6-
CI MADDƏ ÜZRƏ TƏLIMAT
-
ƏDALƏTLI MƏHKƏMƏ ARAŞDIRMASI HÜQUQU
(
CINAYƏT HÜQUQU ASPEKTI
)
(a) Müstəqil məhkəmə
1. Ümumi prinsiplər
55. Konvensiyanın 6-cı Maddəsinin 1-ci bəndi hakimiyyətin digər qollarından (yəni icra
hakimiyyəti və qanunverici hakimiyyətdən), həmçinin tərəflərdən müstəqillik tələb edir
(
Ninn-Hansen Danimarkaya qarşı
(qər.)).
56. Dövlətin siyasi və məhkəmə orqanlarının səlahiyyətlərinin ayrılması anlayışı
Məhkəmənin presedent hüququnda getdikcə daha çox əhəmiyyət qazansa da, nə 6-cı Maddə,
nə də Konvensiyanın hər hansı başqa müddəası Dövlətlərdən hakimiyyət orqanlarının
qarşılıqlı fəaliyyətində yol verilən limitlə bağlı hər hansı nəzəri konstitusion anlayışa riayət
etməyi tələb etmir. Sual hər zaman bundan ibarət olur ki, verilən halda Konvensiyanın
tələblərinə əməl olunubmu (
Henrik Urban və Rişard Urban Polşaya qarşı
, § 46).
2. Müstəqilliyin qiymətləndirilməsi meyarları
57. Məhkəmə hər hansı orqanın "müstəqil" hesab oluna bilib-bilməyəcəyinin müəyyən
olunması üçün aşağıdakı meyarlara nəzər salır (
Findli Birləşmiş Krallığa qarşı
, § 73):
– məhkəmənin üzvlərinin təyin olunma qaydası və onların vəzifədə qalma müddəti;
– kənar təzyiqlərə qarşı təminatların mövcudluğu;
– orqan müstəqillik görüntüsünı malikdirmi.
(i) Orqanın üzvlərinin təyin edilmə qaydası
58. Hakimlərin Parlament tərəfindən təyin olunması öz-özlüyündə hakimlərin
müstəqilliyini şübhə altına ala bilməz (
Filippini San Marinoya qarşı
, (qər.);
Ninn-Hansen
Danimarkaya qarşı
(qər.))
59. Bənzər şəkildə, hakimlərin icra hakimiyyəti tərəfindən təyin edilməsi təyin edilənlərin
məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirən zaman təsir və təzyiqdən azad olması şərtilə yol
veriləndir (
Henrik Urban və Rişard Urban Polşaya qarşı
, § 49;
Kempbell və Fell Birləşmiş
Krallığa
qarşı,
§ 79).
60. Məhkəmə işinin konkret bir hakim və ya məhkəməyə həvalə edilməsi bu məsələlərlə
məşğul olan milli hakimiyyət orqanlarının mülahizə səlahiyyəti dairəsinə daxil olsa da,
Məhkəmə bunun 6 § 1-ci Maddəyə, xüsusən onun müstəqillik və qərəzsizliklə bağlı
tələblərinə uyğun edildiyini yəqin etməlidir (
Moiseyev Rusiyaya qarşı
, § 176).
(ii) Orqanın üzvlərinin səlahiyyət müddəti
61. Mütləq minimum səlahiyyət müddəti müəyyən edilməmişdir. Hakimlərin vəzifədə
olduqları müddətdə kənarlaşdırıla bilməməsi ümumilikdə onların müstəqilliyinin əsası hesab
olunmalıdır. Lakin bu kənarlaşdırılmama qaydasının qanunla rəsmi qaydada tanınmaması öz-
özlüyündə müstəqilliyin olmaması deyildir, bir şərtlə ki, bu prinsip faktiki olaraq tanınmış
olsun və digər zəruri təminatların mövcud olsun (
Kempbell və Fell Birləşmiş Krallığa qarşı
, §
80).
(iii) Kənar təzyiqlərə qarşı təminatlar
62. Məhkəmənin müstəqilliyi ayrı-ayrı hakimlərin məhkəmə sistemi daxilində və
xaricində qanunsuz təsirlərdən azad olmağı tələb edir. Məhkəmənin daxili müstəqilliyi
onlardan hakim həmkarlarının və ya məhkəmədə inzibati öhdəlikləri yerinə yetirən şəxslərin,
məsələn, məhkəmə sədrinin və ya kollegiyanın sədrinin təzyiqlərindən və göstərişlərindən
azad olmağı tələb edir. Hakimlərin məhkəmə sistemi daxilində, xüsusən tabe olduqları
© Avropa Şurası / Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi 2014
15
6-
CI MADDƏ ÜZRƏ TƏLIMAT
-
ƏDALƏTLI MƏHKƏMƏ ARAŞDIRMASI HÜQUQU
(
CINAYƏT HÜQUQU ASPEKTI
)
şəxslərə münasibətdə müstəqilliyini təmin edən yetərli təminatların olmaması Məhkəmənin
ərizəçinin həmin məhkəmənin müstəqilliyi və qərəzsizliyi ilə bağlı şübhələrinin əsaslı olduğu
qənaətinə varmasına gətirib çıxara bilər (
Parlov-Tkalçiç Xorvatiyaya qarşı
, § 86;
Daktaras
Litvaya qarşı
, § 36;
Moiseyev Rusiyaya qarşı
, § 184).
(iv) Müstəqillik görüntüsü
63. "Məhkəmənin" 6-cı Maddənin 1-ci bəndinə uyğun olaraq müstəqil hesab oluna bilib-
bilməyəcəyinin müəyyən edilməsi üçün zahiri meyarlar da əhəmiyyətli ola bilər. Məsələ
demokratik cəmiyyətdə məhkəmələrin əhaliyə və söhbət cinayət mühakimə icraatından
getdikdə, təqsirləndirilən şəxsə aşılamalı olduğu etimaddadır (
Şahiner Türkiyəyə qarşı
, § 44).
64. Müəyyən bir məhkəmənin müstəqil və ya qərəzsiz olmaması ilə bağlı narahatlığın
qanuni əsasının olub-olmadığının qərarlaşdırılmasında təqsirləndirilən şəxsin mövqeyi
əhəmiyyətli olsa da, həlledici deyil. Həlledici olan onun şübhələrinin obyektiv olaraq
əsaslandırıla bilinib-bilinməməsidir (
İnkal Türkiyəyə qarşı,
§ 71). Məhkəmə "obyektiv
müşahidəçi"nin baxılan məhkəmə işinin hallarında bu məsələ ilə bağlı narahatlıq üçün əsas
görməyəcəyi qənaətinə vardıqda, müstəqilliklə bağlı problem olmayacaq (
Klark Birləşmiş
Krallığa qarşı
, (qər.)).
65. "Məhkəmənin" üzvlərin tərkibinə vəzifə və xidmətlərinin təşkili baxımındanişin
tərəflərindən birinin tabeçiliyində olan şəxslər daxil olarsa, təqsirləndirilən şəxs həmin
şəxslərin müstəqilliyindən şübhəsi legitim olar (
Şahiner Türkiyəyə qarşı
, § 45).
(b) Qərəzsiz məhkəmə
66. Konvensiyanın 6-cı Maddəsinin 1-ci bəndi tətbiq dairəsinə daxil olan "məhkəmənin"
qərəzsiz olmasını tələb edir. Qərəzsizlik, bir qayda olaraq, tərəfgir fikir və ya qeyri-
obyektivliyin olmamasıdır və onun mövcudluğu və ya yoxluğu müxtəlif üsullarla yoxlana
bilər (
Kiprianu Kiprə qarşı
[BP], § 118;
Mikallef Maltaya qarşı
[BP], § 93).
1. Qərəzsizliyin qiymətləndirilməsi meyarları
67. Məhkəmə aşağıdakıları bir-birindən fərqləndirir:
– subyektiv yanaşma, yəni konkret işdəki hakimin şəxsi inam və ya marağının
olduğunun yəqin edilməyə çalışılması;
– obyektiv yanaşma, yəni şəxsə bu baxımdan hər hansı legitim şübhəni istisna etmək
üçün yetərli təminatınverilib-verilmədiyinin müəyyələnləşdirilməsi (
Kiprianu Kiprə
qarşı,
[BP], § 118;
Piersak Belçikaya qarşı
, § 30;
Qrivz Birləşmiş Krallığa qarşı
[BP],
§ 69).
68. Lakin bu iki anlayış arasında aşkar fərq yoxdur, belə ki, hər hansı hakimin davranışı
nəinki kənar müşahidəçinin nöqteyi-nəzərindən qərəzsizliklə bağlı obyektiv şübhələr doğura
bilər (obyektiv test), həm də onun şəxsi inancı (subyektiv test) ilə bağlı məsələni ortaya çıxara
bilər. Buna görə də hər hansı məhkəmə işinə hansı testin və ya testlərin tətbiq ediləcəyi
mübahisəli davranışın konkret faktlarından asılıdır (
Kiprianu Kiprə qarşı
[BP], § 119 və 121).
(i) Subyektiv yanaşma
69. Subyektiv testin tətbiqi zaman Məhkəmə dəfələrlə müəyyən etmişdir ki, əksini
göstərən sübut mövcud olmadıqca hakimin şəxsi qərəzsizliyi prezumpsiyası vardır (
Kiprianu
Kiprə qarşı
, [BP], § 119;
Hauşild Danimarkaya qarşı
, § 47).
70. Tələb olunan sübuta gəldikdə isə Məhkəmə, məsələn, hakimin ədavət və ya pis niyyət
nümayiş etdirmədiyini, yaxud şəxsi səbəblərə görə işin ona həvalə edilməsini təşkil
etmədiyini yəqin etməyə çalışmışdır (
De Kubber Belçikaya qarşı
, § 25).
16
© Avropa Şurası / Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi, 2014