403
kooperasiyalaşdırılması məsələlərinin həllində ön planda durur. Ona
görə ki, yalnız bu prinsiplərə əməl olunması sonda istənilən nəticəyə -
ölkənin bütün ərazi vahidlərində məhsuldar qüvvələrin inkişafı üçün
münasib şəraitin yaradılmasına - müəyyən mənada əldə edilməsinə
gətirib çıxarır. Məhz bu prinsiplərə həyatda dönmədən əməl olunması
əhalinin ölkə ərazisində qeyri-proporsional yerləşməsi prosesinin
güclənməməsinə səbəb ola bilər. Əks halda iqtisadiyyata güclü mənfi
təsir edə bilən mühit yaranır. Belə bir mühitin yaranması Azərbaycan
Respublikasında əyani şəkildə görünür. Sənaye potensialının əsas
hissəsinin Bakı və ona yaxın ərazilərdə yerləşdirilməsi əhalinin bura
axınını gücləndirir. Nəticədə həm Bakı və onun ətrafında və həm də
ölkənin digər rayonlarında xroniki işsizliyin meydana gəlməsi baş
vermişdir.
Sənayenin ərazi üzrə təşkilinə olan tələblərin artması bilavasitə
ölkəmizdə baş verən dəyişikliklərlə əlaqədardır. Bazar iqtisadiyyatına
keçid, mərkəzləşdirilmiş planlaşdırmanın zəifləməsi, sahibkarlığın
inkişaf etdirilməsi, yeni-yeni bazar qanunlarının qəbul edilməsi,
rəqabətin güclənməsi, obyektiv iqtisadi qanunlara maksimum əməl
edilməsi zəruriliyinin güclənməsi, iqtisadiyyatın inkişaf sürətinin
artırılması məsələləri ərazi vahidlərində cəmlənmiş material-enerji və
insan resurslarından istifadə səviyyəsini yüksəltməyi ən aktual problem
kimi qarşıya qoyur. Bütün bunlar dövlət idarəetmə orqanları və xüsusən
də İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin qarşısında çox məsul və eyni zamanda
asan olmayan məsələlərin həllini qoyur. Bu məsələlərə birinci növbədə
respublika sənayesinin tam və səmərəli bir orqanizm kimi inkişafını
təmin edə bilən və konkret ərazi vahidinə məxsus olan təbii və iqtisadi
amil və şərtləri obyektiv olaraq ortaya çıxarmaq, ərazinin sosial-iqtisadi
inkişaf modelini formalaşdırmaq, yerli maddi-enerji və insan
resurslarından səmərəli istifadə edilməsi ilə əlaqədar olaraq ərazi
vahidlərinin inkişafını təmin edə bilən yolları ortaya çıxarmaq daxildir.
Respublika iqtisadiyyatında 1990-1995-ci illərdə baş vermiş
gerilik və 1996-cı ildən sonra gerigetmə prosesinin dayandırılması
404
nəzərə alınmalıdır. Hazırda respublika sənayesində baş verən və ilk
növbədə neft hasilatının artırılması ilə əlaqədar olan müsbət
dəyişikliklərin dönməzliyini təmin etmək üçün və digər tərəfdən
iqtisadiyyatımızın neft hasilatının və xam neft ixrac etməkdən asılılığını
azaltmaq üçün sənaye qov-şaqlarının ərazi cəhətdən təhlilini
gücləndirməli, konkret ərazi vahidində mövcud sənayenin fəaliyyət
səviyyəsi təyin edilmə- li, ərazilər üzrə mövcud sənaye obyektləri və
işləməyən müəssisələrin sayı aydınlaşdırılmalı və onun səbəbləri ortaya
çıxarılmalıdır. Ərazilərin hansı konkret məhsul istehsal etməsi sahəsində
ixtisaslaşa bilməsi bu sahədə aparılan araşdırmaların əsasını təşkil
etməlidir. Ərazi vahidlərində sənayenin inkişaf səviyyəsi öyrənilərkən
və
ayrı-ayrı
sənaye
istehsallarının
inkişaf
perspektivləri
aydınlaşdırılarkən paralel olaraq aqrar sənaye komplekslərinin vəziyyəti
də öyrənilməli və münasib nəticələr çıxarılmalıdır. Məsələlərin bu
istiqamətdə həll edilməsi yeni iş yerlərinin yaradılması və əldə olan iş
yerlərindən daha səmərəli istifadə olunmasına səbəb olar və ərazilərin
bazar iqtisadiyyatına uyğun inkişaf istiqamət götürülməsinə gətirib
çıxarar.
Sənayenin ərazi üzrə təşkilinin yaxşılaşdırılması bazar
iqtisadiyyatı şəraitində nə dərəcədə zəruridirsə, o dərəcədə də bunun
üçün imkanlar vardır. Burada müxtəlif təbii resursların, iqtisadi şəraitin
və Azərbaycan Respublikasının əlverişli coğrafi-nəqliyyat mövqeyində
olmasından gedir. Bu imkanlardan və şəraitdən səmərəli istifadə
edilməsi nəticəsində ərazi vahidlərinin hamısında münasib istehsallar
formalaşdırmaq mümkün olar. Nəticədə ölkənin mənsub olduğu maddi-
enerji təbii və insan resurslarından səmərəli istifadə olunmasının əsası
qoyular. Bu cür mühakimə yürütməyin obyektiv əsası sənayenin hazırkı
vəziyyətidir. Bu vəziyyətin xarakterik cəhəti odur ki, geniş imkanların
olmasına baxmayaraq sənaye məhsulunun 2000-ci ildəki həcmi 1990-cı
ildə istehsal etdiyimiz ümumi məhsulun həcminin haradasa 62-65
faizini təşkil edir. Bu o deməkdir ki, bu gün respublikamız 1990-cı
ildəkindən 35 faiz az məhsul istehsal edir. Yada salsaq ki, istehsal
405
edilən sənaye məhsulunun 65%-dən çoxu (2000-ci il) yanacaq
sənayesinin payına düşür, onda qeyri-neft sənayesinin nə vəziyyətdə
olması aydın görünər.
Sənayenin qeyri-neft sahələrinin inkişafı bazar iqtisadiyyatı
yaratdığımız indiki şəraitdə Azərbaycanın sosial-iqtisadi inkişafının
dönməzliyini təmin etmək üçün ən başlıca məsələdir. Tədqiqat göstərdi
ki, bu məsələnin həlli, sənayenin ərazi üzrə təşkilini kökündən
yaxşılaşdırmadan mümkün ola bilməz. Bakı və onun ətrafındakı
yaşayış yerlərində kifayət qədər işləyən və gələcəkdə işə salınması
mümkün olan işləməyən müəssisələr vardır. O da faktdır ki, elə Bakı və
onun ətrafında bu gün minlərlə işsizlər ordusu vardır. Lakin bu qədər
işsizin olması heç də o demək deyildir ki, Bakı və onun ətrafında sənaye
müəssisələri azdır. Bunun başlıca səbəbi respublikanın rayonlarında
sənayenin çox zəif inkişaf etməsi, tikilmiş müəssisələrin isə tam gücü
ilə işləməməsidir. Öz rayonlarında, qəsəbələrində iş yeri tapmayan iş
axtaran məcbur olub Bakıya üz tutur. Deməli, istehsalın ərazi üzrə
təkmilləşdirilməsi eyni səviyyədə Bakı və onun ətraf kənd və
qəsəbələrində artıq əhalinin toplanması prosesini dayandırmaq üçün də
zəruridir.
Sənayenin ərazi üzrə düzgün yerləşdirilməməsi nəticəsində ölkə
iq
tisadiyyatına güclü ziyan dəyir. Dəyən ziyanın xarakteri, ölçüsü,
müddəti müxtəlif amil və şərtlərdən asılı olur. İqtisadiyyatı inkişaf
etdirmək baxımından ölkəyə dəyən ziyan qruplaşdırılmalıdır. Ölkənin
bir nöqtəsindən (rayonundan) digər nöqtəsinə insan axını öz minimal
həddini aşdıqda və proses xroniki xəstəlik şəkli aldıqda iqtisadiyyata
dəyən ziyanlar ayrıca qrup şəklində öyrənilməlidir. Ərazi cəhətdən
sənayenin birtərəfli yerləşdirilməsi nəticəsində ölkəyə dəyən ziyanın
meydana çıxması mexanizminə nəzər salaq. Bunun üçün ilk növbədə
yada salaq ki, tarixi baxımdan insanın məskunlaşdığı yer (qəsəbə, kənd,
rayon) müəyyən ilkin xüsusiyyətlərinə görə insanların orada
toplanmasına və fəaliyyət göstərməsinə səbəb olur. İlkin şərt rolunu
həmişə insanların məskunlaşacağı ərazinin təbii resursları oynayır. Təbii
Dostları ilə paylaş: |