53
İQTİSADİYYATIN VƏ İXRACIN
DİVERSİFİKASİYA
Diaqram 23-dən göründüyü kimi, Azər baycanın sənaye müəssisələrinin texnoloji innovasiya xərcləri həm
mütləq formada, həm də sənayedə yaranan əlavə dəyərə nisbətdə azalma trendi göstərir. Bütöv lükdə 2010-
cu ildə Azərbaycanın bütün sənaye müəssisələrinin innovasiya xərcləri cəmi 8.1 milyon manat olub ki, bu
da həmin il ərzində sənayedə yaranan əlavə dəyərin cəmi 0.03%-nə bərabərdir. İnno vasiya xərcləri əsasən
emal sənayesi (mədən çıxarmada texnoloji innovasiya xərcləri 2010-cu ildə cəmi 5 min manat göstərilib) müəssisələri
tərəfindən həyata keçirilib ki, onlar da bütün innovasiya xərclərinin 62%-ni texnoloji innovasiyalarla əlaqədar
maşın və avadanlığın alınmasına yönəldiblər. Yeni məhsulların, xidmətlərin, yeni proseslərin tətbiqi və
işlənməsinə isə xərclərin 30%-i yönəlib. İnnovasiya ilə əlaqədar işçilərin öyrədilməsi və hazırlığına ölkə
üzrə cəmi 95.6 min manat xərclənib. Başqa sözlə desək, sənaye müəssisələrinin innovasiya xərclərinin azlığı
ilə bərabər digər problem ondan ibarətdir ki, mövcud xərclər də daha çox hazır texnologiyaların idxalına
yönəlir, nəinki yerli müəssisələr tərəfindən onun hazırlanmasına. Onu da qeyd edək ki, ölkə üzrə innovasiya
xərclərinin 97,5%-i məhsul innovasiyalarının, 2,5%-i isə proses innovasiyalarının payına düşür. Avropa
Yenidənqurma və İnkişaf Bankının 2010-cu il üçün ənənəvi keçid dövrü hesabatında (Transition Report –
2010) biznes mühiti və müəssisələrin əsas göstəriciləri üzrə 2005-2009-cu illərdə aparılan sorğuların nəticəsi
əsasında keçid ölkələrində ixrac və qeyri-ixrac fəaliyyəti ilə məşğul olan şirkətlər içərisində innovasiya (R&D)
xərcləri mövcud olan şirkətlərin xüsusi çəkisi hesablanıb. Diaqram 23-dən göründüyü kimi, Azərbaycanda
innovasiyaya önəm verən şirkətlərin ümumi müəssilərin sayına nisbəti başqa keçid ölkələri ilə müqayisədə
daha aşağıdır.
İnnovasiyayönümlü elmi-tədqiqat sisteminin institusional bazası. 1) Nazirlər Kabineti 2008-ci ildə AMEA
nəzdində Elmi İnnovasiyalar Mərkəzi (EİM) təsis edib. EİM-in fəaliyyəti dövlət büdcəsinin vəsaiti hesabına
maliyyələşdirilir. EİM-in fəaliyyətinin əsas məqsədi respublikada elmi-tədqiqat işlərinin təhlili, elmtutumlu
sahələrin inkişafı ilə bağlı xarici ölkələrin qabaqcıl texnologiya və innovasiyalarının məlumat bazasının
yaradılmasıdır. Bununla yanaşı, EİM AMEA-nın, nazirliklərin, komitələrin, konsernlərin, şirkətlərin müstəqil
balansda olan təşkilatları, idarələri, ali təhsil müəssisələri, onların filial və şöbələri tərəfindən elmi-tədqiqat,
təcrübi-konstruktor işlərinin dövlət qeydiyyatını aparır
78
.
2) 2009-cu ildə Azərbaycan Prezidenti yanında Elmin İnkişafı Fondu yaradılıb. Fondun əsas məqsədi
Azərbaycanda elmi təşkilatlar, təhsil müəssisələri və fiziki şəxslər tərəfindən təqdim olunmuş təbiət,
texniki, humanitar və ictimai elmlər sahəsində fundamental, tətbiqi və axtarış-innovasiya xarakterli elmi-
tədqiqat proqramları və layihələrini qrant şəklində ünvanlı maliyyələşdirmək, alimlərin elmi fəaliyyətini
stimullaşdırmaqdan ibarətdir. EİF üçün 2011-ci il dövlət büdcəsində nəzərdə tutulmuş Prezidentin Ehtiyat
Fondundan 3 milyon manat məbləğində əlavə vəsait ayrılıb. Onu da xatırladaq ki, 2010-cu il dövlət
büdcəsində nəzərdə tutulmuş Prezidentin Ehtiyat Fondundan AMEA-nın gənc alimlərinin Avropanın elmi
mərkəzlərinin doktoranturalarında təhsil almaları üçün 500 min manat məbləğində də vəsait ayrılıb. EİF
2011-ci il ərzində elmi-tədqiqat proqramlarının, layihələrinin və digər elmi tədbirlərin maliyyələşdirilməsi
məqsədi ilə qrantların verilməsi üzrə gənc alim və mütəxəssislər üçün də müsabiqə keçirmiş və 28 nəfərin
elmi-tədqiqat və innovasiyayönümlü layihəsi maksimum 50 min manat olmaqla qrantla təmin edilib. Ancaq
bu fondun müsabiqə qaydalarının aydınlığı, vəsaitlərin bölgüsünün şəffaflığı və hesabatlılıq mexanizmlərinin
müstəqil qiymətləndirilməsinə ehtiyac duyulur.
3) 2010-cu ildə Nazirlər Kabineti “Doktoranturaların yaradılması və doktoranturaya qəbul Qaydaları”nı
təsdiq edib. Burada xüsusi qeyd edilir ki, ali təhsil müəssisələrində və elmi təşkilatlarda doktoranturanın
yaradılması üçün onların mövcud elmi potensialı, elm və innovasiya sahələrində əldə etdikləri göstəricilər
haqqında məlumatların təhlili aparılmalı və onların elmi potensialı müəyyən edilməlidir
79
.
78
http://www.science.gov.az/az/presidium/qeydiyyat_shobesi/index.htm
http://www.innovasiya.az/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=3&Itemid=17
79
http://e-qanun.az/files/framework/data/19/f_19800.htm
54
İQTİSADİYYATIN VƏ İXRACIN
DİVERSİFİKASİYA
İnnovasiya fəaliyyətinə maneələr. İqtisadi və ixrac diversifikasiyasının subyekti ayrı-ayrı şirkətlər olduğu
kimi, innovasiya fəaliyyətinin də subyekti şirkətlərdir. DSK-nın müəssisələr arasında innovasiya amilinə
mane olan faktorların dəyərləndirilməsi ilə bağlı apardığı sorğunun nəticələri aşağıdakı kimidir. Cədvəldən
göründüyü kimi, müəssisələr innovasiyaya mane olan iqtisadi amillər içərisində öz vəsaitlərinin və dövlət
tərəfindən maliyyə yardımının kifayət qədər olmamasını xüsusi vurğulayırlar.
Cədvəl 11. İnnovasiyalara mane olan amillər
(Dövlət Statistika Komitəsinin sorğusunda iştirak edən müəssisələrin sayı əsasında)
İndikatorlar
əsas və ya həlledici
əhəmiyyətli
az əhəmiyyətli
2008
2009
2010
2008
2009
2010
2008
2009
2010
İqtisadi amillər
öz pul vəsaitinin kifayət qədər
olmaması
24
35
27
14
11
24
32
35
51
dövlət
tərəfindən maliyyə
yardımının kifayət qədər
olmaması
25
19
18
11
13
16
19
19
18
təzə məhsullara
ödənişqabiliyyətli tələbatın aşağı
olması
6
38
5
16
7
22
37
38
35
yeniliklərin
dəyərinin yüksək
olması
8
45
9
23
9
25
40
45
34
yüksək iqtisadi risk
3
34
7
15
9
18
40
34
32
təzə məhsullara çəkilən
xərclərin əvəzinin ödənilməsi
müddətlərinin uzun olması
7
47
3
12
10
16
42
47
38
İstehsal amilləri
müəssisənin innovasiya
potensialının aşağı olması
8
18
19
17
18
19
27
18
24
ixtisaslı işçilərin çatışmaması
3
27
2
9
9
10
38
27
26
yeni texnologiyalar haqqında
informasiyanın çatışmaması
8
24
2
19
15
15
26
24
19
müəssisələr
tərəfindən
yeniliklərin qəbul edilməməsi
4
29
10
10
10
12
36
29
23
satış bazarları haqqında
informasiyanın çatışmaması
5
28
3
13
9
6
39
28
25
digər müəssisələr və digər elmi
təşkilatlarla kooperasiya üçün
imkanların olmaması
1
28
1
16
9
13
35
28
22
Digər səbəblər
daha əvvəlki innovasiyalar
nəticəsində təzə məhsullara
ehtiyacın olmaması
2
35
3
3
4
9
47
35
45
innovasiya fəaliyyətini
tənzimləyən və həvəsləndirən
qanunvericilik və normativ-
hüquqi sənədlərin olmaması
7
25
4
14
10
13
26
25
22
innovasiya prosesi müddətinin
qeyri-müəyyən olması
4
29
3
9
8
9
35
29
24
innovasiya infrastrukturunun
(vasitəçilik, informasiya, hüquq,
bank və s. xidmətlərin) inkişaf
etməməsi
7
23
6
14
12
12
35
23
20
Mənbə: http://www.azstat.org