61
- “malı göndərən” - gömrük bəyannaməsinə təqdim olunmuş malları nəqliyyat sənədində göstərilən,
alana çatdırılması üçün daşıma müqaviləsinə uyğun olaraq daşıyıcıya verən və ya vermək istəyən, habelə,
daşıyıcının xidmətlərindən istifadə etməyərək, alıcıya çatdıran hüquqi və ya fiziki şəxsdir;
- “malı alan” - nəqliyyat sənədinə müvafiq daşıyıcı tərəfindən və ya göndərənin göstərişi əsasında
gömrük sərhədindən keçdikdən sonra, malların sərəncamına verildiyi nəqliyyat sənədində göstərilən hüquqi və
ya fiziki şəxsdir;
- “maliyyə tənzimlənməsi üzrə məsul şəxs” - ödənişli əsasda xarici-ticarət əməliyyatları üzrə
müqavilələr (alqı-satqı, konsiqnasiya müqavilələri, lizinq sazişləri və s.) bağlayan və onlar üzrə hesabatlara
məsul olan vətəndaşlardır;
- “faktura dəyəri” - ödənişli əsasda xarici-ticarət əməliyyatı şərtlərinə müvafiq olaraq malların faktiki
ödənilmiş və ya ödəniləcək, habelə qarşılıqlı mal göndərişi ilə kompensasiya olunan qiymətdir;
- “gömrük dəyəri”:
- idxal olunan mallar üçün malların mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq müəyən olunan dəyəridir;
- ixrac olunan mallar üçün:
- ödənişli əsasda sövdələşmələr üçün - gömrük ərazisindən malların ixrac yerinə çatdırılması (daşınma,
yükləmə, boşalma, sığorta) üçün xərclər, habelə digər lazımi dəqiqləşdirmələr də nəzərə alınmaqla, ixrac olunan
malların ödənilməsi və ya ödənilməli olan qiyməti əsasında təyin olunan dəyərdir;
- ödənişsiz əsasda digər sövdələşmələr üçün - gömrük ərazisindən ixrac yerinə çatdırılması xərcləri
nəzərə alınmaqla qiymətləndirilən və ya eyniləşdirilmiş olan bircinsli malların dəyəri haqqında məlumat -
kommersiya, nəqliyyat, bank, mühasibat və digər təsdiqedici sənədlə təyin olunan qiymətlər əsasında müəyyən
olunan dəyərdir;
- “ticarət edən ölkə” - digər bir ölkənin vətəndaşı ilə milli mənsubiyyətdən asılı olmayaraq müqavilə
bağlayan şəxsin qeydiyyata düşdüyü (yaşadığı) ərazinin olduğu ölkədir.
Gömrük qanunvericiliyində bəyanetmə yeri mal və nəqliyyat vasitələri üçün ayrılıqda müəyyən olunur.
Malların bəyanolunma yeri gömrük rəsmiləşdirilməsinin aparıldığı yer üzrə müəyyən olunur.
Nəqliyyat vasitələrinin bəyanolunma yerinin təyin edilmə qaydası nəqliyyat vasitəsinin növündən və
daşınmanın xarakterindən (nəqliyyat, yaxud yük) asılıdır.
Malları daşıyan nəqliyyat vasitələri (çay, dəniz) hava gəmilərindən başqa) mallarla bir vaxtda bəyan
edilir. Dəniz, çay və hava gəmiləri limanda Azərbaycan Respublikası ərazisinə gələrkən, yaxud onu tərk
edərkən bəyan edilir.
Sərnişin daşıyan digər nəqliyyat vasitələri, həmçinin boş nəqliyyat vasitələri gömrük sərhədini keçərkən
bəyan edilir.
DGK nəqliyyat vasitələrinin ayrı-ayrı növlərinin bəyan edilməsinin xüsusi qaydalarını müəyyən edə
bilər.
Dövri gömrük bəyannaməsinin verilməsi, tətbiqi və sənədləşdirilməsi qaydaları DGK-nin 22.11.1997-ci
il tarixli 1095 saylı əmri ilə təsdiq edilmiş, Respublika Ədliyyə Nazirliyində 31 mart 1998-ci ildə qeydə
alınmışdır.
Bu qaydalar sərhədyanı rayonlarda yaşayan fiziki şəxslər, yəni Azərbaycan Respublikasının
vətəndaşları, vətəndaşlığı olmayan və xarici vətəndaşlar tərəfindən Azərbaycan Respublikasının gömrük
buraxılış postlarından istehsalat və kommersiya fəaliyyəti üçün nəzərdə tutulmayan mallar şəxsi nəqliyyat
vasitələri ilə eyni bmr şəxs tərəfindən müntəzəm (daimi) olaraq keçirildikdə, bir dövri gömrük bəyannaməsinin
verilməsi, tətbiqi və sənədləşdirilməsi qaydalarını tənzimləyir.
Fiziki şəxslər bu Qaydalarla və Azərbaycan Respublikasının gömrük məsələlərinə aid digər normativ
aktları ilə müəyyən olunmuş qaydada, Azərbaycan Respublikası ərazisindən aparılması və Azərbaycan
Respublikası ərazisinə gətirilməsi qadağan olunmuş və icazəsi müvafiq orqanlar tərəfindən verilən mallar istisna
olmaqla, istənilən malları Azərbaycan Respublikasının gömrük buraxılış postlarından keçirə bilərlər.
Dövri gömrük bəyannaməsi verilməsi üçün fiziki şəxs sərhəd gömrük buraxılış postunun rəisinin adına
ərizə ilə müraciət edir.
Fiziki şəxs ərizə ilə birlikdə şəxsiyyəti təsdiq edən sənədin və nəqliyyat vasitəsinin texniki sənədinin
surətlərini təqdim etməlidir.
Dövri gömrük bəyannaməsinin verilməsinə icazə fiziki şəxsin ərizəsi üzərinə gömrük buraxılış postunun
rəisi tərəfindən müvafiq dərkənar qoyulduqdan sonra verilir.
Dövri gömrük bəyannaməsi 3 (üç) aydan artıq olmayan müddətə verilir və ondan istifadə bu müddətən
artıq olmamalıdır.
Gömrük buraxılış postunun rəisi dövri gömrük bəyannaməsinin verilməsinə icazə verdikdən sonra,
fiziki şəxs dövri gömrük bəyannaməsini doldurur və gömrük nəzarətini həyata keçirmək üçün gömrük nəzarətini
həyata keçirən gömrük əməkdaşına təqdim edir.
62
Dövri gömrük bəyannaməsi (bundan sonra “bəyannamə”) fiziki şəxslərə məxsus olan mallara və
əşyalara gömrük nəzarətini həyata keçirən zaman tətbiq olunur.
Eyni mallar və nəqliyyat vasitələri sərhədyanı rayonlarda yaşayan eyni bir fiziki şəxs tərəfindən
müntəzəm olaraq (hər gün və ya tez-tez) eyni gömrük buraxılış postundan keçirildikdə, gömrük orqanının icazə
verdiyi müddət ərzində bir nüsxədən ibarət bəyannamə imza etməklə doldurulur.
16 yaşına çatmış hər bir şəxsin bəyannamə doldurması nəzərdə tutulur. 16 yaşına çatmamış şəxslərə
məxsus mallar haqda məlumat onlarla birlikdə gedən şəxslərin bəyannamələrində göstərilir.
Bəyannamədə bütün qrafalar doldurulmalı, “hə” və ya “yox” yazılmış damaların üstündən xətt
çəkməklə bütün suallara cavab verilməlidir. Məlumatlar bəyannamədə sığışmadıqda əlavə vərəqlərdən istifadə
etmək olar. Bu zaman 1-ci bənddəki məlumatlar əlavə vərəqlərdə təkrar olunmalı, istifadə olunmayan boş
qalmış yerlərin isə üstündən xətt çəkilməlidir.
Bəyannamənin 1-ci bəndində nəzərdə tutulan məlumatlar pasportdan götürülür.
Bəyannamənin 3.1 və 4.1 bəndlərindəki malların və əşyaların təsviri, imkan daxilində onların
hazırlandıqları materialların səciyyəvi xüsusiyyətləri, qiymətli metalların əyyarları (probları), rəngləri,
formaları, markaları və s. göstərilməklə yerinə yetirilir. 4.1 bəndində malların və əşyaların dəyəri ABŞ
dollarında və yaxud da milli valyutada göstərilir.
Gömrük nəzarəti başa çatdıqdan sonra bəyannamə gömrük nəzarətini həyata keçirən gömrükxana
əməkdaşının şəxsi nömrəli möhürü ilə təsdiqlənir. Gömrükxana əməkdaşının şəxsi nömrəli möhürü gömrük
bəyannaməsinin 3.1 bəndinə və bəyannamənin arxa tərərfinin axırına vurulur.
Bəyannamə gömrük rəsmiləşdirilməsi aparan gömrük əməkdaşı tərəfindən nömrələnir və qeydiyyat
jurnalında qeyd edilərək, gömrük orqanları tərəfindən icazə verilmiş müddət ərzində hər dəfə gömrük
ərazisindən keçdikdə gömrük orqanına təqdim etmək üçün fiziki şəxsə qaytarılır.
Gömrük orqanı əməkdaşının təsdiq etdiyi bəyannamə orada göstərilən malların və əşyaların maneəsiz
gətirilməsi, yaxud uyğun olaraq çıxarılması üçün mal və əşya sahibinin özünə verilir.
Bəyannamənin “Xidməti qeydlər” qrafası aşağıdakı məqsədlər üçün istifadə oluna bilər:
- gömrük qaydalarının pozulması hallarını qeyd etmək üçün (protokolun N-si və tarixi);
- gömrük orqanının verdiyi sənədləri (qəbz, vəsiqə və s.), rekvizitlərini (adlarını, nömrələrini,
tarixlərini) göstərmək üçün;
- lazımi hallarda fitosanitariya, baytarlıq və s. başqa nəzarət xidmətlərinin möhürlərini vurmaq üçün.
Dövri gömrük bəyannaməsinin istifadə müddəti bitdikdə bəyannamə fiziki şəxslərdən alınır və qovluğa
tikilir.
Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsinə əsasən hazırlanmış bu Qaydaların tələblərinin yerinə
yetirilməməsinə görə gömrük əməkdaşları İntizam Nizamnaməsində və eləcə də qanunvericilikdə nəzərdə
tutulan qaydada məsuliyyət daşıyırlar.
Deklarant
Gömrük qanunvericiliyində deklarant anlayışı özünəməxsus yer tutur. Mal və nəqliyyat vasitələrini
gömrük sərhədindən keçirən şəxslər və gömrük brokerləri deklarant ola bilər.
Deklarantın hüquqi statusu müəyyən edilərkən, onun malları gömrük sərhədindən keçirən şəxs, yaxud
gömrük brokeri olub-olmamasından asılı olmayaraq, mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş vəzifələri
yerinə yetirməli olduğu və məsuliyyət daşıdığı müəyyən edilir.
Bəyanetmə institutunun bütün əsas xüsusiyyətləri gömrük tənzimlənməsinin “sərhəd” xarakteri ilə
bağlıdır.
Gömrük-tarif mexanizmində deklarant yalnız gömrük orqanına bəyannamə vermək hüququ olan şəxs
deyil (bəzi hallarda gömrük orqanı bu bəyannamədə göstərilən məlumatlarla razılaşmaya da bilər), o ilk
növbədə gömrük rüsum və vergilərinin ödənilməsi öhdəliyini üzərinə götürən şəxsdir.
Deklarant və bəyanetməni həyata keçirən şəxs anlayışlarını bir-birindən ayırmaq lazımdır. Əgər
deklarant hüquqi şəxsdirsə, bu anlayışlar üst-üstə düşmür. Bəyanetməni deklarant - təşkilat adından bu iş üçün
xüsusi səlahiyyət verilmiş fiziki şəxs (şəxslər) - aparır (vəkalət və ya ona bərabər sənəd əsasında). Bilavasitə
bəyanetməni həyata keçirən şəxs gömrük ödənclərinə görə üzərinə mülkiyyət öhdəliyi götürdüyündən, ona
verilən vəkalətnamə müəyyən edilmiş tələblərə cavab verməlidir.
Bəyanetməni həyata keçirən şəxs təşkilatın rəhbərliyi tərəfindən müstəqil seçilir. Bununla belə, əgər
gömrük orqanı tərəfindən keçirilən yoxlama müvəkkil edilmiş şəxsin biliyinin səviyyəsinin kifayət qədər
olmadığını müəyyən etsə, yaxud bu şəxsin gömrük orqanı qarşısındakı öhdəliklərini vicdanla yerinə yetirmədiyi
aşkarlansa, bu şəxsin başqası ilə əvəz edilməsi gömrük orqanının vəzifəli şəxsi tərəfindən tələb edilə bilər.
Bu Məcəllədə nəzərdə tutulan digər hüquqlardan başqa deklarantın bəyannaməni verməzdən əvvəl
malları və nəqliyyat vasitələrini gömrük nəzarəti altında müayinə etmək və onlar üzərində ölçü aparmaq,