65
ni təşkil etməklə mütləq ifadədə 6 trilyon 423 milyard manat olacaqdır.
Başqa sözlə, bu, 2002-ci
ilə nisbətən 1 trilyon 293 milyard manat və ya 25,2% çoxdur. 2003-cü ildə sosial yönümlü
xərclərin üstünlüyü saxlanılmaqla iqtisadiyyatın bir sıra sahələrinə dövlət büdcəsindən maliyyə
yardımları da artırılacaq. Xərclərin 60%-dən çoxu və ya 3 trilyon 858 milyard manatı
sosial
yönümlü tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə yönəldiləcək. Bu, 2002-ci illə müqayisədə 20,3%
artıqdır. Respublikamızda hazırda 1,2 milyondan artıq vətəndaş pensiya və müavinət alır. Hər
büdcə ilində onların sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində müəyyən addımlar atılır.
2003-cü ildə də sözügedən tendensiya daha ciddi surətdə davam etdiriləcəkdir. Belə ki, pensiya
islahatlarının reallaşdırılması, yoxsulluğun azaldılması proqramının icrasına başlanğıc kimi
pensiya və müavinətlərin artımı üçün 224 milyard manat, o cümlədən dövlət büdcəsindən 138
milyard manat vəsait yönəldiləcəkdir.
Ölkəmizin orta müddətli sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası da diqqəti cəlb edir.
Ekspertlərin proqnozuna görə, 2005-ci ildə ümumi daxili məhsulun real artımı 2001-ci ildəkinə
nisbətən 57,5% təşkil edəcək, qeyri-dövlət sektorunun ümumi daxili məhsulda xüsusi çəkisi isə
75%-ə çatacaqdır.
4.4. Milli iqtisadiyyat: səviyyə göstərijilərinin müasir durumu və
yaxşılaşdırılması yolları
Milli iqtisadiyyatın mahiyyəti və onun səviyyə göstəricilərindən danışmamazdan öncə,
ümumiyyətlə, iqtisadiyyat nədir, onun hansı növləri var, ilk dəfə elm tarixində iqtisadiyyat
sözünü, anlayışını kim işlətmişdir və onun nə kimi təməl prinsipləri var suallarını qısaca da olsa
nəzərdən keçirək
.
İqtisadiyyat - bütün iqtisadi bilik sahələrinin, həmçinin də iqtisadi nəzəriyyənin öyrəndiyi,
tədqiq etdiyi obyektdir. Elm tarixində ilk dəfə iqtisadiyyat sözünü, anlayışını qədim yunan
alimləri işlətmişlər. O, Ksenofontun /
e.ə.-430-355/ «Ev təsərrüfatı» və ya «Ev iqtisadiyyatı»
deyilən əsərlərinin adından götürülmüş, sonra Aristotel /e.ə.384-322/ tərəfindən geniş şərh
edilmişdir. Yunan sözü olan «Oykonomiya»
iki sözdən, «oykos» /ev, təsərrüfat/ və «nomos»
/qayda, qanun/ söz birləşmələrindən yaranmışdır. Təsərrüfat və onun idarəedilmə qanunları
mənasını ifadə edən bu anlayış sonralar mürəkkəb və geniş bir fəaliyyət dairəsini, bütövlükdə
iqtisadiyyat mənasında işlədilmişdir. Hazırda dünyanın əksər ölkələrində, müxtəlif dillərdə
«Ekonomiks» geniş anlamlı bir kateqoriya kimi işlədilməkdədir.
Bizim və bir sıra islam ölkələri
xalqlarının dilində «ekonomika» ərəb dilindən alınmış «iqtisadiyyat», «iqtisad» kimi sözlərlə
ifadə olunur. Ərəbcə iqtisadiyyat tədbir mənasını ifadələndirir. Dilimizə daxil olan «iqtisadiyyat»
məfhumu təsərrüfatı idarəetmə, təsərrüfatçılıq, qənaət, kimi anlayışları ifadə edir.
Hər bir cəmiyyətdə təsərrüfat bir sistem kimi fəaliyyət göstərir və inkişaf edir. Bu
baxımdan
iqtisadiyyat və
təsərrüfat anlayışları üst-üstə düşür. Məlumdur ki, iqtisadiyyat
sənaye, kənd təsərrüfatı, tikinti,
nəqliyyat, ticarət, xidmət və s. sahələri özündə birləşdirir. Ona
görə də iqtisadiyyat bir çox elmlərin adları kimi də işlədilir. Məsələn, iqtisadi tarix, sənayenin
iqtisadiyyatı, müəssisənin iqtisadiyyatı, iqtisadi kibernetika, iqtisadi joğrafiya, kənd təsərrüfatının
iqtisadiyyatı, ticarətin iqtisadiyyatı, tikintinin iqtisadiyyatı və sair elmlərin adının daşayıcısı da
iqtisadiyyatdır. İqtisadiyyata öyrənmə, dərketmə baxımından yanaşdıqda o, makroiqtisadiyyat,
mikroiqtisadiyyat, mezoiqtisadiyyat və meqoiqtisadiyyat sahələrinə ayrılır.
Makroiqtisadiyyat dedikdə, bu və ya digər ölkənin iqtisadiyyatının bütövlükdə
öyrənilməsi, araşdırılması və tədqiqi ilə əlaqədar proseslər nəzərdə tutulur. Makroiqtisadiyyat
səviyyəsində cəmiyyətin, ölkənin, milli iqtisadiyyatın ən başlıca iqtisadi problemləri dayanır.
Burada ictimai məhsulun məcmusu, milli gəlirin kəmiyyəti, onların artımı, bölgüsü, sosial
tələbatların təmin olunmaq dərəcəsi və sair kimi problemlərin öyrənilməsi və həlli yolları tədqiq
edilir.
66
Mikroiqtisadiyyat - istehsalın, işin və xidmətlərin müəssisə /
firma, şirkət/ çərçivəsində
araşdırılması, təşkili və idarə edilməsi deməkdir. İqtisadiyyatın özəyini təşkil edən müəssisədə
istehsalın, işin və xidmətin daha səmərəli qurulması modelləri seçilir, ən az xərclə daha çox
keyfiyyətli məhsul buraxılışına, deməli daha çox mənfəət əldə edilməsinə çalışırlar.
Mikroiqtisadiyyat səviyyəsində ən çox mənfəət, qiymət, əmək haqqı, istehsal xərcləri, tələb-təklif
kimi iqtisadi amillərdən, göstəricilərdən daha konkret şəkildə istifadə olunur və idarəetmədə daha
çevik idarəetmə sistemləri tətbiq olunur.
Mezoiqtisadiyyat makroiqtisadiyyatın yarımsistemləri olub, bir-biri ilə üzvi bağlı sahələr
kompleksidir. Məsələn,
aqrar-sənaye kompleksi, aqrar-biznes, hərbi-sənaye kompleksi və sair.
Bunların maddi əsasını əmək bölgüsü və kooperativləşmə təşkil edir.
Meqoiqtisadiyyat dedikdə, beynəlxalq miqyasda iqtisadiyyat nəzərdə tutulur. Beynəlxalq
iqtisadiyyatın maddi məzmununu beynəlxalq əmək bölgüsü təşkil edir.
Beynəlxalq əmək
bölgüsü - əməyin ictimai ərazi bölgüsünün yüksək forması olub, ayrı-ayrı ölkələrin istehsal
etdikləri müəyyən növ əmtəə və xidmət üzrə ixtisaslaşması və həmin məhsulları öz aralarında
mübadilə etməsidir. Beynəlxalq əmək bölgüsünün zəruriliyi və onun dərinləşməsi cəmiyyətin
məhsuldar qüvvələrinin inkişaf dərəcəsi ilə müəyyən edilir.
Hansı formada olmasından asılı olmayaraq iqtisadiyyat təkrar istehsalın istehsal, bölgü,
mübadilə və istehlak mərhələlərini özündə üzvi surətdə birləşdirən bir sistemdir. Burada
istehsalla istehlak arasındakı qarşılıqlı asılılıq və vəhdət mühüm yer tutur. Məlumdur ki,
cəmiyyətdə və təbiətdə müxtəlif xarakterli və təyinatlı sistem formaları fəaliyyət göstərir.
Bunlara misal olaraq, maşınlar, bioloji,
iqtisadi, sosial və istehsal-təsərrüfat sistemlərini,
müəssisənin özünü, konkret idarəetmə sistemini göstərmək olar. Özü də hər bir sistemin
özünəməxsus xarakterik cəhətləri, tətbiqi sahələri və qanunauyğunluqları vardır. Göstərilən
müxtəlif sistemlər içərisində ən çətin idarə olunanı iqtisadi və istehsal-təsərrüfat sistemləridir.
Belə ki, bioloji sistemdə canlı orqanizmdə mövcud olan komponentlər əvvəlcədən, üzvi olaraq
bir-birilə təbii olaraq uyğunlaşmışdır. Deməli, bioloji sistemdə subyektiv amillərdən, yəni
insanlardan asılı olmayaraq, sistemin tərkibinə daxil olan ünsürlərin təbii olaraq bir-birinə
uyğunluğu təmin olunur. İqtisadi
və istehsal-təsərrüfat, həmçinin sosial sistemlərdə isə vəziyyət
başqa cürdür. Burada iqtisadi, sosial, yaxud istehsal-təsərrüfat əlaqələri insanlar vasitəsilə
tənzimlənir.
Milli iqtisadiyyat özü-özlüyündə mücərrəd iqtisadi kateqoriyadır. Odur ki, tarixi yanaşma
yolu ilə onun hansı konkret mahiyyətə malik olması mövcud ölkə səviyyəsində
aydınlaşdırılmalıdır. Ümumi baxışda «milli iqtisadiyyat» anlayışı ilə «makroiqtisadiyyat»
anlayışı bir-birlərinə çox yaxındırlar. Lakin öz mahiyyətlərinə görə onların bir-birlərindən fərqli
cəhətləri də vardır. Ölkənin makroiqtisadiyyatı dedikdə, ilk növbədə onun xalq təsərrüfatı
sahələrinin məcmusu, orada təkrar istehsalın ünsürlərinin, yəni istehsalın, bölgünün,
mübadilənin
və istehlakın vəhdəti nəzərdə tutulur. Ölkənin milli iqtisadiyyatı dedikdə isə makroiqtisadiyyatın
milli baxımdan vəziyyəti, mahiyyəti nəzərdə tutulur. Adətən, milli iqtisadiyyatın aşağıdakı üç
növünü fərqləndirirlər:
1.
sağlam milli iqtisadiyyat - o ölkələrdə mövcuddur ki, onlarda real siyasi, hüquqi,
milli və ümumiyyətlə, dövlət müstəqilliyi hakim mövqe tutur. Deməli, sağlam milli
iqtisadiyyatın zəruri şərti dövlətin, millətin siyasi və iqtisadi müstəqilliyidir. Adətən,
sağlam milli iqtisadiyyat dedikdə aşağıdakılar nəzərdə tutulur:
birincisi, mövcud
ölkədə milli dövlət tam hökmüran vəziyyətdə müstəqil surətdə
fəaliyyət göstərməlidir;
ikincisi, hakim dövlət təbii-tarixi prosesə uyğun iqtisadi siyasət yeritməlidir. Bu, hər
şeydən əvvəl öz real ifadəsini ölkənin milli və iqtisadi mənafeləri və bunlardan irəli
gələn təbii inkişaf tələbatını rəhbər tutmaqda tapmalıdır;
üçüncüsü, iqtisadiyyatın
bütün sahələrində biznes və sahibkarlığın bütün formalarının inkişafı və normal
fəaliyyət göstərmələri üçün müvafiq şərait yaradılmalıdır;
dördüncüsü, istehsalın
bütün infrastruktur sahələri ahəngdar fəaliyyət göstərməlidir;
beşincisi, azad
iqtisadiyyat, yəni sağlam bazar münasibətləri real surətdə təşəkkül tapmalıdır;