43
arasında ciddi fərq yox idi. Vəzifədə irəliləmə bir dərəcədən sonrakına keçirdi və
nəzəri cəhətdən hər bir adam lap aşağı vəzifədən ən yüksəyinə qalxa bilərdi.
Üç vəzifə
sahibi – kansler, imperial kansler, baş komandan imperatorun baş məsləhətçiləri kimi
işləyir və hökumətin fəaliyyətinə axırıncı nəzarəti həyata keçirirdilər. Məsuliyyət 9
nazir arasında bölüşürdü. Bəzən rəqabətə də şərait yaradılırdı. Belə ki, maliyyə
işlərinə iki nazirlik tərəfindən nəzarət edilirdi – kənd təsərrüfatı və gəlir nazirlərii
tərəfindən. Aşağı Xəzinə tərəfindən hökumətin müntəzəm orqanlarında irəli çıxan
qurum «xarici saray» kimi tanınırdı, zaman keçdikcə «xarici saray» şəklində
hakimiyyətin ikinci
qolu böyüdü və bu, tarazlığın yaranmasına səbəb oldu.
Han sülaləsinin xaricində olan böyük ərazilər imperatorun qohumlarına etibar
edilmiş çarlıqlar idi. Bu vaxt mərkəzi hökumət həmin əyalətləri inzibati qaydada öz
komandirləri vasitəsilə olan kimi idarə edirdi. B.e.ə. 100-cü illərdən başlayaraq
imperial hökumət çarlıqları öz gücündən məhrum etdi və onların torpaqları mərkəzi
hökumətin idarəçiliyi altına keçdi.
B.e.ə. 106-cı ildən hökumət əyalət qulluqçularının işinə yenə də birbaşa
nəzarətə cəhd etdi. Ümumilikdə 14 regional inspektor təyin edildi, onlar müxtəlif
ərazilərə səfər edir və qulluqçuların səmərəliliyi barədə mərkəzə məruzə edirdilər.
Hakimiyyətin son arbitri imperator, bəzən isə dul imperatriçə olurdu, onlar
imperial idarəçilyi ediktlər elan etmək vasitəsilə həyata keçirirdilər. Han hökumətləri
müntəzəm olaraq icmaların öz işində istifadə etməsi üçün mövsümlərdən ötəri və həm
də məmurların öz məruzələrini dəqiq vaxtda təqdim etməsi üçün təqvim buraxırdı.
Əyalət və yerli qulluqçular hökumətin məşğul olmadığı iki mühüm cəhətə məsuliyyət
daşıyırdı – əhalinin siyahıya alınmasına və torpaqların, onların məhsul istehsalı ilə
birlikdə qeydə alınmasına.
Duz və dəmir üzərində dövlət inhisarı qoyulmuşdu. B.e.ə. 112-ci ildə sikkənin
standartlaşdırılması və sikkə buraxılışının həddi sahəsindəki son tədbirlər dövlət
agentliklərinə həvalə edildi. Hökumət bir sıra səbəblərə görə miqrasiyalar getməsinə
göstəriş verirdi. Bəzən belə miqrasiyadan niyyət ərazini süni surətdə
məskunlaşdırmaq idi, bu iş daha çox sərhəd torpaqlarında baş verirdi. Bəzən isə əhali
təhlükədən qorunmaq üçün köçürülürdü.
Han hökuməti
xidmətə görə mükafat verməklə, tabe olmamağa
və cinayətə görə
isə tələbkarlıq qaydasında cəza vermək yolu ilə ölkəni idarə edirdi. Han imperatorları
mədəni həyatı mümkün qədər geniş şəkildə yaymağa çalışırdı. Çinlilərin mədəni
həyatına görə onların öz oturaq kənd təsərrüfatı işləri və şəhərin əyləncələri ilə
Mərkəzi Asiyanın at belindəki köçərilərinin kobud və çətin həyatı arasındakı aydın
fərqlər nəzərə alınırdı. Han hökuməti ədəbi nailiyyətlərə, elmi qabiliyyətə, dini