98
cəzasının tətbiqini nəzərdə tutan cinayətlərin sayı qanunvericilikdə 33-dən 12-yə
endirildi.
Nəhayət, 1998-ci il fevral ayının 3-də ölkə Prezidenti Milli Məclisə ölüm
cəzasının ləğv olunması ilə bağlı müraciət etdi. Dövlət başçısı müraciətdə cinayət
hüquq siyasətini hərtərəfli təhlil edərək ədalət, azadlıq, humanizm və
insanpərvərlik kimi yüksək ideallara sadiq qalaraq ölkədə ölüm cəzasının ləğv
edilməsi qənaətinə gəldiyini bildirdi və bu tarixi bəyanatın zəruriliyini əsaslandırdı.
Parlament ölüm cəzasının ləğvi ilə bağlı ölkə Prezidentinin təklifini
dəstəklədi və Azərbaycanda ölüm cəzası ləğv olundu.
Ümummilli lider Heydər Əliyevin hakimiyyətə qayıdışından sonra atdığı ilk
addımlardan biri də əfv institutunun bərpası oldu. Belə ki, Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 4 may 1995-ci il tarixli fərmanı ilə Əfv məsələləri
komissiyası yaradıldı. Həmin dövrdən bu günə qədər komissiya tərəfindən minlərlə
məhkumun sənədləri araşdırılmışdır. Nəticədə Azərbaycan Prezidenti tərəfindən 45
əfv fərmanı imzalanmış və 4869 nəfər əfv edilmişdir.
Bu dövr ərzində humanizm siyasətinin davamı olaraq məhkum olunmuş
şəxslərə münasibətdə əfv siyasəti ilə yanası, amnistiya aktlarının tətbiqi də həyata
keçirilmiş, 1995-ci ildən indiyə kimi 9 amnistiya aktı 96 mindən çox şəxsə tətbiq
edilmiş, o cümlədən təxminən 25 min məhkum cəzaçəkmə müəssisələrindən azad
olunmuşdur.
Qeyd edilən amnistiya aktlarından biri Avropa Şurasına üzvlüklə bağlı idi.
Belə ki, 2001-ci il yanvarın 16-da respublika Prezidenti Heydər Əliyev
Azərbaycanın Avropa Şurası üzvlüyünə qəbul edilməsi münasibətilə növbəti dəfə
amnistiya haqqında qərar layihəsini qanunvericilik təşəbbüsü ilə Milli Məclisə
təqdim etdi.
Bu amnistiya aktının tətbiqi nəticəsində cəzaçəkmə yerlərindən təqribən
2300 şəxs azadlığa buraxılmış, 800 şəxsin cəzası yarıya endirilmiş, 4400 şəxs
azadlıqdan məhrumetmə ilə bağlı olmayan cəzalardan azad edilmiş, istintaq
orqanları və məhkəmələr tərəfindən 1300 şəxs barəsində cinayət təqibinə xitam
verilmiş, habelə intizam xarakterli hərbi hissədən 120 hərbi qulluqçu azad
olunmuşdu.
Bu humanist siyasət indi də davam etdirilir. Son iki amnistiya aktı
Azərbaycanın birinci xanımı, Milli Məclisin üzvü, Heydər Əliyev Fondunun
prezidenti, YUNESKO-nun və İSESKO-nun xoşməramlı səfiri Mehriban
Əliyevanın təşəbbüsü ilə Milli Məclis tərəfindən qəbul edilmişdir.
Əfv və amnistiya institutlarının bərpa edilməsi Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyasında və beynəlxalq aktlarda təsbit olunmuş insan hüquq və
azadlıqlarına, ümumbəşəri dəyərlərə, humanizm və insanpərvərlik ənənələrinə,
azadlıq və demokratiya ideallarına hörmət və ehtiramı təcəssüm etdirir.
Milli Məclis tərəfindən 2000-ci ilin iyul ayında qəbul edilmiş və sentyabrın
1-dən qüvvədə olan Cəzaların İcrası Məcəlləsi isə penitensiar sahədə islahatların
yeni mərhələsinin hüquqi bazası olmuşdur. Bu hüquqi sənəd cəza siyasətinin
99
humanistləşməsinə, məhkumların vətəndaş hüquqlarının qorunmasına və
penitensiar müəssisələrdə saxlanma şəraitinin ümumi qəbul olunmuş beynəlxalq
normalara uyğunlaşmasına yönəldilmişdir.
Qanun hazırlanarkən BMT tərəfindən 1955-ci ildə qəbul olunmuş
"Məhkumlarla rəftar qaydalarının minimum standartları", Avropa Şurası tərəfindən
1987-ci ildə qəbul olunmuş "Avropada penitensiar qaydalar", habelə törətdikləri
cinayətə görə dövlət məcburiyyət tədbirləri təsirinə məruz qalmış şəxslərin
saxlanmasına və onlarla davranışa həsr olunmuş digər beynəlxalq aktlar nəzərə
alınmışdır.
Son illərdə respublikanın cəzaçəkmə müəssisələrində məhkumlar üçün
normal yaşayış, sosial-məişət şəraitinin yaradılması, onların sağlamlıqlarının
qorunmasına yönəlmiş tədbirlər, kütləvi informasiya vasitələri ilə əlaqələrin
genişləndirilməsi, penitensiar sahədə ötən dövrdən yadigar qalmış məxfilik
pərdəsinin aradan götürülməsi, beynəlxalq və insan haqlarını müdafiə edən qeyri-
hökumət təşkilatları ilə əməkdaşlığın inkişaf etdirilməsi islahatların ilkin
nəticələridir.
Bütün islah-əmək müəssisələrində əsaslı şəkildə təmir-tikinti, abadlıq işləri
aparılmış, məhkumların saxlanma vəziyyəti, onların yaşayış, maddi-məişət
şəraitləri nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşdırılmışdır.
Məhkumların sağlamlığının qorunması sahəsində müsbət dəyişikliklər baş
vermişdir. Azadlıqdan məhrumetmə yerlərində fəaliyyət göstərən tibb
xidmətləri yenidən qurulmuş, məhkumların ambulator və stasionar şəkildə
müalicəsi üçün hər bir şərait yaradılmışdır.
Həll olunan problem vacib sayılaraq bu işə Beynəlxalq Qızıl Xaç Komitəsi
də cəlb olunmuşdur. 01 iyun 2000-ci il tarixdə Azərbaycan Respublikası ilə
Beynəlxalq Qızıl Xaç Komitəsi arasında azadlıqdan məhrumetmə yerlərində
məhbuslarla görüşlərə dair səlahiyyətləri həyata keçirmək haqqında saziş
imzalanmış və hazırda həmin təşkilatın nümayəndələri cəzaçəkmə yerlərinə
maneəsiz baş çəkirlər. Bütün bu tədbirlər, həmçinin məhkumların yaşayış
şəraitinin, onların qidalanmasının yaxşılaşdırılması son nəticədə azadlıqdan
məhrumetmə yerlərində məhkumların ölüm hallarının kəskin şəkildə aşağı
düşməsinə səbəb olmuşdur.
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 1998-ci il 22 fevral tarixli "İnsan və
vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi sahəsində tədbirlər haqqında"
Fərmanında və onun 18 iyun 1998-ci il tarixli sərəncamı ilə təsdiq edilmiş "İnsan
hüquqlarının müdafiəsinə dair Dövlət Proqramı"nda məhkumların saxlanma
şəraitinin yaxşılaşdırılması və cəza çəkənlərin beynəlxalq tələblərə uyğun
saxlanması üçün zəruri tədbirlərin görülməsi nəzərdə tutulmuşdur.
1999-cu il fevral ayının 11-də Azərbaycan Respublikasının Prezidenti
Heydər Əliyev "İslah-əmək müəssisələrində və istintaq təcridxanalarında
qanunçuluğun möhkəmləndirilməsi, cəzaların icrası qaydalarının təmin edilməsi və
hüquqi islahatların həyata keçirilməsinə dair tədbirlər haqqında" Fərman
Dostları ilə paylaş: |