Gəncə 2016 Elmi redaktor: Rəyçilər: I e. d prof. Cavadov N.Ə
Yüklə 2,3 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- H Dövlət qulluqçuları və onların növləri
Dövlət qulluğunun əsas vəzifələri aşağıdakılardır: -Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası və digər qanunvericilik aktları əsasında vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi; -Dövlət orqanlarının səlahiyyəti hüdudlarında qərarların hazırlanması, qəbul edilməsi, icrası və icraya nəzarət edilməsi; -Dövlət orqanlarının səmərəli fəaliyyətinin və dövlət qulluqçuları tərəfindən vəzifə səlahiyyətlərinin yerinə yetirilməsinin təmin edilməsi. Bununla yanaşı, Azərbaycan Respublikasında dövlət qulluğu aşağıdakı prinsiplər əsasında həyata keçirilir: *
Qanunçuluq; *
Azərbaycan Respublikasında qanunvericilik, icra və
məhkəmə hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyət hüdudlarının müəyyən edilməsi; *
Dövlət orqanlarına və dövlət qulluqçularına nəzarət və onların hesabat verməsi; *
səlahiyyətləri hüdudlarında qəbul etdikləri qərarların aşağı dövlət orqanları və vəzifəli şəxslər tərəfindən mütləq yerinə yetirilməsi; *
Bütün vətəndaşların və vəzifəli şəxslərin dövlət qulluqçularının qanuni tələblərinin icra etməyə və qanuni hərəkətlərini müdafiə etməyə borclu olması, *
Dövlət qulluğuna girmənin şəlfatlığı; *
Vətəndaşların dövlət qulluğuna müsabiqə əsasında girməsi; -49 *VətəndaşIarın öz
qabiliyyətlərinə, xidməti
nailiyyətlərinə və peşə hazırlığına uyğun olaraq dövlət qulluğunun hər hansı vəzifəsini tutmaqda hüquq bərabərliyi; *
mənşəyindən, ailə, əmlak və qulluq vəziyyətindən, yaşayış yerindən, dinə münasibətdən, əqidəsindən, ictimai birliklərə mənsubiyyətindən, habelə,
qulluqçuların işgüzarlıq keyfiyyətlərinə daxil olmayan başqa səbəblərdən asılı olmayaraq dövlət qulluqçularını hüquq bərabərliyi; *
*
Dövlət qulluqçularının sosial və hüquqi müdafiəsi, onların özləri və ailələri üçün ləyaqətli yaşayış səviyyəsinin təmin edilməsi; *Qulluq borcunun yerinə yetirilməsi üçün dövlət qulluqçusunun cavabdehlik daşıması, eləcə də, dövlət qulluqçusunun hərəkətlərinə görə dövlət orqanlının cavabdehlik daşıması; Azərbaycan Respublikasında dövlət qulluğuna nizamlayan “Dövlət qulluğu haqqında” 21 iyul 2000-ci il tarixli Qanun qəbul edilmişdir. Bu qanunun Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının dövlət qulluğuna girmək hüququna, dövlət qulluğuna qəbulun müsabiqə və şəffaflıq əsasında həyata keçirilməsinə aid müddəaları prokurorluq, ədliyyə, milli təhlükəsizlik, daxili işlər, gömrük, vergi, xarici işlər orqanlarında, Azərbaycan Respublikasının Milli Bankında dövlət qulluğuna keçən şəxslərə şamil edilir. Bu Qanun hərbi qulluqçulara şamil edilmir. Bu Qanun müvafiq icra hakimİ 3 ^əti orqanlarının tabeliyində olan müəssisələrin işçilərinə şamil edilmir. Bu - 50 - işçilərin qulluğu ilə bağlı məsələlər Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsi ilə tənzimlənir. Dövlət orqanlarında siyasi partiyaların və ictimai birliklərin strukturları yaradılmır. Dövlət qulluqçuları vəzifə borclarını yerinə yetirərkən Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasını və qanunlarım rəhbər tuturlar və siyasi partiyaların və ictimai birliklərin qərarlarının onlara dəxli yoxdur. Azərbaycan Respublikasında “Dövlət qulluğu haqqında” Qanunun tətbiqinə nəzarəti, dövlət qulluğunun normativ metodiki təminatını; Azərbaycan Respublikasında dövlət qulluqçuları kateqoriyasına aid edilən şəxslərin siyahısını müəyyən etməyi Azərbaycan Respublikasının Dövlət Qulluğunu İdarəetmə Şurası həyata keçirir (bundan sonra - Şura). Şura 18 nəfər üzvdən ibarətdir. Şuranın 6 üzvü Azərbaycan Respublikasının prezidenti tərəfindən 6 üzvü Az;ərbaycan Respublikası Milli Məclisinin Sədri tərəfindən, 6 üzvü isə Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Sədri tərəfindən təyin edilir. Şuranın səlahiyyətləri qanunla təsdiq edilən Əsasnamə ilə müəyyən edilir. Şura dövlət orqanı deyil və onun üzvləri öz səlahiyyətlərini əsaslarla həyata keçirirlər. Şuranın qəbul etdiyi qərarların məcburiliyi müvafiq dövlət qulluqçuları üçün
müvafiq olaraq Azərbaycan Respublikasının Prezidenti, Azərbaycan Respublikası Milli Məclisinin Sədri və Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Sədri tərəfindən təmin edilir. Dövlət qulluğu haqqında qanunvericilik Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasından, “Dövlət qulluğu haqqında” Qanundan, Azərbaycan Respublikasının tərəfdar 51 - çıxdığı beynəlxalq müqavilələrdən, Azərbaycan Respublikasının dövlət qulluğunu hüquqi cəhətdən tənzim edən və dövlət qulluğunun hüquqi vəziyj^ətinin xüsusiyyətlərini hüquqi cəhətdən müəyyən edən digər qanunvericilik aktlarından ibarətdir. H Dövlət qulluqçuları və onların növləri “Xidmət” sözü, özündə məna çoxluğu daşıyır. Xidmət sözü altında həm insanların fəaliyyət növü, həmdə idarə və bölmələr, (DİN-də cinayət-axtarış xidməti və s. müstəqil idarələr) vergi və gömrük xidməti başa düşülür. Xidmət - ödənişli ictimai faydalı fəaliyyətin növlərindən biridir. O, idarəetmədən, ona xidmətdən (kargüzar- hq, texnika və s.) və ya insanlara sosial-mədəni xidmət göstərməkdən ibarətdir. Xidmətçi - bu və ya hər hansı bir təşkilatda vəzifə tutan və idarəçilik fəaliyyətini və ya sosial-mədəni xidməti (həkim, müəllim, telefonçu, Inspektor, sex rəisi və s.) ödənişli şəkildə yerinə yetirən vətəndaşlardır. Yuxanda deyilənlərdən göründüyü kimi, xidmətçilərin tərkibi müxtəlifdir. Onlar müxtəlif dövlət və qeyri-dövlət təşkilatlarında xidmət edir, dövlət xarakterli olan fərdi təcrübə ilə (notariatlar) məşğul olurlar. Dövlət qulluqçuları - xidmətçilərin bir növü olub, bütün xidmətçilər arasında inzibati hüququn subyektlərinin əsas qrupunu təşkil edirlər. Azərbaycan Respublikasının “Dövlət qulluğu
haqqında” 21 iyul 2000-ci il tarixli Qanununun 14-cü maddəsində dövlət qulluqçusunun anlayışı verilmişdir: - 52 - Yüklə 2,3 Mb. Dostları ilə paylaş:
|