European Humanities University

73
Characteristics of the Borderland Legal Conscience: the Ukrainian Variant of the Idea of Federalism
America allowed, on the one hand, to defend general state interests, and, on the other 
hand, to preserve state and ethnocultural independence.
Ukraine’s exclusive position in the Slavic federation was determined by the presence 
of two Ukrainian states: Eastern and Western. It is remarkable, that the idea of Ukraine’s 
councilor  nature  found  its  expression  in  a  uniform  federation  of  two  states.  Thus,  the 
presence of two Ukraines is not a subject for discussion in the Õ²Õ century, but reality 
reflected in the project of the state system. We can assume, that the formation of this 
position in society documents was affected, on the one hand, by the precise idea of char-
acteristics of Ukrainian national groups from both Ukrainian regions (which were formed 
under  the  influence  of  different  cultural  worlds  of  Slavic  civilization  –  Orthodox  and 
Greco-Catholic), and, on the other hand, by following the principle of liberal ideology and 
the desire to preserve the field of choice of cultural identity.
P.A. Kulish, proving the culture but not so much politics oriented nature of Ukrain-
ism developed the theory of the Great Russian statehood according to which Russians 
had extremely high political abilities of founders of the state. This feature is not typical 
of Ukrainians and, consequently, their whole unhappy history testifies to it. Hence, P.A. 
Kulish concludes that it would be natural and even useful to remain within the structure 
of the Russian empire, using thus its force, safety and prestige. Nevertheless, with respect 
to culture Ukrainians act as an original mover of cultural processes for Russians. Accord-
ingly, P.A. Kulish offered an idea of national symbiosis which could have a character of 
civilization compensatoriness. In fact, P.A. Kulish’s concept follows the ideas of traditional 
European liberalism within the framework of T. Gobbs’s theory. Citizens’ renunciation of a 
part of rights was compensated for by protection and guarantee of existence. Ukrainians, 
leaving the political sphere for Russians, receive certain indemnification in the sphere of 
culture development. Thus, a multinational state allows to choose certain forms of com-
pensation for concessions in the sphere of political equality.
O.D. Gradovsky’s idea expressed in the work “Osnovy Russkogo Gosudarstvennogo 
Prava” is similar to that of P.A. Kulish. O.D. Gradovsky proves that the whole multitude 
of factors of the historical process can be outlined as the peculiarity of national features. 
State-legal institutions are derivatives of national cultural features in the broadest under-
standing
5
. O.D. Gradovsky believes that success of each state shows the result of certain 
cohabitation and state mutual development of peoples. “State is a historical phenomenon, 
i.e. subordinated to conditions of space and time. Practical expression of its state idea, i.e. 
each form of the state depends on these conditions... Society of the Õ²Õ century pays at-
tention not so much to the form of the state, as to the goal of its activity and ways of its 
realization”
6
. 
Realization of civil liberties is directly connected with the idea of national-cultural 
self-determination. It is possible to guarantee it in the conditions of peoples’ federation. 
After obvious successes of reforms in Austria-Hungary M.P. Dragomanov in his works paid 
even more attention to the development of the topic of liberal federalism. His state ideal 
(just like the ideal of members of the Brotherhood of Saints Cyril and Methodius) was the 

---

74
Andrey Artemenko
creation of the Ukrainian state, a democratic republic in the structure of the Slavic federa-
tion with the exclusion of any restrictions of freedoms of speech, assemblies, conscience.
In due course extreme historical circumstances forced Ukrainian adherents of liberal-
ism to leave behind the idea of the federal future of Slavs and to head for the construction 
of an independent Ukrainian state.
In M.P. Dragomanov’s works one can see the influence of the Kiev legal doctrine of 
the second half of the Õ²Õ century. His vision of the federation of Slavic peoples became 
an ideal of politicians almost before the declaration of the Fourth Universal of the Central 
Rada. Members of such a state, namely, nations, are personified and acquire features of 
organizations. The nation becomes the subject of legal relations in the federation.
The people should have an independent political organization which could become 
the basis of the people’s state life. This idea became the program of activity of liberals in 
the 90s of the XIX century. It is genetically connected with the development by the Kiev 
legal thought of the idea of the state as the subject of law. M.I. Palienko, M.M.Kovalevsky, 
L.J. Petrazhitsky, B.A.Kistjakivsky perceived the state as a legal person and state bodies as 
its representatives. They believed that state power is a phenomenon of collective-psycho-
logical character. In the opinion of representatives of this trend, the state always displays 
a certain legal organization of public relations. 
M.I. Palienko insisted that the state is “a legal moral person”. In his work “Suverenitet. 
Istoricheskoje razvitie idei suvereniteta i ejo pravovoe znachenie” he claims that a state 
carries attributes of the organization of sovereign unions. State power is based on psycho-
logical features of acceptance by individuals of the situation of submission and manage-
ment. Mental features of those who create the union define its character. Thus, the state 
turns into a system of sovereign unions, a peculiar hybrid of civil society and federation.
In  his  letter  to  I.  Franko  M.  Dragomanov  wrote:  “Principles  of  modern  world  civ-
ilization  that  mostly  correspond  to  the  progress  are  liberalism  in  its  most  consecutive 
form and federalism in affairs of the state”. While supporting the federalist position, M.P. 
Dragomanov did not support isolation of Ukraine from Russia. But, being afraid of even 
a potential threat of limitation of human rights by a strong centralized state, he found 
it necessary to reorganize the Russian empire into a free confederation of independent 
regions (created not necessarily on the ethnic basis) in which the decisions were to be 
made, first of all, at the local level. In due course M.P. Dragomanov’s ideas were adopted 
by Michael Pavlik, Ivan Franko, Bogdan Kistjakivsky. 
The Ukrainian national movement changed drastically at the end of the Õ²Õ century 
when it became clear, that political apathy, kulturnichestvo (aspiration for enlightenment 
activity among intelligentsia) and neglect of social and economic sphere was pernicious 
for the national movement. 
At  the  end  of  1895  the  Ukrainian  radical  party  officially  accepted  the  program  of 
struggle for political independence of the Ukrainian people and as a first step put forward 
the demand to divide Galicia into Ukrainian and Polish parts. However, the idea of the fu-

---