238
(Çin), Altonaya (Danimarka), Dunkirk, Bayonne, Loriend (Fransa) və s.) fərqləndirilir. XX əsrin
sonlarına doğru sərbəst iqtisadi zonaların ölkələr üzrə dinamikasında baş verən dəyişikliklər onların
sayının kifayət qədər sürətlə artması haqqında fikir söyləməyə imkan verir. Belə ki, ABŞ-da 1970-ci
ildə mövcud olmuş 10 müvafiq zonaya qarşılıq bu göstərici 1980-ci ildə 60-a (yəni 6 dəfə çox), 1990-cı
ildə isə 80-ə bərabər idi (müvafiq olaraq 8 dəfə və 1,33dəfə). Bu göstərici eyni zaman ifadələrində
Avropa Ölkələrində 50, 90, 120, Afrika ölkələrində 10, 50, 70, Orta Şərq ölkələri üzrə 2, 15, 50, Uzaq
Şərq ölkələri üzrə 15, 35, 60 vahidi təşkil etmişdir. Ümumilikdə dünya üzrə isə sərbəst iqtisadi zonaların
sayı 1970-ci ildəki 131-dən, 1980-ci ildə 362-yə, 1990-cı ildə isə 500-ə yüksəlmişdir.
Həmçinin bir faktı qeyd etmək yerinə düşər ki, sərbəst iqtisadi zonaların yaradılmasında əsas
ağırlığı inkişaf etməkdə olan və zəif inkişaf etmiş ölkələr təşkil edir. Misal üçün, 1975-ci ildə təkçə
zəif inkişaf etmiş ölkələr tərəfindən 103 sərbəst iqtisadi zonanın yaradılması haqqında informasi-
yalar mövcuddur.
Sərbəst zonaların tarixi inkişafı onların tərkibinin müəyyənləşməsinə də təsir göstərmişdir. Bu
baxımdan bildirilən düşüncələr sərbəst zonaların aşağıdakı qruplarının seçilməsini səciyyələndirir
(sxem 1.)
Sxem 1. Sərbəst iqtisadi zonaların formaları
Mənbə: sxem müəllif tərəfindən tərtib olunub
Sxem 1-in məlumatlarından da göründüyü kimi, sərbəst iqtisadi zonalar kifayət qədər geniş
tərkibə malikdirlər. Bununla belə ifadə olunan qruplar zonalar üzrə fərdiliyin qorunmasına işarə
vurur. Halbuki beynəlxalq təcrübədə bu qrupların (məsələn bankçılıq və sığortaçılıq istiqamətləri-
nin) eyni zonada fəaliyyət göstərməsinə də rastlanılır. Düşünürük ki, müvafiq istiqamətdə sərbəst
universal (bir neçə formanı birləşdirən) zonanın yaradılması imkanlarının (sahəvi yerləşdirmə,
optimallıq və s. baxımdan) nəzərdən keçirilməsi, bu istiqamətdə sistemli araşdırmaların aparılması
məqsədəuyğun olardı.
İqtisadi təcrübədə haqqında bəhs etdiyimiz “universallıq” məsələsi bir
neçə aspektdə qiymət-
ləndirməyə məruz qala bilər. Bu, bir tərəfdən daha əhatəli, çoxtərəfli xidmətlərin göstərilməsini
özündə ehtiva etdiyi halda digər tərəfdən isə elə həmin zonalar üzrə fərdi geriləmə hallarının aradan
qaldırılması (məsələn, 1958-ci ildə İrlandiyada – Şennon hava limanında olduğu kimi) üçün istifadə
oluna bilər
Sərbəst iqtisadi zonaların aparıcı tərkib hissəsini təşkil edən sərbəst ticarət zonaları tədqiqatın
həyata keçirilməsində əsas məqamlara toxunmağa imkan verir. Bu baxımdan araşırma işində biz ilk
növbədə aşağıdakı iki maddəni dərindən incələməli, müvafiq fərqləndirmə işlərini aparmalıyıq:
1.
sərbəst ticarət zonasının ümumi təzahür forma və imkanları, onların çoğrafi yerləşdirilmə
və fəaliyyətinin təşkili məsələləri və s.
2.
regional səviyyədə (konkret halda Naxçıvan Muxtar Respulikası sərhədləri çərçivəsində)
ümumi cəhətlərin ifadə olunma xüsusiyyətləri.
“
Sərbəst ticarət zonaları” anlayışı məzmun ifadəsində ilk növədə aşağıdakı parametrlərin
mövcudluğuna diqqəti çəkir:
istənilən ölkə üzrə xarici ticarətdə tətbiq olunan qanun və qadağaların tamamilə və ya
qismən dondurulması, fəaliyyətin həyata keçirilməsi baxımından daha əlverişli hala gətiril-məsi;
Sərbəst iqtisadi zonaların (SİZ) formaları
Sərbəst ticarət zonaları
Sərbəst istehsal zonaları
Sərbəst bankçılıq zonaları
Azad hava limanları
Gömrüksüz satış mağazaları
Sərbəst sığortaçılıq zonaları
Sərbəst iqtisadi zonalarının beynəlxalq təcrübədə rastlanan digər mümkün formaları
239
onların yaradılmasında məkan ifadəsinin əlverişliliyinin nəzərə alınması (əsasən sərhəd-
yanı bölgələrdə, dəniz və hava limanlarında və ya onların yaxınlıqlarında, dəmir yolundan aktiv
istifadə imkanları olan ərazilərdə və s.);
sərbəst ticarət zonasının ixtisaslaşma istiqamətinin (iqtisadi sahələr və fəaliyyət istiqamət-
ləri üzrə)
müəyyən edilməsi;
sərbəst ticarət zonasının imkanlarının beynəlxalq təcrübə əsasında tarazlanması, onların
səmərəlilik prinsipi əsasında optimallaşdırılması;
məhsulların reallaşdırırlmasında “son istehlak ünvanı” (sərbəst ticarət zonasında satış
prosesinin həyata keçirilməsi) və ya “tranzit ticarət” (reeksport və s.) qaydalarının tətbiqi;
zonalar daxilində mübadilə prosesinin diapozonunun müəyyənləşdirilməsi, fəaliyyətin açıq
və ya qapalı qaydada təşkilinə üstünlüyün verilməsi;
zonaya kapital qoyuluşunun edilməsi şərtlərinin (iştirakçı tərəf, kapital qoyuluşunun isti-
qaməti, həcmi və s.)
dəqiqləşdirilməsi;
sərbəst ticarət zonasında baş verən əməliyyatları üzrə pul dövriyyəsinin tənzimlənməsinə
yönəlik
işlərin həyata keçirilməsi;
onların fəaliyyəti üzərində hüquqi-inzibati və digər nəzarət formalarının faziləsiz təşkilinin
mümkün olması və s.
Sadalanan bəndlərdən hər biri sərbəst ticarət zonalarının xarakterizə olunmasında özünəməx-
susluğu ilə fərqlənir. Belə ki, onlar məzmun etibarı ilə rəngarəngdir, araşdırma obyektinə fərqli “ya-
naşma bucaqlarını” təcəssüm etdirir.
İlk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, beynəlxalq praktikada sərbəst ticarət zonalarının
açıq və
qapalı varintda fəaliyyəti təmin olunmaqdadır. Burada istifadə olunan hər iki ifadə sərbəst ticarət
zonalarının fəaliyyət obyektləri ilə əlaqədardır. Belə ki, əgər həmin zonalarda hazır məhsul obyekt-
lərinin növ, sahəvi aidiyyat, təyinat və digər şərtlər qoyulmadan satışı təşkil olunursa, bu zona açıq,
əgər bəlli sahələrdə məhdudiyyətlər movcuddursa – qapalı zona qrupuna aiddiyyatı bildirir.
Digər tərəfdən reallaşdırılan məhsulların sahə aidiyyatı baxımından da sərbəst ticarət zonaları
üzrə qruplaşdırmalarən aparılması mümkündür. Bəhs olunan əlamət nəzərə alınmaqla müvafiq zo-
nalar 2 qrupa bölünür:
1.
hər hansı konkret sahə və ya istiqamətə aidiyyatı ilə seçilən sərbəst ticarət zonaları;
2.
konkret sahə aidiyyatı bildirməyən, “
qarışıq” məhsulların reallaşdırılması məkanı rolunu
oynayan sərbəst ticarət zonaları.
Yerləşmə əlaməti baxımından limanlarda, gömrüklərdə və ya əlaqəli icra orqanları tərəfindən
ayrılmış yerlərdə fəaliyyət göstərən sərbəst ticarət zonaları üstünlük təşkil edir.
Sərbəst ticarət zonalarının elmi araşdırmalarında qarşıya çıxan mühüm məsələlərdən birini də
bu zonaların Naxçıvan Muxtar Respublikasının ərazisində yaradılma və yerləşdirilmə imkanlarının
hərtərəfli öyrənilməsi təşkil edir. Bu məsələ bir çox aspektlərin optimal şəkildə əlaqələndirilməsini
və vahid məcmuda fəaliyyətinin həyata keçirilməsini şərtləndirir.
Muxtar respublikanın sərbəst ticarət zonalarının yaradılması baxımından xarakterizə edilməsi
ilk növbədə aşağıdakı komponentlərin mövcudluğunu zəruri edir:
1. Naxçıvanın iqtisadi potensialının atran templərə malik olması, bu məkanda istehsal olunan
məhsulların həcm,
keyfiyyət, çeşid əlamətləri baxımından
yüksəlişinin təmin edilməsi;
2. xarici ölkələrlə birbaşa həmsərhəd ərazilərin
mövcudluğu;
3. qanunvericilik bazasının hazırlanması,onun tətbiqi imkan və xüsusiyyətlərinin qiymətləndi-
rilməsi;
4. sərbəst ticarət zonasının yaradılması ilə bağlı yerli idarəetmə orqanının yarana biləcək mü-
bahisəli məqamlara operativ reaksiya vermə imkanlarının mövcudluğu;
5. sərbəst iqtisadi zonalarının mövcudluğunu təmin edəcək infrastruktur elementlərinin təşkil
olunması və istifadəyə verilməsi imkanlarının qiymətləndirilməsi və s.
Muxtar respublikada yaradılması mümkün olan sərbəst ticarət zonasının ixtisaslaşması,
fikrimizcə qarışıq xarakterə malik olmalı, özündə məhsul etibarı ilə daxili və xarici istehsalı təcəs-
süm etdirməlidir. Bu, ilk növbədə Naxçıvan iqtisadiyyatının məhsul istehsal etmək qabiliyyətinin