Ha
şiyə 9: Dəyişim üçün mənəvi sifarişin müəyyən edilməsi
B
əzən,polis təşkilatlarında dəyişimə müqavimət,ikiüzlü şəxsi maraqlara görə fərdin
nara
zılığını əks etdirməyə də bilər və bu daha çox işçilərin təşkilatın köhnə “mənəvi qay-
da”-
sına olan paylaşan sadiqliyini əks etdirər: polis xidməti
heyətinin,rəhbərlərin və xid-
m
ətin işçilərinin arasında iş qaydasının qəbul edilən və paylaşan forması. Bu baş verdik-
d
ə,təklif edilir ki,”əhəmiyyətli dəyişim idarəetməsi, yeni mənəvi qaydanın yaranmasına
imkan ver
ən yeni mühit və arzuolunan şərait təmin etsin və o yeni mənəvi qaydanın ya-
ranma
sına imkan versin və burada təşkilat içindəki adamlar məna yarada bilsinlər”
251
..
T
əşkilatın sabitliyi,fəaliyyət ardıcıllığı və xüsusi dəyərlərə,prinsiplərə və qaydalara ri-
ay
ət etməsi üçün mənəvi qaydanın olması vacibdir. Bu istənilən
anti-korrupsiya strategi-
ya
sında mühüm elementdir. Beləliklə,korrupsiyaya qarşı mübarizədə səmərəli dəyişim
idar
əetməsinin bir hissəsi kimi,korrupsiyanın rədd edilməsi
ilə səsləşən yeni mənəvi qay-
da
nın təbliğ edilməsi də vacibdir.
Bu m
əqsədlə,doğru dəyişim nümayəndələrinin tapılması və polis komandası tərkibin-
d
ən görkəmli etik rəhbərliyin təmin edilməsi,bu strategiyanın uğuru
üçün əhəmiyyətli-
dir.
Sıravilərin strateji qiymətləndimə mərhələsinə və strategiyanı reallaşdırmaq üçün
plan
laşdırmaya cəlb olunması yeni mənəvi qaydanın formasını dəyişmək və peyvənd
etm
ək baxımından əhəmiyyətlidir.
3.1.6.5.
Təsirli dəyişim idarəetməsi üçün siyahı
Cid
di dəyişimi əsaslandırmaq üçün güclü səbəb tapmalı.
▬
Po
lis təşkilatı daxilində keşmiş mənəvi qaydanı dəyişmək üçün
plan
tələb olunur. Buna baxış bəyanı kimi də baxmaq olar.O strateji plan-
laşdırma sənədi kimi ətraflı olaraq detalları əhatə etmir.(növbəti addıma
bax).
▬
Təşkilatın üzvləri inandırılmalıdırlar ki,hər şey onların naminə və
ictimaiy
yətin üzvlərinin naminə dəyişməlidir.
Yeni pla
nı yerinə yetirmək üçün konkret addımları müəyyən etməli.
▬
Bu ilk növ
bədə, dəyişimə ehtiyacı olan sahələrin və dəyişikliklə-
rin
baş verməsi yollarının ətraflı nəzərdən keçirilməsini tələb edə-
cək.Strateji planlaşdırma məşğələsi,o cümlədən,risk analizi,bu baxımdan
çox fayad
lı olacaq.
▬
Bunlar
baş verən kimi,korrupsiyanı azaltmaq və dürüstlüyü yax-
şılaşdırmaqdan ötrü müəyyən edilən zəruri dəyişiklikləri həyata keçirmək
üçün han
sı addımların atılmasına qərar vermək daha asan olacaq.
▬
Bu nöq
tədə məsələnin bir hissəsi,dəyişim mərhələsini həyata
keçir
mək üçün zəruri olan resursların müəyyənləşdirilməsi(maliyyə,fizi-
337
ki)
və köməkdir(siyasi,əhali tərəfindən). Təşkilati dəyişim məqsədlərinin
ay
dın siyahısı təşkil olunmalıdır və onların hər birinə nail olmaq
üçün va-
si
tələr aydınlaşdırılmalıdır. Dəyişim nümayəndələrinin dəyişim prosesi
üçün ta
pılması və seçilməsi bu mərhələdə baş verməlidir.
Təsisat və operativ səviyyələrdə dəyişim prosesinin əsas məqsədlərini
yeri
nə yetirən xüsusi layihələr başlamalı.
▬
Layi
hə qrupları müəyyənləşdirilməlidir və onlara,risk analizi va-
si
təsilə müəyyənləşdirilmiş yüksək riskli,xüsusi sahələri hədəf alan layi-
hələr verilməlidir.İslahat prosesinin davamı üçün bir sıra “qısa müddət
ərzində əldə edilən uğurlar” ilkin müsbət dəyişiklik kimi, geniş mənada
önəmli amil sayılır.
Ha
şiyə 10: Şəxsi heyətin yığımı və seçilməsi
Şəxsi heyətin yığılması və seçilməsi adətən polis islahat prosesinin erkən çağında
ciddi diqq
ət tələb edir. Köklü dərəcədə korrupsiya və ya pis davranış dəlilləri möv-
cud
olan polis xidm
ətlərində, öz işlərini davam etdirmək istəyən əvvəlki polis işçilə-
rin
ə qarşı yoxlama prosedurları aparılmalıdır. Yoxlama sistemi ilə əməkdaşlıq edən
v
ə onu keçən polis işçilərinə mükafat verilməsi və ya onların maaşlarının artırılması
d
əyişimin əhəmiyyətini artırmağa kömək edir və daha çox sıravi polis işçilərinin
əməkdaşlığını təmin edir. Polis akademiyalarındakı təlim kurslarına edilən
dəyişik-
lik v
ə polis işçilərinin müntəzəm şəkildə maaşlarının ödənilməsi sisteminin təmin
edilm
əsi islahat tələb edən çöx sayda polis xidmətlərinin
mühüm layihələridir və
bel
ə hallar ilkin həvəsləndirmələr yaradır və dəyişimin skeptiklərinə islahat prosesi-
nin la
zımi olduğunu inandırmağa kömək edir.
Yeni islahatla
rı bərkitmək üçün fəal addımlar atmalı.
▬
Təsisat prosedurlarının,faydalı yeni praktikaların daxil etdiyi də-
yi
şiklikləri gücləndirməsı və köhnələrini isə cəzalandırması lazımdır. Da-
xili audit
və digər nəzarət sistemləri(5-ci Fəsilə bax) yeni islahat gündə-
mi
nə fokuslanmalıdır və o, riayət etməyə nəzarət edərək və riayət edilmə-
yən yerlərdə tədbirlər görərək,islahatların öz yolu ilə getməsində rol oy-
na
yır. Peşə və peşəkar inkişaf təlimləri üzrə proqramlarda,islahatlar yeni
gün
dəliyi gücləndirməlidir.
▬
Şəxsi heyətin davranışında dəyişikliklərin kök salması və davamlı
olma
sının təmin edilməsi üçün yaxşı rəhbərlik bə nəzarət mexanizmləri va-
cibdir.
▬
Kənardan
gözdən keçirmə və izləmə,dəyişimə və təkmilləşməyə
doğru tərəqqinin müşahidə edilməsində həyati rol oynaya bilər. Kənar
338