stadens sopor
222
källor att avfallsmängden minskade, framförallt på
grund av att
befolkningen minskade, som nästa diagram visar kan det dock
inte vara hela förklaringen. Diagram 11 visar stadens samlade avfall
utslaget per invånare.
Både sett till stadens totala avfallsmängd och till mängden avfall
per person inträffade en betydande nedgång under 1910- och 1920-
talen, och därefter blev tendensen stigande. Den ökade mängden
efter 1920-talet har berörts i tidigare forskning. Melosi beskriver att
mängden avfall per person ökade från 1920-talet och framåt och
att ökningen accelererade efter 1955.
4
I
Stockholm kom den verkliga
uppgången i avfallsmängd per person och för staden som helhet
mot slutet av 1960-talet.
Vad gäller avfallets sammansättning och mängd så som de redo-
visas i statistiken kan man notera att det finns en betydande skill-
nad mellan vilka kategorier som redovisades i början på seklet och
vilka som redovisades under sent 1960-tal och tidigt 1970-tal. I
1900-talets början fanns en kategori för samtligt avfall som inklu-
derade latrin och de skräpsopor som sedan såldes. När
avloppsslam-
met från de stora renhållningsverken blev en kategori för renhåll-
ningen under 1960-talet lades inte slammet in i statistiken över
Diagram 10. Den totala mängden avfall från Stockholm 1901–1975 (ton).
Källa: RV 1909–1927; GK
1929–1974; B 17A/1976, s. 11.
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1958
1967
1970
1973
1952
1955
1961
1964
avfallsregimer och regimskiften
223
samlat avfall. Likaså redovisades inte återvunnet material eller
skrymmande avfall och industriavfall som tippades utanför kom-
munen som en del av en samlad mängd avfall under 1970-talet.
Förutom att det fram till renhållningsmonopolets införande 1972
fanns en kvittblivning av framförallt industriavfall
som inte sköttes
av kommunen och därmed inte syns i statistiken fanns det alltså
kategorier av avfall som kommunen hanterade men som inte kom
med i statistiken.
Avfallsregimer som periodisering
och tröghet som förklaring
Avfallsregimer liknar Kuhns paradigmer i det att ett synsätt och en
praktik kan vara begränsande och innebära självklarheter
som i stort
sett omöjliggör alternativa föreställningar eller handlingsmöjligheter.
Därtill kommer att investeringar i utbyggda tekniska och organisa-
toriska system kraftigt begränsar framtida handlingsalternativ. Dessa
begränsningar leder till att en avfallsregim har en inneboende trög-
het. Denna tröghet kan på vissa sätt likna de inlåsningar i befintliga
system som är centrala inom teorin om spårbundenhet men innebär
Diagram 11. Stockholms avfall utslaget per invånare 1901–1975 (kilo).
Källa: RV 1909–1927; GK
1929–1974; B17A/1976, s. 11; USK 2005, s. 55.
800
700
600
500
200
400
300
100
0
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1958
1967
1970
1973
1952
1955
1961
1964
stadens sopor
224
också att ett system är stabilt, och därmed trögföränderligt, om det
upplevs uppfylla de mål som satts för systemet.
Att begreppet ”avfallsregimer” i sig implicerar
stabilitet och tröghet
bidrar till att det är ett fruktbart redskap för att analysera föränd-
ring, det tydliggör förändring som pågår under en längre tid och
markerar att denna förändring är beroende av flera faktorer. Det
markerar också hur kraftig förändringen är. En avfallsregim kan
bestå trots förändringar, teknik kan utvecklas och idéer modifieras.
När förändringen är så stor att både praktik och föreställningar
domineras av en ny kvittblivningsmetod och en ny föreställning om
avfallets värde kan den beskrivas som kvalitativ och en ny avfalls-
regim har inträtt. Både när förändringar sker inom en avfallsregim
och när en avfallsregim avlöser en annan är förändringen successiv,
eftersom avfallsregimernas tröghet gör
att den som upphör kommer
att påverka hur den nya gestaltar sig.
De perioder i Stockholms kvittblivning som jag urskiljer med
avfallsregimer som analysram stämmer väl överens med vad tidi-
gare forskning kommit fram till. Strasser och Melosi pekar på att
1920-talet präglades av en ny typ av konsumtion och avfall samt
att miljöfrågan fick stor betydelse i slutet av 1960-talet. Nygård
framhåller att kopplingen mellan stad och landsbygd bröts kring
1920 och att värderingen av avfall förändrades från användbart till
oanvändbart.
5
Mest intressant är kanske
urbanforskaren Sabine Bar-
les studie om Paris metabolism eftersom hon kommer fram till en
liknande periodisering som jag trots att hon har ett annat angrepps-
sätt. Barles följer materialflöden i och genom staden och studerar
hur vissa material tillkom och vart de tog vägen. Hon beskriver hur
avfallshanteringen under 1800-talet och början av 1900-talet kän-
netecknades av ett kretslopp mellan stad, land och industri. En ny
period tog vid 1930 och då
bröts kretsloppet mellan stad, land och
industri. Den tredje perioden tog sin början vid slutet av 1900-talet
och innebar ett försök att åter fånga in avfallet i kretsloppet, men dess
praktik lutade sig mot en kritik av och en diskussion om avfall och
avfallshantering med ursprung i 1960-talet.
6
Barles utgångspunkt i
materialflöden och stadens metabolism tydliggör, liksom min studie,
att stadens avfall och kvittblivning under 1900-talet gick från att