VI bob
YER T U Z ISH N IN G R IV O JLA N ISH QONUNIYATLARI
1.
Yer tuzish ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida.
Yer tuzishning tarixiy rivojlanishi jarayonining barcha bosqich- r
larida ham m a vaqt asosiy o ‘rinni davlat o ‘yradi.
U
yer munosabatlarini '
tartibga soladigan qonunlarni va boshqa bajarilishi majburiy b o ig a n
m e’yorlarni chiqaradi, yer tuzishning asosiy mazmunini va olkazilish
tartibini belgilaydi. Davlat o ‘zining yer siyosatini harakatdagi qo- !
nunchilikka mos ravishda amalga oshiravchi maxsus organlami yaratadi.
Yer tuzish shuning uchun ham m a vaqt u yoki bu darajadagi davlat !
tadbiri hisoblanadi.
Shu bilan bir qatorda huquqiy m e ’yorlar oxir-oqibatda jamiyat
hayotining moddiy sharoitlarini o ‘zida
nam oyon etadi; ular mavjud
ijtimoiy va iqtisodiy m unosabatlardan kelib chiqadi. Dem ak, yer
tuzishga ham faqat majburiy akt, belgili maqsadni amalga oshirishga
qaratilib tashkil qilinadigan harakat
sifatida qarash m um kin emas; u
ijtimoiy ishlab chiqarish talablaridan tug‘ilgan obyektiv ijtimoiy-
iqtisodiy hodisadir. (С.А. Удачин. Научные основы землеустройства.
М.: К олос, 1965. 115 с.). Bunday ta ’rifni ham berish mumkin: yer
tuzish - bu tabiiy resurs sifatida yerdan foydalanishni tashkil etish
va ishlab chiqarishni rivojlantirish h am da jam iyatning ijtim oiy
talablarini qondirish maqsadlari uchun
hududni tuzishning obyektiv
rivojlanadigan jarayonidir.
Ijtimoiy ishlab chiqarish doim o o ‘zgarib turadi. Mos ravishda
yer tuzishning ham , ishlab chiqarish usullariga (feodal, kapitalistik)
ham da uning rivojlanishining aniq bosqichlariga bogiiq holda shakllari
va usullari o ‘zgaradi. Boshqacha aytganda, ishlab chiqarishning ijtimoiy
usuli hal qiluvchi darajada yer egaliklari,
yerdan foydalanishlar va
yer tuzishning shakllarini aniqlaydi.
Tarixiy rivojlanishning ayrim bosqichlarida mavjud yer tuzum ini
tu b d a n b u z ish , k a tta y er m a ssiv la rin i q ay ta ta q sim la sh n in g
kechiktirib b o lm ay d ig an zarurati tu g ‘ilganda, yer tuzish boshqarib
b o lm a y d ig a n , favquloddagi x a ra k terg a ega b o l i s h i m u m k in
(m asalan, 30-yillar boshidagi kollektivlashtirish
davrida qishloq
85
xo ‘jalik artellarm ing tuzilishi). Ammo, bunday davrlar ham m a vaqt
ham qisqa m uddatli bo'Iadi; asosan, yer egaliklaridagi, yerdan foyda-
lanishlardagi va hududni tashkil etishdagi (ayniqsa, qishloq xo'jaligida,
bu yerda yer - ishlab chiqarishning asosiy vositasi) o ‘zgarishlar
maqsadga qarab
va tashkillashtirilgan holda, yer tuzuvchi mutaxas-
sislar ishtirokida va davlat nazorati ostida amalga oshiriladi. Bunda har
qanday o'zgartirishlar m a’lum nazariy va uslubiy asosda,
boshqacha
aytganda - ilmiy asosda amalga oshiriladi.
Yuqorida aytilganlarni umumlashtirib, quyidagi asosiy qonuniyat-
larni ifodalash m um kin:
• yer tuzish ishlab chiqarish ijtimoiy usulining tarkibiy qismi
hisoblanadi;
• yer tuzish davlat m aqom iga ega b o ‘ladi;
• yer tuzish iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning o ‘zgaruvchi
talablariga mos ravishda o ‘zgaradi va rivojlanadi;
• yer tuzishning m azm uni va usullari
ilmiy asosda takomillashib
boradi;
Bu qonuniyatlarning har birini kengroq ko‘rib chiqish kerak.
Yüklə
Dostları ilə paylaş: