Yarashev K. D., Ziyadullaev K. Sh., Babajanov R. Yu
Boshqarishning davlat organlari, umumiy va maxsus vakolatli davlat
Yüklə 2,43 Mb. Pdf görüntüsü
|
| 3. Boshqarishning davlat organlari, umumiy va maxsus vakolatli davlat
organlari. Davlat boshqaruvi usullari tushunchasi va xususiyatlari. Boshqaruv shakli (ijro hokimiyati yoki boshqaruv harakatlari shakli) masalasi bilan tanishib chiqish, boshqa huquqiy hodisaning – boshqaruv usullari ni ham aniqlash lozimligini ko‗rsatadi. Usul - bu amaliy faoliyatning usuli, vositasi hisoblanadi. Boshqaruv shakllari va boshqaruv usullarini bir-biridan ajratmagan holda ko‗rib chiqish lozim. Ma‘muriy huquqning tartibga solish usuli va ma‘muriy huquqiy (boshqaruv) usullar, nomlanishi jihatidan bir-biriga juda yaqin turadi. Lekin bu holat ularning faqatgina tashqi ko‗rinishidan yaqinligini ko‗rsatadi. Tartibga solish usuli – ma‘muriy huquqning asosiy funksiyasi bo‗lib, boshqaruv munosabatlarini huquqiy tartibga soluvchi vosita hisoblanadi. Davlat boshqaruvi usuli esa, boshqaruv sub‘ektlari (ijro hokimiyati organlari) oldida turgan barcha vazifalarni, shu jumladan tartibga solishni ham, amaliy hal etish vositasi hisoblanadi. Davlat boshqaruvi usuli – ma‘muriy huquq har qanday sub‘ektining emas, balki ma‘lum bir sohada boshqaruvni (ijro hokimiyatini) amalga oshirish vakolatiga ega bo‗lgan sub‘ektning funksiyasi hisoblanadi. 68 Boshqaruv organlari normativ tusdagi hujjatni qabul qilganida, bu ikkala vosita bir-biriga mos kelishi mumkin. Lekin tartibga solish usuli o‗zining mazmun- mohiyati va ahamiyati bilan davlat boshqaruvi usullaridan ajralib turadi. Huquqiy tartibga solish hamma vaqt normativdir. Shu sababli, uning vositalari (ko‗rsatma berish, taqiq, vakolat berish) tartibga solinadigan munosabatlarning barcha sub‘ektlariga nisbatan qo‗llaniladi. Boshqaruv usullari esa bunday vakolatga ega bo‗lgan ijro hokimiyati organi (mansabdor shaxs) tomonidan qo‗llaniladi hamda ular yakkalashtirilgan, ya‘ni individuallashtirilgandir. Yuridik adabiyotlarda boshqaruv usullari turlicha nomlangan bo‗lishi mumkin, masalan, ― boshqaruv harakatlarini amalga oshirish usullari ‖, ― boshqaruv faoliyati usullari ‖, ― ma’muriy huquqiy usullar ‖, ― ijro hokimiyatini amalga oshirish usullari ‖ va h.klar. Lekin bu tushunchalarning mazmuni bir xil, ya‘ni davlat boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslari tomonidan boshqaruvni (boshqaruv harakatlarini) amalga oshirish, tegishli ob‘ektlar va shaxslarga ma‘muriy ta‘sir ko‗rsatish maqsadida, qonunchilikda ruxsat etilgan doirada, qo‗llaniladigan usul va vositalardir. Demak, Yüklə 2,43 Mb. Dostları ilə paylaş:
|