16
Hesablanma qaydasına görə gömrük rüsumları aşağıdakı kimi təsnifatlandırılır:
1) nominal - gömrük tarifində göstərilən tarif dərəcələridir. Bu tarif dərəcələri ölkənin idxal və ixraxının
məruz qaldığı gömrük ödənişlərinin səviyyəsi haqqında ancaq ümumi təsəvvür yaradır;
2) səmərəli (effektiv) - son məhsula, rüsumların səviyyəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış gömrük
rüsumlarının real səviyyəsi.
Gömrük rüsumlarının dərəcələri malların mənşə ölkəsindən asılı olaraq, differensial şəkildə tətbiq
olunur. MDB dövlət başçıları Şurasının 30 noyabr 2000-ci il tarixli qərarı ilə təsdiq olunmuş Qaydalara görə,
malın mənşə ölkəsi dedikdə, malın tamamilə həmin ölkədə istehsal olunması və ya kifayət qədər istehsal
olunması (emala məruz qalması) başa düşülür.
Malın kifayət qədər emal edilmə meyarları aşağıdakılardır:
1) Azərbaycan Respublikası Xarici İqtisadi fəaliyyətin Əmtəə nomenklaturasına (XİF MN) görə təsnifat
kodunun ilk dörd rəqəm səviyyəsində dəyişməsi - mal mövqeyinin dəyişməsi;
2) malın həmin ölkədə istehsal olunması üçün kifayət edən istehsal və ya texnoloji əməliyyatlara (əmək
tutumlu, uzunmüddətli və s.) məruz qalması;
3) advolar hissə qaydası - istifadə olunmuş materialların faiz dəyərinin və ya əlavə edilmiş dəyərin
göndərilən malın qiymətinin müəyyən hissəsinə çatdığı səviyyədə dəyişməsidir. Təcrübədə bu dəyər malın
qiymətinin 30%-ni təşkil etdikdə qəbul edilir (elektron və mürəkkəb texnikaya aid edilən mallarda isə 15%-lən
az olmayaraq qəbul edilir).
Kifayət qədər emal meyarlarına cavab verməyənlər aşağıdakılar hesab olunur:
- malların saxlanması və ya daşınması zamanı onların qorunmasını təmin edən əməliyyatlar;
- malların satışa və daşınmaya hazırlanması əməliyyatları (dəstlərə ayrılması, çeşidlənməsi, yenidən
qablaşdırılması, göndərişlərin formalaşdırılması);
- sadə yığma əməliyyatları;
- ilkin mallardan seçilməyən dərəcədə malların xassələrini dəyişdirən qarışdırma əməliyyatları.
Mənşə ölkəsindən asılı olaraq aşağıdakı gömrük rüsum dərəcələri tətbiq oluna bilər:
1) baza;
2) preferensial (güzəştli);
3) maksimal.
Baza dərəcələri dedikdə, Azərbaycan Respublikasının digər dövlətlərə ticarət-siyasi münasibətlərdə
daha əlverişli şərait rejimi zamanı istifadə etdiyi gömrük rüsumlarının dərəcələri başa düşülür. Bir qayda olaraq,
bu dərəcələr ikitərəfli beynəlxalq müqavilələrlə və sazişlərlə müəyyənləşdirilir. Başqa sözlə, baza dərəcələri
gömrük rüsum dərəcələrinin 100 faizinə bərabərdir.
Güzəştli (preferensial) dərəcələr, Azərbaycan Respublikasının milli güzəştlər sisteminə daxil olan
gömrük rüsumlarının güzəşt dərəcələri hesab olunur. Hazırda güzəşt dərəcələrinin miqdarı, gömrük
rüsumlarının baza dərəcələrinin 75%-i həcmindədir. Göstərilən güzəşt dərəcələri Azərbaycan Respublikasının
güzəşt tətbiq etdiyi ölkələrdən gətirilən mallara tətbiq olunur.
Azərbaycan Hökuməti müstəsna hal kimi tarif dərəcələrini aşağı salmağa, habelə aşağıdakı malları
gömrük rüsumlarından tamamilə azad etmək hüququna malikdir (“Gömrük tarifi haqqında” AR Qanununun 35-
37-ci maddələrinə əsasən):
1) Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsində müəyyən olunmuş gömrük rejimləri daxilində
ölkənin gömrük ərazisinə gətirilən mallar;
2) Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilən xarici sərmayəli müəssisələrin qoyduğu
vəsaitlər;
3) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş digər hallarda.
Maksimal dərəcələr gömrük rüsumlarının baza dərəcələrinin iki dəfə artması deməkdir. Maksimal
dərəcələr aşağıdakı hallarda nəzərdə tutulur:
1) ölkənin güzəştli ticarət siyahısına daxil olmayan ölkələrdən gətirilən mallara;
2) gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı mənşə ölkəsi müəyyənləşdirilə bilməyən mallara.
Əlavə dəyər vergisi (ƏDV)
Azərbaycan Respublikasının “Vergi Məcəlləsi”nin 153-cü maddəsinə görə, “Malların, işlərin,
xidmətlərin istehsalı prosesində yaranan və onlar satıldıqca büdcəyə köçürülən dəyər artımının
bir hissəsinin
büdcəyə alınması forması əlavə dəyər vergisidir”. Əlavə dəyər vergisi mahiyyət etibarı ilə dolayı vergidir.
Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilən mallar ƏDV-nin vergiqoyma obyektidir. Ölkənin
gömrük ərazisindən aparılan mallar əlavə dəyər vergisinə cəlb olunmadığı üsün vergitutmanın obyekti sayılmır.
17
ƏDV-nin miqdarı vergi bazasından vergi dərəcəsinin faizi ilə müəyyənləşdirilir. Sxematik şəkildə bu
formula aşağıdakı kimi ifadə oluna bilər:
=x
Ümumi qaydaya görə, Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilən mallar üçün ƏDV
hesablanarkən vergi bazası gömrük rüsumlarına və aksizlərə (aksizli mallar və aksizli mineral xammallar)
məruz qalan malların gömrük dəyərinin cəmi kimi götürülür. Yalnız gömrük ərazisindən kənarda emal gömrük
rejiminə uyğun olaraq aparılmış mallar ölkənin gömrük ərazisinə gətirilərkən vergi bazası kimi, emal
dərəcələrinin dəyərinə görə əlavə dəyər vergisi hesablanır.
Ölkənin gömrük ərazisinə gətirilən hər bir mal qrupunun adına, növünə və markasına görə ayrıca vergi
bazası müəyyən olunur.
Əgər ölkənin gömrük ərazisinə gətirilən mal dəstinin (partiyasının) tərkibində həm aksizli, həm də
aksizsiz mallar olarsa, onda göstərilən hər mal qrupu üçün ayrıca vergi bazası müəyyənləşdirilir. Ölkə ərazisinə
gətirilən malların içərisində, əvvəllər gömrük ərazisindən kənarda gömrük rejiminə uyğun olaraq emal olunmuş
mallar varsa, eyni qayda ilə onlar üçün də ayrı-ayrılıqda vergi bazası təyin olunur.
Əlavə dəyər vergisinin ümumi miqdarı, ayrı-ayrı vergi bazaları üzrə hesablanmış ƏDV-in cəmi
götürülür.
Əlavə dəyər vergisinin dərəcəsi Azərbaycan Respublikası “Vergi Məcəlləsi”nin 173-cü maddəsinə görə
18% götürülür.
Azərbaycan Respublikasının ərazisinə gətirilən və əlavə dəyər vergisindən azad olunan mallar
Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti tərəfindən müəyyənləşdirilir. Hal-hazırda AR Nazirlər
Kabinetinin 13 iyul 2000-ci il tarixli 124 saylı qərarı ilə qəbul edilmiş və 22 dekabr 2003-cü ildə 161 saylı qərar
ilə əlavələr və dəyişikliklər edilmiş “Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən əlavə dəyər vergisindən azad
olunan malların siyahısı haqqında” Qərar qüvvədədir. Bu qərara görə aşağıdakı mallar əlavə dəyər vergisindən
azad olunur:
1) birgə müəssisənin nizamnamə fonduna xarici investorun əmanəti kimi və ya tamamilə xarici
investora məxsus müəssisənin yaradılması üçün gətirilən əmlak;
2) xarici investisiyalı müəssisələrin əcnəbi işçilərinin öz ehtiyacları üçün Azərbaycan Respublikasına
gətirdikləri əmlak (işə götürənin arayışı gömrük orqanlarına təqdim olunmaqla);
3) Azərbaycan Respublikasının ərazisində mövcud qaydada qeydiyyatdan keçmiş humanitar təşkilatlar,
həmçinin Beynəlxalq Humanitar yardım üzrə Respublika Komissiyasının razılığı ilə digər hüquqi və fiziki
şəxslər tərəfindən humanitar yardım kimi gətirilən mallar;
4) texniki yardım da daxil olmaqla təmənnasız yardım və xeyriyyə məqsədi ilə dövlətlərin, hökumətlərin
və beynəlxalq təşkilatların xətti ilə gətirilən mallar;
5) damazlıq heyvanlar, damazlıq quşlar, damazlıq yumurtalar, bioloji preparatlar, əkin üçün gətirilmiş
cins toxumlar;
6) südəmər uşaqlar üçün qablaşdırılmış süd, qablaşdırılmış uşaq yeməkləri;
7) qeyri-üzvi kimya məhsulları, üzvi kimya birləşmələri, başqa kimyəvi məhsullar;
8) xarici iqtisadi fəaliyyətin mal nomenklaturasına daxil olan bütün növ avtonəqliyyat vasitələri istisna
olmaqla fiziki şəxslər tərəfindən Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən, istehsal və kommersiya
məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan, ümumi dəyəri 1000 ABŞ dollarına ekvivalent və ya çəkisi 50 kq-dan artıq
olmayan mallar;
9) fövqəladə halların qarşısının alınması və bu halların nəticələrinin aradan qaldırılması məqsədilə
maddi-texniki təchizat sisteminin yaradılması, seysmik-müşahidə məntəqələrinin və qəza-xilasetmə dəstələrinin
yerləşdiriləcəyi bazaların təşkili və onların fəaliyyəti üçün AR-ın Fövqəladə Hallar Nazirliyinin təsdiqedici
sənədi əsasında idxal olunan xüsusi texniki vəsaitlər, avadanlıqlar, cihazlar, alətlər, kompleksləşdirici
məmulatlar, ehtiyat hissələri, ləvazimatlar və materiallar;
10) Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının pasportları və şəxsiyyət vəsiqələri blankları, onların
fərdiləşdirilməsi “Giriş-çıxış” avtomatlaşdırılmış məlumat-axtarış sisteminin yaradılması və tətbiqi, əl-barmaq
izlərinin müəyyən edilməsi üçün gətirilən avadanlıqlar, məmulatlar, ləvazimatlar və materiallar;
11) qanunvericiliyə uyğun olaraq dövlət müəssisələrini idarə etmək hüququna dair təsdiq edilmiş
müqavilələrin icrası ilə bağlı investisiya proqramında istehslın təşkili üçün nəzərdə tutulmuş mallar.
Qərara görə, ƏDV-dən azad olunan idxal olunan mallar təyinatı üzrə istifadə olunmadıqda, həmin
mallar yenidən bəyan olunmalı və 10 gün müddətində ƏDV ödənilməlidir. Əgər buna əməl olunmazsa, onda
mal sahiblərinə qarşı qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş tədbirlər həyata keçiriləcəkdir.
Vergi güzəştlərinə düşən məhsulların kodlarını Azərbaycan Respublikası XİF MN-ə görə Nazirlər
Kabineti müəyyən edir. Qeyd etmək lazımdır ki, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 22 dekabr
2003-cü il tarixli 161 saylı qərarına əsasən “Malların Təsviri və Kodlaşdırılması üzrə Harmonikləşdirilmiş
Sistem haqqında” Beynəlxalq Konvensiyaya və göstərilən Konvensiyaya Düzəliş Protokoluna qoşulmaq barədə