74
FƏSİL 4. MÜƏSSİSƏNİN TƏSƏRRÜFAT
FƏALİYYƏTİNİN PLANLAŞDIRILMASI
4.1. Planlaşdırmanın mahiyyəti, prinsipləri və
metodları
Sənayenin elmi əsaslarla idarə olunmasının ən mü-
hüm cəhətlərindən biri də onun planlaşdırılmasıdır; plan-
laşdırma idarəetmənin əsas funksiyasıdır; planlaşdırma
idarəetmə vasitəsidir.
Planlaşdırma, bazar iqtisadi sisteminə əsaslanan cə-
miyyətin iqtisadi qanunlarının, xüsusilə tələb və təklif ara-
sında tarazlıq qanunun düzgün dərk olunması və istifadəsi
əsasında xalq təsərrüfatına, onun ayrı-ayrı sahələrinə, mü-
əssisələrə rəhbərliyin formasıdır.
Əgər planlaşdırmanın prinsipləri, planın tərtibində tət-
biq olunan metod və istifadə olunan göstəricilər sistemi iq-
tisadi proseslərin mahiyyət və əlaqələrini düzgün nəzərə ala
bilirsə, belə planlaşdırma elmi planlaşdırma hesab olunur.
“Plan” yunan sözü olub, məzmununa görə “rəvan”,
“bərabər” sözlərinə uyğun gəlir. Plan-məqsədi, məzmunu,
həcmi, metodları, ardıcıllığı, icra olunma vaxtı göstərilməklə
müəyyən bir dövr üçün yerinə yetirilməsi nəzərdə tutulan iş
və tapşırıqların məcmusunu özündə əks etdirən sənəddir
(məsələn, tədris planı, istehsal planı, biznes-plan və s.).
Planlaşdırma plan dövrü üçün işlənib hazırlanan iqti-
sadi və sosial məsələlər kompleksi olub, onların həlli vasi-
təsilə cəmiyyətin ehtiyaclarının həyat səviyyəsinin yüksəl-
dilməsini nəzərdə tutur. Planlaşdırma – məqsədə çatmaq
üsuludur, resursların tədarükü və məhsul istehsalının vax-
tında, ahəngdar istehsal edilməsinin zəruri şərtidir.
75
“Planlaşdırma” anlayışına, elmi formalaşdıran bilik-
lər sistemi kimi və habelə ictimai həyatın bütün sahələri-
nin şüurlu nizamlanmasına yerləşdirilmiş fəaliyyət növü,
praktiki proses kimi də baxmaq olar.
Planauyğun inkişaf – ölkənin təsərrüfatının ən mü-
hüm üstünlüklərindən ibarətdir. Planlaşdırma nəinki müm-
kündür, hətta obyektiv olaraq, zəruridir. İctimai istehsalın
müxtəlif sahələrinin inkişafında daimi və planauyğun pro-
porsionallıq olmadan, istehsal vasitələri istehsalı ilə isteh-
lak vasitələri istehsalı arasında, sənaye ilə kənd təsərrüfatı
arasında, sənayenin sahələri və ayrı-ayrı müəssisələri ara-
sında proporsionallıq olmadan iri təsərrüfatı müvəffəqiy-
yətlə idarə etmək olmaz. Bütün bu proporsiyalar ölkənin
xalq təsərrüfatı planlarında nəzərdə tutulur və həmin
planlar yerinə yetirilərkən onlara riayət edilməlidir.
Planlaşdırma istehsalın arası kəsilmədən artması və
təkmilləşməsi, məhsuldar qüvvələrin düzgün yerləşdiril-
məsi və inkişaf etməsi üçün zəruri şərtdir. O, əmək və ma-
terial ehtiyatlarından qənaətlə istifadə edilməsinə şərait
yaradır və ölkələrinin təsərrüfat quruculuğunu əlaqələn-
dirməyə imkan verir.
Bütünlükdə xalq təsərrüfatının inkişafının planlaşdı-
rılması onun ayrı-ayrı sahələri və müəssisələrinin işinin
planlaşdırmaq zərurətini müəyyən edir. Sənaye müəssisə-
ləri fəaliyyətinin planlaşdırılması müəssisə, habelə müəs-
sisənin sexlərinin və onların ayrı-ayrı sahələrinin işinin
planlaşdırılması (müəssisədaxili planlaşdırması) cəmiyyə-
tin planlaşdırmasının ümumi sisteminin ayrı-ayrı halqala-
rıdır. Müəssisə üzrə və müəssisədaxili planlaşdırma sahə
və xalq təsərrüfatı planlaşdırmasının bilavasitə ardı olmaq-
la, onunla bir vəhdət təşkil edir.
76
İctimai istehsal prosesinin həyata keçirilməsinin
“tələb – resurs – planlaşdırma – vəzifə – funksiya – qərar”
sistemində idarəetmənin planlaşdırma funksiyası mühüm
yer tutur. Buna görə də müəssisə daxilində planlaşdırma
işləri idarəetmənin bütün pillələrində – sexlərdə, istehsal
sahələrində, briqadalarda və bütövlükdə müəssisə üzrə
həyata keçirilir. Hər sənaye müəssisəsinin planı dövlət si-
farişi xalq təsərrüfat planının tapşırıqlarına, dövlət sifarişi
əsasən tərtib edildiyindən müəssisənin fəaliyyətinin plan-
laşdirilması direktiv xarakter daşıyır. Dövlət sifarişi hər
istehsalat kollektivi üçün əsasdır və hökmən yerinə yeti-
rilməlidir.
Sənaye müəssisələrinin planları möhkəm təməl üzə-
rində qurulur, çünki ictimai istehsal sistemində hər müəs-
sisənin yeri dürüst müəyyən edilmişdir. Dövlət sifarişləri
müəyyən miqdarda və müəyyən keyfiyyətli məhsul hazır-
lamaq üçün müəssisə qarşısında onun üzərinə konkret və-
zifələr qoyur. Eyni zamanda plan bu vəzifələri yerinə ye-
tirmək üçün müəssisənin ixtiyarında olan materialları və
əmək ehtiyatlarını da müəyyən edir.
Müəssisədə planlaşdırma işi yalnız plan orqanlarına
məxsus bir vəzifə deyildir; plan müəssisənin hər sahəsinin,
hər sexinin işinə ediləcək rəhbərliyin əsasıdır.
Müəssisədaxili planlaşdırma müəssisə kollektivinin
canlı və əməli fəaliyyətidir. İstehsala plan üzrə rəhbərlik
etmək, planları tamamilə və artıqlaması ilə yerinə yetir-
mək uğrunda aparılan mübarizədə əldə edilmiş təcrübələ-
rin öyrənilməsinə, ümumiləşdirilməsinə və onlardan isti-
fadə edilməsinə əsaslanır. O planların yerinə yetirilməsinə
nəzarət etmək işi ilə üzvi surətdə əlaqədardır; planların
yerinə yetirilməsinə nəzarət edilməsi isə istehsalın gedişini
77
düzgün nizama salmağa, müəssisənin normal işini pozan
disproporsiyaların əmələ gəlməsinə yol verməməyə, plan-
ların vaxtından əvvəl yerinə yetirilməsi üçün ehtiyatları
aşkar etməyə imkan verir.
Zavod üzrə və zavoddaxili əsas planlar əmək və
maddi vəsait sərfinin mütərəqqi normalarına əsasən hazır-
lanır. Planların göstəriciləri texniki – iqtisadi hesablama-
larla əsaslandırılır. Bu, onlara səfərbəredici xarakter verir,
istehsalı daha da inkişaf etdirməyə, texnikanın tərəqqisinə,
əmək və maddi vəsait sərfini azaltmağa kömək edir.
Müəssisələrin və onların bölmələrinin (sexlərin, sa-
hələrin) planları nəinki kollektivin qarşısına müəyyən və-
zifələr qoyur, bu planlar habelə həmin vəzifələri həll et-
mək üçün konkret yollar da göstərir.
Planlarda zaman və məkan etibarilə müəssisə planın
necə yerinə yetirilməsi, planı nəinki tam, hətta artıqlaması
ilə də yerinə yetirmək üçün nə kimi təşkilat texniki tədbir-
lərin görülməsi və müəssisəyə nə kimi vəsait alınması la-
zım gəldiyi haqqında da göstərişlər olur.
Planlaşdırma sənaye müəssisəsinin və onun bütün
bölmələrinin (sexlərin, sahələrin, təsərrüfatın) istehsal-tə-
sərrüfat fəaliyyətinin bütün sahələrini əhatə edir. Buna gö-
rə də müəssisədaxili planı vahid göstəricilər kompleksin-
dən ibarətdir.
Plan göstəricilərinin vəhdəti onunla müəyyənləşdiri-
lir ki, əvvələn müəssisənin ayrı-ayrı hissələri arasında üzvi
əlaqə vardır və onların fəaliyyətinin bütün nəticələri bir-
birindən asılıdır. İkincisi də, müəssisənin hər planı, hansı
müddətə bu plan tutulursa tutulsun və müəssisənin fəaliy-
yətinin hansı sahəsini əhatə edirsə etsin, təsdiq edilmiş ey-
ni göstəricilərə əsaslanır.
Dostları ilə paylaş: |