28
“İyirMi iL MəcBuri KöçKünMü oLAr?”
28
müasir təhsil müəssisələrinin azlığını uşaqların təhsilinin keyfiyyətinə mənfi təsir edən ciddi
bir problem hesab edirlər.
Məhdud resurslar üzərində rəqabət universitetlərə qəbul zamanı da özünü göstərir.
dövlət ali təhsil müəssisələrində təhsil alan məcburi köçkün tələbələr təhsil haqqından
azaddırlar
58
, bu isə o deməkdir ki, digər tələbələr dövlət təhsil müəssisələrində məhdud
sayda yer ayrılan və yalnız yüksək bal yığmaqla əldə olunan təhsil haqqından azad olun-
maq üçün mübarizə aparmalıdırlar. özəl ali təhsil müəssisələrində isə məcburi köçkünlər
üçün təhsil haqlarının azaldılması nəzərdə tutulmur.
sənədləşmə
Məcburi köçkünlər, eləcə də yerli icmaların sənədləşmə məsələləri ilə bağlı verdikləri
cavablar qarışıq olmuşdur. Bakı və Gəncə şəhərlərində söhbət edilən məcburi köçkünlər
şəxsiyyəti təsdiq edən sənədləri və məcburi köçkün statusunu sübut edən vəsiqələri
aldıqlarını bildirmişlər. Bununla belə Ağdam və tərtər rayonlarında məcburi köçkünlərin
vəsiqələrinin olmaması daha geniş yayılmışdır.
hətta hər hansı xüsusi bir bölgə daxilindəki vəziyyət də konkret haldan asılı olaraq fərqlənir.
Məsələn, pirşağı və İsmayılbəyli kəndindəki yol kənarında məskunlaşmış məcburi köçkünlər
bildirdilər ki, onların sürgündə fəaliyyət göstərən icra hakimiyyətlərinin rəsmiləri dövlət
Komitəsinə müraciət üçün ərizə formalarını özləri gəlib toplamışlar və sonradan məcburi
köçkünlərə vəsiqələri təqdim etmişlər. Bakı şəhərində, eləcə də qarağacı, əhmədağalı və
təzəkənd kəndlərində yaşayan digər məcburi köçkünlər bu sahədə bürokratik problemlərin
və hətta məcburi köçkün vəsiqəsi və doğum şəhadətnaməsinin alınmasında korrupsiya
hallarının olduğunu qeyd etmişlər. hüseynli kəndində söhbət edilən bir məcburi köçkün
qeyd etmişdir:
“Onlar doğum şəhadətnaməsi üçün mənim qohumumdan 20 AZN [25 ABŞ dolları]
tələb etdilər. Onun uşağı altı, ya yeddi ay bundan əvvəl dünyaya gəlib, ancaq hələ
də çörək pulunu ala bilmir.”
59
eyni zamanda məcburi köçkünlərdə yeni doğulmuş uşaqlara görə “çörək pulunun” doğum
tarixindən və yaxud uşağın qeydiyyata alındığı tarixdən etibarən hesablanması barədə
qeyri-müəyyənlik vardır.
60
58
qeyd etmək lazımdır ki, əsasən dövlət universitetləri istənilən halda pulsuz təhsil verir və ödənişli təhsil alanları
qalmaq üçün yerlə də təmin edir. pulsuz təhsil, məcburi köçkün dövlət universitetlərindəki ödənişli yerlərə qəbul
olunduğu halda şamil edilir, bu isə abituriyent test imtahanında az bal yığdığı halda baş verir.
59
Müsahibə, təzəkənd məcburi köçkün qəsəbəsindən olan məcburi köçkünlərlə hüseynli kəndində müsahibə,
sentyabr 2011.
60
tərtər rayonunda bir nəfər məcburi köçkün valideyn soruşmuşdur: “Mən on aydır ki, uşağımın çörək pulunu ala
bilmirəm. Ancaq deyirlər ki, tezliklə alacam. Mənə indi 10 ay üçün, yoxsa uşağımı qeydiyyata aldıqları vaxtdan
sonrakı müddətə çörək pulu verəcəklər?” Bizim iştirakımızla yerli dövlət rəsmiləri bunu bilmədiklərini dedilər.
Müşahidə, tərtər rayonunda kənd, sentyabr 2011.
29
AzərBAycAndA MəcBuri KöçKünLər və yerLi əhALinin
dövlət Komitəsi tərəfindən verilən məcburi köçkün vəsiqələrinin son vaxtlara qədər hər
hansı praktiki əhəmiyyəti yox idi. Məcburi köçkünlərin verdikləri məlumata əsasən 2011-ci
ildə hökumət yeni qayda qəbul etdi və bu qaydaya əsasən “çörək pulu” almaq üçün edilən
hər hansı yeni müraciətin təsdiqlənməsi üçün məcburi köçkün vəsiqəsi təqdim edilməlidir. Bu
cür qaydalar əhəmiyyətli təsirə malikdir, çünki bu ödənişlər (adambaşına 15 Azn və ya 20
ABŞ dolları) bütün məcburi köçkünlərin aldığı hökumət tərəfindən verilən yeganə yardımdır.
dövlət Komitəsinin rəsmisi hər hansı yeni qaydanın tətbiq olunmadığını desə də, yeni tələb
yerlərdə bəzi valideynlərin 2011-ci ildə dünyaya gəlmiş övladlarına görə “çörək pulu” ala
bilməmələrinə səbəb olmuşdur, halbuki, onlar özləri bu yardımı almaqda davam etmişlər.
problemin xarakteri tam aydın olmasa da və mərkəzi hakimiyyət rəsmiləri yardım
verilməsində hər hansı dəyişikliklərin olduğunu təkzib etsələr də, bu problemin səbəbi
ola bilsin məcburi köçkünlərin qeydiyyatı və onlara vəsiqələrin verilməsi ilə məşğul olan
yerli dövlət orqanlarının və dövlət Komitəsinin yerli nümayəndəliklərinin fəaliyyəti ilə
bağlı ola bilər. dövlət Komitəsinin rəsmisi qeyd etdi ki, onlar qeydiyyat prosesini elektron
sistem vasitəsilə həyata keçirməyə hazırlaşırlar ki, bu da məcburi köçkünlərə yerli dövlət
orqanlarına getmədən Komitənin internet səhifəsində birbaşa qeydiyyatdan keçməyə im-
kan verəcəkdir.
61
digər bir qeyri-müəyyənlik cəbhə xəttinə yaxın yerlərdə yerləşən kəndlərdə məcburi
köçkün statusunun verilməsi ilə bağlıdır. Bu kəndlərdən bəzilərinin – çıraqlı, orta qərvənd,
əhmədağalı (Ağdam rayonu) və Alxanlı (Füzuli rayonu) kəndlərinin sakinlərinə bütün
imtiyazları özündə ehtiva edən məcburi köçkün statusu verilmişdir. əhmədağalı istisna
olmaqla bu kəndlərin bir hissəsi dağılmış vəziyyətdədir və əhalisinin bir hissəsi qonşu
kəndlərdə məskunlaşmışlar, bu səbəbdən də hökumətin bu qərarı əsaslı görünür. Buna
baxmayaraq, əhmədağalı kəndində məcburi köçkün statusunun verilməsi qərarı bir
qədər anlaşılmazdır, çünki kəndin özü erməni qüvvələrinin ön mövqelərindən 1700-1800
metr məsafədə yerləşir. Müqayisə üçün qeyd edək ki, tərtər rayonunun qapanlı kəndi
erməni mövqelərindən 150-500 metr aralı məsafədə yerləşir və hətta 1994-cü ilin may
ayında bir gün müddətinə işğal edilmişdir, lakin buranın əhalisinə məcburi köçkün sta-
tusu verilməmişdir. əhmədağalı və qapanlı kəndlərindəki bu vəziyyət onu göstərir ki, bəzi
hallara məcburi köçkün statusunun verilməsi ilə əlaqədar hökumətin qəbul etdiyi qərarlar
anlaşılmaz və ziddiyyətlidir.
Məcburi köçkün statusunun sənədləşməsi digər bir vacib məsələdir. Bəzi hallarda məcburi
köçkün statusu ailənin uşaq üzvlərinə keçir. əgər məcburi köçkün kişi qeyri-məcburi
köçkün qadınla ailə qurursa, bu zaman onun məcburi köçkün statusu uşaqlarına da
şamil edilir. Ancaq əgər məcburi köçkün qadın yerli kişi ilə ailə qurarsa onun uşaqlarına
məcburi köçkünlərə verilən imtiyazlar şamil edilməyəcəkdir, ancaq özü bu imtiyazlardan
61
dövlət Komitəsinin rəsmisi ilə müsahibə, oktyabr 2011. o sistemin nə zaman tətbiq olunacağı barədə sualdan
yayınırdı. eyni zamanda hazır olduqdan sonra məcburi köçkünlərin bu onlayn sistemdən nə dərəcə geniş
istifadə edə biləcəkləri də qeyri-müəyyəndir.