33
İcraedici orqan dövlət strukturunun bir hissəsini təşkil edir və o
iki hissədən yəni dövlət rəhbərindən (prezident) və baş nazirdən
ibarətdir. İran və Amerika kimi ölkələrdə isə, hər iki vəzifəni dövlət
rəhbəri yəni prezident idarə edir. İran İslam Respublikasında
prezident qanunverici, icraedici və məhkəmə orqanlarını bir-birlərini
həmahəng edən rəhbərliyin nəzarəti altında icraedici orqana
rəhbərlik edir. Dünyanın bir çox ölkələri respublika və demokratik
üsulla idarə olunurlar. Ölkəyə rəhbərlik edən prezident üçlük təşkil
edən dövlət orqanlarını (yəni qanunvericiliyi, icraedici və
məhkəməni) bir-birləri ilə həmahəng etməklə yanaşı, icraedici
orqanda da üzərinə düşən vəzifələri yerinə yetirir. Prezident
icraedici orqana daha çox meyl etdiyi üçün onun rəhbərlik etdiyi bu
orqan digər sahələrə daha çox təsir göstərir.
İcraedici orqanın özü isə bir neçə təşkilatlardan ibarət olur:
1-Nazirlər kabineti
Müxtəlif nazirliklərdən ibarət olan bu orqan, cəmiyyətin idarə
olunması, ehtiyaclarının aradan qaldırılması və dövlətlər arasında
sıx əlaqələrin yaradılması və sö məsələləri öz üzərinə götürür və
bütün bunlar icraedici orqanın qanunları çərçivəsində həyata
keçirilir. Dövlət üzərinə düşən vəzifələrin öhdəsindən gəlmək üçün
bütün nazirlik və təşkilatlarda idarəetmə üsulunu genişləndirməli
olur. Qəbul olunmuş qanunları icra etməklə yanaşı, özü də
qanunvericilik prosesində yaxından iştirak edir. Onun iştirakı isə,
aşağıdakı iki halda mümkün olur:
1-Hər hansı bir layihəni təklif və təşkil etməklə nəzərdə tutulmuş
qanun layihəsi parlamentə təklif olunur və onun əsasını qoyur.
2-Qəbul olunmuş qanunlar üçün nizamnamə hazırlayıb, onu
təsdiq edir. Bu isə tək qanuni və siyasi xarakter daşımayıb, bəzən
hətta qəbul olunmuş qanunları açıqlayır.
Әslində qanunvericiliyin mahiyyətini təşkil edən də məhz nizam-
intizamın bərqərar olunmasıdır.
Nazirlər kabineti bir çox ixtiyarlara malik olsa da, qanunverici
orqana tabe olur və bunun üçün də öz fəaliyyəti üçün parlamentdən
etimad rəyi almalı olur.
Özünün qanuni fəaliyyətinə isə, yalnız millət vəkillərinin müsbət
rəylərini
aldıqdan
sonra
başlayır.
Parlamentin
etimadını
34
qazanmadıqda, onlar üzərlərinə düşən məsuliyyətlərdən dərhal
kənarlaşdırılırlar.
2-Ordu və müdafiə
Böyük qüdrətə malik olan ordu, ölkənin təhlükəsizliyini təmin
etmək və xarici təcavüzlərin qarşısını almaq məqsədilə təsis olunur.
Orduya rəhbərlik və ondan istifadə isə, birbaşa ölkə başçısının
öhdəsinə düşür. Çünki ordu icraedici orqanın bir hissəsini təşkil edir.
Ordudan istifadə qanuni olsa da, lakin nizam-intizamı bərqərar
etmək məqsədilə, qiyam və çevrilişlərin yatırılmasında icraedici
orqanın ixtiyarında olur. Belə bir istifadə qanuni olsa da, yadelli
təcavüzkarların qarşısını almaq və təhlükəsizliyi təmin etmək
məqsədi ilə yaradılmış ordunun iş funksiyası bir qədər fərqlənməyə
başlayır. Bu kimi hallarda ordu özünün müdafiəetmə funksiyasını
təhdükəsizliyi təmin etməklə, əvəz edərək tənəzzülə uğrayır.
3-Kütləvi informasiya vasitələri (KİV)
Cəmiyyətin dünya görüşü və tərzi-təfəkkürünün artmasına səbəb
olan ən başlıca amillərdən biri də, kütləvi informasiya vasitələridir.
Radio, televiziya, qəzet, jurnal və müxtəlif vasitələrlə yayımlanan
elmi, iqtisadi, ictimai, siyasi və s. məlumatlar, ümumi kütlənin
dünya görüşünü daha da genişləndirir və onlara daha sağlam tərzi-
təfəkkürə yiyələnməyə köməklik edir.
KİV-in apardıqları təbliğatlar o qədər güclü olur ki, bir çox
hallarda dövlət və dövlət orqanlarının məkirli niyyətlərini araşdırıb
üzə çıxarır. KİV istər dövlətin olsun, istərsə də ayrı-ayrı şəxslərin, bir
çox hallarda icraedici orqanın sui-istifadəsinə səbəb olur.
(1-4-3)
Məhkəmə
Məhkəmə orqanının üzərinə düşən ən başlıca vəzifəsi, fərdi və ya
ictimai hüquqları qorumaq, qanunsuzluğa yol verən şəxsləri
müvafiq qanunlar çərçivəsində cəzalandırmaq və cəmiyyət
üzvlərinin bir-birlərinə qarşı yürütdükləri ittihamların qarşısını
almaqdan ibarətdir.
Məhz bu orqan sayəsində cəmiyyət üzvləri və cəmiyyətlə dövlət
arasında olan münasibətlər daha da yaxşılaşaraq, öz adi axarına
düşmüş olur. Başqa sözlə desək, qanun icra olunmaqla, cəmiyyətdə
ictimai ədalət bərqərar olunmuş olur. İctimai ədalətin bərqərar
olunması məhz məhkəmə orqanının üzərinə düşür.