322
Sxem 3.1-də verilən təsnifatdan da göründüyü kimi, regional müstəvidə sərbəst ticarət
zonasının təşəkkül tapmasında birinci yeri coğrafi yerləşməni şərtləndi-rən elementlər təşkil edir.
Bildiyimiz kimi, Naxçıvan Muxtar Respublikası səkkiz inzibati vahidin (1 muxtar respublika tabeli
şəhərin və 7 inzibati rayonun) məcmusu şəklində təzahürə malikdir. Cəmi ərazi miqyasında zonanın
yerləşəcəyi məkanın seçilməsi, bu seçimin həyata keçirilməsində bütün əlaqələi şərtlərin nəzərə
alınması zəruridir. Bəhs olunan amil ilk növbədə zona üçün nəzərdə tutulan ərazinin yer quruluşu,
onun tikinti-quraşdırma işlərinin aparılması baxımından yararlılığı, xarici ölkələrlə birbaşa
həmsərhəd ərazilərin və gömrük keçid imkanlarının mövcudluğu; enerji, su-kanalizasiya
təminatının asanlığı, müxtəlif təyinatlı yol şəbəkəsinin (də-mir yolu, avtomobil, hava) mövcudluğu,
işçi qüvvəsilə təmin olunma imkanları, ayrı-ayrı xidmətlərlə təmin olunma dərəcəsi kimi
elementləri özündə birləşdirmə-lidir.
Tərəfimizdən aparılmış səyyari müşahidələr göstərir ki, Naxçıvan Muxtar Respublikasının
ərazisində yaradılacaq sərbəst ticarət zonasının Sədərk rayonunun ərazisində, yaxud Sədərək və
Şərur rayonlarının həmsərhəd düzənlik ərazısındə yerləşdirilməsi daha məqsədəuyğundur. Bildirilən
fikir və düşüncələr məcmusunun əsaslandırılması ilk növbədə müxtəlif növ yol-kommunikasiya
infrastrukturunun mövcudluğu, ərazinin yer quruluşunun tələblərə cavab verməsi, İran və Türkiyə
ilə sərhəddə qurulmuş gömrük keçid məntəqələrinin fəaliyyətinin aktiliyi, içməli su hövzələrinin
yaxınlığı, enerji resurslarından
istifadənin mümkünlüyü, mərkəzə yaxınlıq, məhsuldar işçi heyyətinə
malikolma, digər iqtisadi, təşkilati-idarəetmə, tikinti-quruculuq təyinatlı işlərin icrasındakı əlverişli
şəraitin qiymətləndirilməsi sayəsində mümkün olmuşdur.
Hüquqi tənzimləmə elementlərinin mövcudluğu zonanın fəaliyyətinin istiqamətlər
üzrə qanuni
çərçivələrə salınmasını tələb edir. Hüquqi tənzimləmə məsələlərinə növbəti maddədə fərdi qaydada
baxcağımız üçün bu istiqamətin hazırki maddədə dərindən araşdırılmasına ehtiyac duymuruq.
Özündə təşkilati elementləri ehtiva edən elementlər, fikrimizcə 2
aspektdə
nəzərdən keçirilməlidir:
1.
Zonanın yerləşdiyi ölkə və region icra strukturları tərəfindən həyata keçirilən ümumi
təyinatlı, o cümlədən zonaya aidiyyatı ilə seçilən təşkilati-idarəetmə işləri;
2.
Zona administrasiyası tərəfindən aparılan təşkilati-idarəetmə işləri.
Birinci bənd üzrə qeyd etmək zəruridir ki, muxtar respublikada aparılan təşkilatlanma-
idarəetmə təyinatlı fəaliyyət bir tərəfdən regionun ümumi iqtisadi, o cümlədən istehsal, mübadilə
potensiallarının artması ilə müşayət olunmuşdur. Bunu işin ayrı-ayrı maddələrində göstərdiyimiz
faktlar və apardığımız təhlilər də sübut edir. Digər tərəfdən, yerli icra orqanlarının həm bilavasitə
zonanın bərqərar olması və inkişafı ilə əlaqəli gördüyü işlər, həm də artan regional imkanların bir
hissəsinin məhz zona vasitəsilə reallaşdırılmasında səylərin göstərilməsi, müvafiq proqramların, iş-
icra xəritələrinin tərtibi bu məcmuda özünəməxsus yer tutur. Məsələyə fərqli baxış “bucağı” altında
yanaşma mərkəzi və yerli icra strukturları qarşısında bir sıra digər məsələləri də qoyur ki, onlardan
da xüsusi olaraq aşağıdakıları qeyd etmək yerinə düşərdi:
a)
ərazi ifadəsində dəqiq sərhədlənmə işlərinin sistemli aparılması və surətli şəkildə başa
çatdırılması;
b)
iqtisadi fəaliyyətin təşkili və həyata keçirilməsi üçün sadələşdirilmiş qay-daların
tətbiqinin mümkünlüyü (bu qaydaların tətbiqi ticarət həcminin artırılmasında, onun kəmiyyət-
keyfiyyət göstəricilərinin yüksəldilməsində həvəsləndirici amil rolunu oynayır);
c)
gömrük rüsum və digər ödəmələrinin minimal (bir çox hallarda isə “sıfır”) səviyyəsinin,
həmçinin vergilərin azaldılmış və sadələşdirilmiş dərəcələ-rinin tətbiqi və s. [5; 203]
Məsələnin ikinci hissəsi təşkilati-idarəetmə məsələlərinin “zona administrasiyası – zona
iştirakçısı (sahibkarı)” qarşılıqlı əlaqələri ilə müşayət olunan sistemində baxılmasını tələb edir. Belə
yanaşma hüquqi subyekt kimi qəbul edilən sərbəst ticarət zonasının idarəetmə və təşkilatlanma
məsələlərində beynəlxlq və yerli tələblərə, onların əsasında hazılanmış zona Nizamnaməsi və daxili
fəaliyyət Qaydalarına sadiqliyi tələb edir. Bu sahədə yarana biləcək mübahisəli məqamların
operativ aradan qaldılması məqsədilə zonada administrasiya üzvləri və sahibkarların seçilmiş
nümayəndələrindən ibarət Şuranın yaradılması da mümkündür.
323
ƏDƏBİYYAT
1.
1. Həsənov T.G, İqtisadi-coğrafi rayonlaşdırma (dərslik), Bakı, Bakı Biznes Universiteti
nəşriyyatı, 2012, 245s.
2.
2. Hüquqi şəxslərin dövlət qeydiyyatı haqqında Azərbaycan Respublikası Qanunu,
Biznesmenin
bülleteni, xüsusi buraxılış, Bakı, Azərnəşr, 2006, 18 s.
3.
3. Hüsеynov R.T. Azərbaycan Respublikasının sosial-iqtisadi inkişafının bazar modelinin
konseptual əsasları, Bakı, Elm, 1998. 447s.
4.
4. Hüseynov T.H. Azərbaycanın milli iqtisadi inkişaf modeli: nəzəriyyə və praktika., Bakı, Elm, 2015, 466s.
5.
5. İbrahimov İ.H. Regionlarda sahibkarlığın inkişaf meylləri və xüsusiyyətləri, Bakı,Səda, 2007, 296 s.
6.
6. Xüsusi İqtisadi Zonalar haqqında Azərbaycan Respublikası Qanunu., 14 aprel 2009-cu il.
ABSTRACT
Hüseyn Bağirsoylu
THE EFFECTIVENESS OF FREE TRADE ZONESCREATION IN
NAKHCHIVAN NAKHCHIVAN AUTONOMOUS REPUBLICE
Among the issues to be expected during the institutionalization process should be the
independent choice of the specialization of the free trade zone. In international practice, free
trade zones are provided with open (exclave) and closed (excavated) varices on the basis of this
sign. The two expressions used here refer to the source of the legal regulation of free trade
zones, the use of certain restrictions. Thus, if the sale of ready-made products in those zones is
organized on the basis of liberal international rules, without any type of site, area, destination,
or any other type of organizational arrangement, the zone is open to the closed zone group if
restricted areas are identified. We think that the zone to be created in the autonomous republic
should be matched with the enclosed variance
РЕЗЮМЕ
Хусейн Байерсойлу
НЕМЕДЛЕННО СОЗДАТЬ БЕСПЛАТНЫЕ ТОРГОВЫЕ ЗОНЫ В
НАХЧЫВАНСКАЯ АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА
Среди вопросов, которые следует ожидать в процессе институционализации,
должен быть независимый выбор специализации зоны свободной торговли. В
международной практике на основе этого знака зоны свободной торговли
предоставляются открытым (эксклавным) и закрытым (раскопанными) вариками.
Используемые здесь два выражения относятся к источнику правового регулирования зон
свободной торговли, использованию определенных ограничений. Таким образом, если
продажа готовой продукции в этих зонах организована на основе либеральных
международных правил, без какого-либо типа сайта, района, места назначения или
любого другого типа организационной структуры, зона открыта для группы закрытых
зон, если определены зоны с ограниченным доступом. Мы считаем, что зона, которая
будет создана в автономной республике, должна соответствовать замкнутой дисперсии.
NDU-nun Elmi Şurasının 19 oktyabr 2017-cı il tarixli qərarı ilə çapa
tövsiyyə olunmuşdur. (protokol № 02).
Məqaləni çapa təqdim etdi: İqtisad üzrə elmlər doktoru, professor A.Rüstəmov