AZƏRBAYCANDA ARAŞDIRMA VƏ BEYİN MƏRKƏZLƏRİ
[yaranması, inkişafı və perspektivləri]
11
perspektivlərinə nəzər salmaqdır. Bəhs edilən mövzunun Azərbaycanda ilk
tədqiqat işi olması nəzərə alınaraq, kitabda aşağıdakı bir sıra
məsələlərə toxunul-
ması vacib hesab edilmişdir:
ABM-lərin yaranması və təkamülü təcrübəsinin araşdırılması; onların siyasi
statuslarının müqayisə edilməsi; inkişafını və siyasətin subyektinə çevrilməsini
şərtləndirən amillərin müəyyən edilməsi; ABM-lərin əsas tipləri, təsnifatı, mü-
asir siyasi proseslərdə iştirak formaları və funksiyaları haqqında təsəvvür əldə
edilməsi; siyasi proseslərə təsiri problemlərinin və metodikalarının öyrənilməsi,
həmçinin yerli mərkəzlərin tipoloji təsnifatı, fəaliyyətlərinin prioritetləri, vəziyyəti
və istiqamətləri, maliyyə, kadr, təşkilati və intellektual resursları, onların reytinq
və qiymətləndirilməsi metodikası.
Elmi və ekspert biliklərinin analitik mərkəzlər formasında institutsional-
laşmasını müəyyən edən əsas amillərə və siyasətin subyekti kimi onların rolu-
nun yüksəlməsinə diqqət ayrılmışdır. Burada həmçinin analitik mərkəzlərin
siyasi proseslərə təsirinin qiymətləndirilməsi metodikasına və ölkədə “beyin
mərkəzləri”nin elmi, ictimai-siyasi statusunun yüksəldilməsinə dair tövsiyələr də
təqdim edilmişdir.
Tədqiqatda milli məkanda “beyin mərkəzləri”nin sistemli mənzərəsinin ya-
radılması üçün dünyada mövcud olan təsnifat meyarları və prinsipləri əsas kimi
götürülmüşdür. Eyni zamanda, mövcud meyarlar sahəsində vəziyyət hələlik
mübahisəli olduğu üçün, burada onun tənqidi aspektlərinə xüsusilə geniş yer veril-
mişdir. Bu tənqidlər mərkəzlərin tipologiyasının fərqli əsaslarını sintez etməyə və
bütün dünya üzrə müxtəlif siyasi sistemlərə aid olan analitik mərkəzləri, onların
siyasi qərarların qəbul edilməsi prosesinə təsirini müəyyən edən meyarlara dair
hələlik elmdə yekdil qənaətin olmadığını göstərir.
Layihənin həyata keçirilməsi üçün ölkədə olan ABM-lər haqqında il-
kin ümumi məlumat bazası yaradılmış və onların fəaliyyəti təhlil edilmişdir.
Milli məkanda mövcud olan ABM-lərin mövcud durumu, fəaliyyətinin əsas
xüsusiyyətləri, istiqamətləri, beynəlxalq qurumlarla əməkdaşlığı, Azərbaycanda
ABM-lərin maliyyə, kadr potensialı, təşkilati və intellektual resurslarının nəzərdən
keçirilməsi, ölkədə “beyin mərkəzləri”nin qarşılıqlı əməkdaşlıq və tərəfdaşlığının
səmərəli mexanizminin formalaşdırılması və s. istiqamətlərdə araşdırma aparıl-
mışdır.
Ölkədə ABM-lərin mövcud vəziyyətinin öyrənilməsi və təhlili bu qənaətə
gəlməyə əsas verir ki, bu mövzuda tədqiqatların aparılmasına böyük ehtiyac möv-
cuddur. Gənc nəslin öz intellektual potensialını reallaşdırmaq istiqamətləri, onun
metodları və üsulları barədə təsəvvürlərinin geniş olması zərurəti də buraya da-
xildir. Kitabda bu sahədə dünya təcrübəsinin əksini tapması, onun bütövlükdə
AZƏRBAYCANDA ARAŞDIRMA VƏ BEYİN MƏRKƏZLƏRİ
[yaranması, inkişafı və perspektivləri]
13
I
FƏSİL
Araşdırma
və Beyin Mərkəzi
institutu-yaranması və inkişafının
tədqiqi
məsələləri
AZƏRBAYCANDA ARAŞDIRMA VƏ BEYİN MƏRKƏZLƏRİ
[yaranması, inkişafı və perspektivləri]
14
1.1. Azərbaycanda Araşdırma və Beyin Mərkəzləri
mövzusunun tədqiqi nə vəziyyətdədir
Azərbaycanda ABM-nin siyasətin subyekti kimi öyrənilməsini bir çox amillər
aktual edir.
İnkişaf edən ölkələrdə “beyin mərkəzləri” siyasi islahatların və transfor-
masiyaların katalizatoru, ictimai siyasətin, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının
güclənməsinin təşəbbüskarı kimi də çıxış edir.
Müasir cəmiyyətdə baş verən faziləsiz dəyişikliklər səbəbindən qərar qəbul
etmə proseslərinin hədsiz dərəcədə mürəkkəbləşməsi analitik mərkəzlərin rolu-
nun labüd şəkildə artmasına gətirib çıxarmışdır. Bu, siyasi sistemdə ABM-lərin
qəbul edilən qərarların keyfiyyətini ekspertiza etməsi kimi vacib funksiyanı yerinə
yetirməsi ilə əlaqədardır.
İnkişaf etmiş dövlətlərdə analitik mərkəzlər vətəndaşların maarifləndirilməsi
və təlimləndirilməsi, fərqli sosial qrupların və əhali təbəqələrinin maraqlarının
cəlb edilməsi missiyasını öz üzərinə götürür, yəni onlar bütövlükdə cəmiyyətə
xidmət edirlər. Beləliklə, analitik mərkəzlər aktual problemlərin həll edilməsinə,
ictimai və dövlət maraqlarının müdafiəsinə və irəli aparılmasına, bununla da do-
layısı ilə demokratiyanın inkişafına və möhkəmləndirilməsinə kömək edə bilir.
Fərqli siyasi mühitlər obyektv olaraq analitik mərkəzlərin fəaliyyətinin müxtəlif
modellərini formalaşdırır. Bu baxımdan analitik mərkəzlərin və siyasi elitanın
qarşılıqlı münasibətlərinin, bu sahədə dünya təcrübəsinin xüsusiyyətlərinin, dina-
mikası və perspektivlərinin müqayisəli təhlili nəticəsində mütərəqqi təcrübədən
bəhrələnmə ilk növbədə bu fenomenin elmi tədqiqini tələb edir.
Bu problem həm nəzəri, həm də praktiki nöqteyi-nəzərdən, mərkəzlərin
fəaliyyətinin dəyərləndirilməsi metodikasının işlənməsi və bu nüfuzun təsir
dərəcəsinin müəyyən edilməsi üsullarının hazırlanması baxımından da aktuallıq
kəsb edir.
Elmi və ekspert biliklərinin institutsionallaşması və dövlət əhəmiyyətli
məsələlərdə tətbiqi, inkişafı və onların siyasi nüfuzunun formalaşması
məsələlərinin öyrənilməsi də əsas məsələlər sırasına daxildir.
ABM-ri nisbətən yeni fenomen olsa da onlarınfəaliyyəti iləbağlı xarici dildə
müəyyən ədəbiyyat mövcuddur. Bu ədəbiyyat əsasən ABM-lərin tarixi, fəaliyyəti,
təcrübəsi ilə bağlıdır. Xüsusi olaraq vurğulamaq lazımdır ki, dünyada konkret
dövlətlərin ABM-nin tədqiqinə həsr olunmuş ayrıca əsərlər və kitablar olduq-
ca azdır. Mövcud ədəbiyyat ayrı-ayrı müəlliflərin məqalələri və ya kollektiv
müəlliflərin baxışlarını əks etdirən məcmuələr formasındadır. Buna görədir ki,
bir çox məsələlərin tədqiqi, hətta ABM institutunun tərifi və mənası, siyasətin
intellektual təminatının digər subyektlərindən fərqli xüsusiyyətləri, ən vacibi