Yerdan tabiiy resurs sifatida foydaiamshda inson tirikchiligining
sharoitlari qayta tiklanadi. H am m a ijtimoiy-iqtisodiy formatsiyalarda
yer m ehnatning um um iy shaiti va ishlab chiqarish vositasi bo ‘lib
qolaveradi va shu sababli ham m a vaqt yer tuzishning ahamiyatli
tarkibiy qismi hisoblangan hududni maqsadli tashkil etish bo'yicha
harakatlar zarur bo'ladi. Shu bilan bir qatorda bu harakatlar albatta
m a’lum yer m unosabatlari doirasida amalga oshiriladi. P.N .Pershin
aytganidek, yerga egalik qilish va yerdan
foydalanishning mavjud
munosabatlari bevosita yer tuzishning iqtisodiy m ohiyatini aniqlaydi.
Yirik hududlarni tashkil etish ham , aniq uchastkalarni tuzish ham ,
bu m unosabatlarni yo'lga qo'yish vositasi sifatida xizmat qiladi.
M asalan, yer tuzish natijasida belgilanadigan chegaralar joylarda
m ulkdor yoki foydalanuvchining yerni tasarruf etish va undan u
yoki bu m aqsadda foydalanish b o 'y ich a
huquqlarining hududiy
chegaralarini belgilaydi. H ar xil xalq xo'jaligi tarm og'i uchun joylarda
ver uchastkalarini ajratish va berish m ehnat ijtimoiy taqsim otining
hududiy ifodasiga aylanadi. Yer uchastkalarini birlashtirish va bo'lish
ayrim fuqarolar va korxonalarning xo'jalik m anfaatlarini qondirish,
ishlab chiqarishni tashkil etishning ilg'or shakllarini rivojlantirish
u ch u n m oddiy asos yaratadi. B oshqacha aytganda,
yer tuzish
yordam ida ijtimoiy m unosabatlarning ko'p masalalari yechiladi.
Shunday qilib, yer tuzish bir vaqtning o'zida, birgalikda ishlab
chiqarishning ijtimoiy usulini tashkil etadigan, ham ishlab chiqarish
kuchlarining, ham ishlab chiqarish m unosabatlarining elem enti
hisoblanadi. Yer tuzishning bu ikki tom oni cham barchas bog'liq va
uning jam iyatda ro'y beradigan ijtimoiy -iqtisodiy jarayonlarga bog'-
liqligini ko'rsatadi.
Qaysidir yerga mulkchilik shaklining
yakka hokimligi sharoitida
yer tuzish uni kengaytirishga va him oyalashga qaratilgan bo'lib,
m a’lum sinflar qo'lida yerni to'plash vositasiga aylanadi va ularning
manfaatlariga xizmat qiladi (Masalan, to'ntarishdan oldingi Rossiyada
yer tuzish avvalo dvoryanlar va m utloqlashgan davlatning butun
m anfaatlarini himoya qilar edi). Shu vaqtning o'zida uning vazifasi
ham m a vaqt ham butun m am lakatda va ayrim m intaqalarda yerdan
foydalanishni oqilona tashkil etish bo'lib qoladi; bu xalq xo'jaligining
rivojlanishiga ko'm aklashuvchi ahamiyatli vositalardan biridir.
87
Davlat o ‘zinmg barcha hududlarida suverenitetni ta ’minlaydi; shu
sababli, uning u chun nafaqat davlat organlari
va ayrim yer egalari
orasidagi, balki, h ar bir xo‘jalik ichidagi m unosabatlar ham aha
miyatga ega. Boshqacha aytganda, davlat yer tuzishning barcha turlarini
- xo ‘jaliklararo va xo‘jalikda ichki yer tuzishni amalga oshiradi.
Yerga xususiy mulkchilik yakka hokimligida yer tuzish barcha yer
egalariga maksimai foydani ta’minlashga qaratiladi va birinchi navbatda
xususiy yer m ulkdorlari m anfaatlarini ko ‘zlab o ‘tkaziladi; shuning
uch u n u konyukturaviy, dem ak, sezilarli
darajada favquloddagi
xarakterga ega. U yerga bo‘lgan xususiy mulkchilikni mustahkamlashga
va uning bozorda aylanishiga yordam berishga qaratilgan. Shu bilan yer
tuzish asosan huquqiy va texnik tadbirlarga aylanadi. Bunday sharoitlarda
faqat xo‘jaliklararo yer tuzish davlat maqomiga ega.
M ulkchilik shakllarining k o ‘pligi, yerga egalik qilish va yerdan
foydalanish, ijtim oiy ishlab chiqarishni takom illashtirish va yerdan
foydalanishni ratsionallash uch u n keng im koniyatlarni ochadi. Yer
tuzish bu vaziyatda yerga egalik qilish va yerdan foydalanishning
yangi zam onaviy shakllarini rivojlantirishga va m ustahkam lashga,
xalq xo ‘jaligini, birinchi navbatda agrosanoat
m ajm uasida hududiy
tashkil etishni yaxshilashga qaratilgan. U o ‘zining m azm uni b o ‘yicha
katta xalq xo‘jaligi ahamiyatiga ega va o ‘ziga ham xo‘jaliklararo, ham
xo'jalikda ichki hud u d n i tashkil etishni oladigan davlat tadbiri
ekanligini ko ‘rsatadi.
Yüklə
Dostları ilə paylaş: