62
müxtəlif sayda hadisələr öz məkanların müvafiq olaraq qərarlaşmış olur. Hər
iki metodun tətbiqi futuroloji aspektləri özündə qərarlaşdırır. Çünki inkişaf
məhz gələcəyi aşkarlayan proseslər ardıcıllığının trayektoriyasından ibarətdir.
İ
vent və kontent metodların tətbiqi tələbatların ödənilməsinə yönəldilir.
Kontent metod rasional iventləri özündə cəmləşdirir. Kontent metod daha çox
fəlsəfi metoddur. Çünki burada hadisələr cəm halda çox geniş şəkildə
formalaşdırılır. Buradakı sistemlərdə simmetrik və asimmetrik vəziyyətlər,
eləcə də ahəngli quruluşlar və əlaqələr mövcud olur.
Dövlətin inkişaf yollarının fəlsəfi əsasları: tarazlıq metodları
Tarazlı metodun tətbiqi mərkəzləşdirici və paylayıcı funksiyanı yerinə
yetirir. Kompleks şəkildə içərisində çoxlu fərqlər olan mürəkkəb siyasətin,
zəngin siyasətin tətbiqini zəruri edir. Tarazlı siyasət mərkəz ilə periferiya
arasında, həmçinin periferiyaların öz aralarında bağlayıcılığı və keçiciliyi
meydana gətirir. Buradan da bütövlük və güclülük yaranır. Dövlətin tarazlı
kompleks siyasətinin tərkibində çoxlu sayda eyniliklər və fərqliliklər var. Bu
eynilik və fərqliliklər ümuminin xüsusiyə, xüsusinin isə ümumiliyə nisbətində
yaranır. Məsələn, dövlətin bütün qanunları aiddiyyatı şəxslər və qurumlar üçün
universaldır. Bu qanunlarda məxsusi hissələr də vardır ki, onlar ya
məhdudlaşdırıcı, ya da genişləndirici məzmuna malik olur. Bu baxımdan
ümumi və ümuminin içərisində imtiyazlı və toxunulmazlı tərəflər mövcud
olur. Dövlət siyasətinin universal, universaldan başlamaqla ya fərdi məxsusi,
ya da məxsusi universal tərəfləri mövcud olur. Məxsusi universallıq müəyyən
qrup şəxslərə və qurumlara tətbiq olunur. Bu prizmadan dövlət siyasətinin
tərkibi universal və məxsusi tarazlıqlardan ibarətdir.
Məlumdur ki, tarazlıq (balanslı vəziyyət) tərəflərin həm tərkib
baxımından, həm də müəyyən başlanğıc koordinatlarından aralarındakı məsafə
baxımından bərabərliyi deməkdir. Burada tərkibin, o cümlədən kəmiyyətin,
həcmin, miqdarın, yəni formanın bərabərliyi, eyni sayda və eyni çəki və ölçü
vahidində olması tarazlığı ifadə edən, şərtləndirən faktorlardır. Tarazlıq eyni
bir vasitənin müxtəlif məkanlarda olmasından da yaranır. Məsələn, eyni tip
yanacaqdoldurma məntəqəsi bir vasitə kimi müxtəlif bölgələrdə fəaliyyət
göstərir. Bir siyasətin eyni zamanda tətbiqi də zaman tarazlığını,
simmetriyasını meydana gətirir. Deməli, vasitə, zaman, məkan, subyekt amili
mərkəz götürülməklə tarazlıqlar mövcud olur. Tarazlı siyasətdə, proseslərdə ya
bir amil tarazlaşdırıcı rol oynayır, ya da kompleks amillər burada tarazlaşdırcı
funksiyanı yerinə yetirir. Bir kriteriya tarazlıq üçün şərt rolunu oynayır.
Tarazlıqda simmetriya (eyni metrlik), harmoniya (uyğunluq, ahənglik )
ə
sas prinsipdir. Ahənglik əhatə edəndir. Məsələn, dövlətin regionlarda ahəng
formalı siyasəti elə vasitələrə tarazlı təsirləri yaradır. Tarazlıqlar mütləq
63
bərabər və hətta fərqli bərabərliklərdən də yarana bilir. Məsələn, məsafə
bərabərliyi obyektin fərqinə baxmadan ola bilir. Dövlətin inkişafında fərqli
bərabərlikdən yaranan tarazlıqlar amili xüsusi rol oynayır. Məsələn, yaşayış
məskənlərinin
fərqli
olmaları
onlarda
fərqləri
yaradır.
Potensialın
yönləndirilməsi fərqini zəruri edir. Kəmiyyət, həcm ayrı-ayrı yaşayış
məskənlərinə münasibətdə fərqli olur. Lakin dövlətin siyasətində qayğı və
diqqət məsələsi məhz tarazlığı yaradır. Məsələn, regionların inkişaf
proqramları (dövlətin mərkəzi proqramı) özlərində universal tarazlı
sənədlərdir. Bu sənədlər əhatəedici və yayıcıdır. Ölkənin bütün bölgələrini
ə
hatə edir. Burada qayğı prinsipi, əhatəlilik prinsipi tarazlı tətbiq olunur.
Lakin bölgələr fərqlidirlər, yaşayış məskənlərində əhali də fərqlidir. Ən əsası
hər bir bölgənin problemini həll edəcək qədər ona diqqət göstərilməsidir.
Məsələn, Azərbaycan prezidenti öz ehtiyat fondundan ayrı-ayrı rayonlara
inkişaf üçün maddi vəsait ayırır. Maliyyə vəsaitinin məbləği fərqli ola bilir.
Lakin burada rayonlar sıra ilə, yaxud da eyni zamanda təmin edilir. Burada
tarazlığı yaradan əsas məsələ təminatdır. Tarazlıq prinsipində eyni zaman,
yaxud da ardıcıl zaman kriteriyası tətbiq oluna bilir. Məsələn, bütün bölgələrə
ya eyni zamanda diqqət ayrılır, ya da zaman ardıcıllığı (növbə ilə) diqqət
yetirilir. Burada diqqətin ayrılması, maliyyə vəsaitlərinin, istehsalat və
infrastruktur sahələrinin təşkil edilməsi prosesləri tarazlı proseslərdir.
Tarazlıq metodunun tətbiqi faydası nələrdən ibarətdir:
-resursların bütün yaşayış məskənləri üzrə yaylı paylanması və
nəticələrindən sistemli olaraq istifadə olunması;
-resursların tarazlı paylanmasından və əldə olunan nəticələrdən bütün
məkanlar üçün istifadə olunması və nəticə etibarilə sistemin ümumi
dəyərliliyinin artması;
-ümumi sistemin potensialının məkan üzrə bərabər səviyyəni yaratmaq
üçün resursu çatışmayan yönləndirilməsi və faydalı nəticələrin əldə edilməsi;
-regionların və mərkəzin bağlayıcılığında zaman ardıcıllığının və
bütövlüyün yaranması;
-regionlarla mərkəz arasında əlaqələrin dinamizminin arda-arda təmin
olunması;
-statistik göstəricilərin artması;
-ümuminin hesabına xüsusinin güclənməsi və xüsusinin hesabına ümumi
bazanın artması;
-mərkəzlə regionlar arasında əlaqələr boşluğunun yaranmasının qarşısının
alınması;
-məkan və resurslardan səmərəli istifadə olunması;
Dostları ilə paylaş: |