tuzishga hozir yangi talablar qo'yilm oqda; ularning asosiylari sifatida
quyidagilar sanab o'tiladi:
1. Yer o'zgarishlarim amalga oshirishda vaziyatning nazoratdan
chiqishiga, y erlarn i asossiz qayta taqsirnlash va chegaralashga,
hududni tashkil etishda noqulayliklar paydo bo'lishiga, hududiy
kam chiliklar kelib chiqishiga yo‘l qo'ym aslik uchun qishloq xo'jalik
korxonalari va xo'jaliklar yer mulkchiligini yaratish va qayta tashkil
etish bo'yicha barcha o'zgarishlar faqat yer tuzish yordamida va ikki
bosqichda amalga oshirilishi kerak. Yer tuzish
loyihalarini ishlashdan
o ld in u m u m iy y e c h im la rn i b e ra d ig an , y er tuzish ch izm alari
shaklidagi loyiha oldi ishlari, bosh ehizm alar va ishlab chiqarishni
hududiy tashkil etishning texnik-iqtisodiy asoslari bajarilishi kerak.
Yer tuzish ish larin in g asosiy tu rlari albatta davlat to m o n id an
moliyalanishi va ayrim yer egalari, yerdan foydalanuvchilarning
xohishiga bog'liq bo'lm asligi kerak.
2. Yer egaliklari va yerdan foydalanishlarning
yangi shakllarini
yaratish asosiy ishlab chiqarish fondlarining, m ehnat va moliyaviy
resurslarining, tabiiy va iqtisodiy sharoitiarning mavjudligini hisobga
olib amalga oshirilishi kerak; faqat shunday vaziyatdagina qishloq
xo'jaligining ishlab ch iq arish salohiyatiga zarar yetkazilm aydi.
H ozircha bu talab to 'la bajarilmayapti, bu yerlarni paylarga mexanik
tartibda bo'lishga, fondlarni
nom iga qayta taqsim lashga, ishlab
chiqarishning tarkibi va turg'unligi buzilishiga olib keladi.
M asalan, Rossiya Federatsiyasida yer islohotining birinchi bos-
qichida tuzilgan dehqon (ferm er) xo'jaliklari o'lcham larini tahiili
shuni ko'rsatadiki, bitta xo'jalikka ajratilgan yerning o'rtacha m ay
doni 42 ga ga teng bo'lib, m intaqalar bo'yicha 1,4 dan 250 ga o'zgarib
turadi. Bunda bu m aydonning xo'jalik ixtisosligiga, ularning fondlar
bilan qurollanis'n va m e h n at resu rslari bilan t a ’m inlanishiga,
yerlarning sifatiga bog'liqligi um um an ko'rinmaydi. Bundan tashqari,
ferm erlar davlat tom onidan yetarlik qo'llab-quw atlanm aganligi va
moliyaviy resurslarning cheklanganligi sababli og'ir iqtisodiy ahvolda
qoiib, yaqin kelajakda qishloq xo'jalik m ahsulotlarining asosiy
yetishtiruvchilariga aylana olishmaydi.
Shu sababli, yer tuzish jarayonida
kolxoz va sovxozlarni qayta
tashkil etishg?. to 'g 'ri yondoshish kerak; birinchi navbatda hududning
82
va ishlab chiqarishning tashkil etilishini keskin buzm asdan, ishlab
chiqarishni rag‘batlantirishning iqtisodiy rnexanizm ini (baholar,
soiiqlar, imtiyozli kred itlar va sh .o ‘.) joriy etish kerak. D avlat
m anfaatlaridan kelib chiqib, bir inartalik katta investitsiyalarni talab
etmaydigan shaxsiy toinorqa xo‘jaligini, jam o a bog‘dorchiligi va
polizchiligini, ijara korxonalarini, xo ‘jalik
yuritishning boshqa
shakllarini rivojlantirish kerak.
3. B ozor rnexanizm ini jo riy etish yer tuzish loyihalarining
axborotlik aham iyatini keskin oshirdi, u lard a yerlarning sifati,
unum dorlik va hududiy xususiyatlari (unum dorligi, joylashgan o ‘rni,
madaniy-texnik ahvoli va boshqalar) to'g^risidagi m a’lumotlar bo‘lishi
kerak. Bu yer m unosabatlarini tartibga solishning ta ’sirli mexaniz-
mini (yer solig‘ining va yer uchun ijara haqining tabaqalashtirilgan
m e’yorlari, xo'jalikda ichki hisob-kitob uchun baholar) yaratishga
va yer, tabiatni muhofaza qilish, o ‘rm on qonunchiliklari qismi bo‘yicha
xo‘jalikka biriktirilgan yerlardan foydalanish tartibini aniqlovchi,
asoslangan talablarni belgilashga yordam beradi.
4. Yangi yer egaliklarini va yerdan foydalanishlarni tashkil etishda
va mavjudlarini tartibga solishda, yer uchastkalarini joylarda ajratishda
va ular chegaralarini chegara belgilari bilan
m ustahkam lashda, yerga
b o ‘lgan mulkiy huquqni tasdiqlovchi hujjatlarini berishda, yerni
har xil tasvirga olishlarni, izlanish va qidiruvlarni o ‘tkazishda barcha
m e’yoriy texnik sharoitlarga (yagona koordinatalar tizimi, o ‘lchash
aniqliklari va xatolari bo'yicha talablar) rioya qilinishini ta ’minlash
kerak. Faqat shunday vaziyatda o‘lchash m a’lumotlari jam lanishi va
axborotlarni EHM da qayta ishlashning avtomatlashgan texnologiyalari
uchun keyinchalik foydalanilishi mumkin.
Bozor sezilarli darajada qishloq xo‘jalik korxonalarida yer tuzishni
loyihalash usulini ham o'zgartiradi. Agar oldinlari loyihachining asosiy
vazifasi davlat buyurtmasini (m ahsulot yetishtirish bo ‘yicha rejasini)
aksariyat hollarda, xo‘jaliklar bioiqlimiy resurslari va ishlab chiqarish
salohiyatlarini hisobga olm asdan yer resurslariga bog‘lashdan iborat
b o ‘lsa, hozir um um an boshqacha yondashish zarur. H ududning
agroekologik
xususiyatlaridan, bozor talabidan, xo‘jalikning ishlab
chiqarish salohiyati va kelajakdagi rivojlanishidan kelib chiqib, yer
tuzish iqtisodiy samaradorlikka, resurslar b o ‘yicha balanslangan va
ekologik xavfsiz ishlab chiqarish dasturiga asoslangan b o iish i kerak.
83
M am lakatda ekologik vaziyatning keskirilashishi yer tuzishda loyi-
halanadigan hududiy tabiiy-xo‘jalik m ajm ualari iste’mol jarayonlari
- resurslarni tiklash masalasi bo'yicha balanslangan b o ‘lishini talab
etadi; yana tabiatni m uhofaza qilish va ekologik m ezonlarning ishlab
chiqarish m ezonlari ustidan aniq ustivorligi zarur.
Yüklə
Dostları ilə paylaş: