerə tam tərkibdə toplaşmır, onun üzvləri
onların yerləşməsinə görə 51 kollegiyaya səs verirlər.
ABŞ prezidenti və vitse-prezidentini rəsmi seçilmiş
sayılması üçün seçicilərin çoxluğunun səsi lazımdır. Əks halda
konstitusiyaya edilmiş 12-ci əlavə qüvvəyə minir. Bu əlavəyə görə
məsələyə Nümayəndələr Palatası baxır. Onlar namizədi daha çox səs
toplamış 3 namizəd arasından seçirlər. Bu halda bu palata üzvlərinin
sadə səs çoxluğunu toplayan şəxs prezident seçilir. Bu
halda hər bir
ştat ancaq bir səsə malik olur. Ona görə namizədin qələbəsi üçün 50
səsdən 26-sı kifayətdir. Prezident seçkisi məsələsi həll ediləndən
sonra Nümayəndələr Palatası eyni qaydada vitse-prezidenti də
seçirlər. Seçicilər kollegiyasının səsverməsinin nəticələri seçkilərdən
sonrakı ilin yanvarın əvvəlində ABŞ Konqresinin hər iki palatasının
birgə iclasında yekunlaşdırılır, elan edilir, sonra təsdiq edilir və
prezident ilə vitse-prezident rəsmi seçilmiş sayılır.
Prezidentin bu vəzifədə olması müddətinin hesablanması
seçkilərdən sonrakı ilin yanvarın 20-dən başlayır. Konstitusiyaya
edilmiş 22-ci əlavəyə görə prezident iki dəfədən artıq seçilə bilməz.
Əgər yeni prezident özündən əvvəlki prezidentin ölməsi və ya
istefasına görə vəzifəsinə həmin prezidentin müddəti qurtarmamış
başlayırsa, əgər o iki ili keçibsə, onda keçən müddət bütöv 4 illik
sayılır,. Bu halda yeni prezident yenidən ancaq bir dəfə seçilə bilər.