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1.11. INTERNATIONAL IMPACT ON LOCAL ECONOMY
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and 33% a wine farm.
The availability of Internet and IT tools play an increasingly important
role, both for the visitor and tourist business. Availability of Internet ac-
cess in Africa plays an increasingly important role for international tourists’
destination choice (Naude and Saayman, 2004). Furthermore, in respect of
tourist enterprises, “the new IT tools enable smaller players, to compete
on an equal footing with larger players thereby increasing their competi-
tiveness.” (Dwyer and Kim, 2003:397).
Finally a major development governing destination competitiveness and
sustainability is establishing broad community participation, effective co-
ordination and support between all stakeholders. These tourism forums
enable the many parts of the industry to work together, compete more
effectively, and design and implement public consultation so as to ensure
that stakeholders are involved in making tourism-related decisions. (Dwyer
and Kim, 2003).
It is for this reason that our strategy proposals for the Western Cape
emphasise the importance of leveraging the tourism sector’s ability to cre-
ate a holistic tourist ‘experience’. The region has a unique ability in this
respect, if it facilitates the synergies between the tourist market and the
complementary craft, film, heritage, cultural and creative sectors in the
Province. The Department of Economic Development can play a signifi-
cant role in encouraging and facilitating this linkage.
1.11.4
Poverty, Inequality and Strategies for Global Partic-
ipation
Having outlined the growing importance of the global economy for the
development of the Western Cape, it is important to stress that deeper
engagement in the global economy is not without its costs and pitfalls.
Deeper engagement in the global economy does not necessarily increase
employment opportunities or reduce poverty and inequality. Simply par-
ticipating in price based global markets - and hence continually faced with
having to reduce prices through lowering wages - or participating in the
wrong markets and being forced out by more competitive countries can
result in a deepening of poverty. The clothing sector’s recent experience is
indicative. What is critical is how countries and regions participate in the
global economy. The policy issue is therefore not whether to participate


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CHAPTER 1. WESTERN CAPE ECONOMY
in globalisation but rather how to do so in a way which produces sustain-
able income growth and spreads the gains throughout income groups. The
policy challenge is devising appropriate strategy levers so that firms and
sectors do not rely on low wages as the basis for a competitive position,
but rather seek to leverage the region’s capacities in dynamic knowledge
intensive activities. This will be critical to safeguarding and enhancing
employment.


Chapter 2
The Role of Provincial
Government in Facilitating
Economic Development
Having outlined the major features of the Western Cape economy and its
growth prospects, this section assesses the capacities of the Western Cape
to engage effectively in the global knowledge economy. It then draws from
international and national experience to propose an appropriate role for the
PGWC in enhancing economic development, paying particular attention to
the relationship of the PGWC with the private sector.
2.1
Introduction
What is the point of wondering about the role of regional authorities in
economic development given that we live in a globalised world in which:
• international trade and investment account for an increasing share of
world output;
• multinational firms are constantly on the look-out to substitute ex-
isting plants with new, cheaper facilities in other countries;
• ‘new kids on the block’ like China or India make rapid inroads into
markets for established products and services, while high-income coun-
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CHAPTER 2. ROLE OF PROVINCIAL GOVERNMENT
tries either fight robust rearguard battles or aggressively invest in new,
extremely complex and highly uncertain technologies;
• league tables on everything from technology achievement to human
happiness suggest that countries are the appropriate agents of inter-
national competitiveness and, hence, economic development; and
• There seems to be a premium on size, scale, and global reach.
In other words, are regions not mere ‘takers’ as opposed to ‘shakers’
of economic development, and are they not guilty of punching above their
weight class when they muscle into the global territory? The short answer
to this question is, no. There is no reason for provincial authorities to
accept the current position of their respective regional economies as given,
immutable, and somehow only dependent on higher-order influences, be
they of national or international origin. That said, these external influences
are indeed important, and although some regions can shape their future,
not all will be able to do so. Just as at the country level, the availability
of resources, geographic factors, climatic conditions, and a host of other
conditions differentiate between more and less fortunately endowed regions.
History has dealt some regions a bad hand of cards, and it is clearly not
always possible to alleviate this through regional interventions.
Chapter 1 has illustrated that the Western Cape, while facing numerous
complicated development challenges, is fortunate in having a diversified
economy with considerable potential. However, before we get to the specific
circumstances under which the PGWC operates, it is worth elaborating a
longer answer to the question posed above.
The tension between globalisation and the continued importance of re-
gional economies is not just an academic invention but has real content.
The PGWC can make a difference in terms of how this tension plays out.
Chapter 1 has shown how, and why, globalisation is a powerful force to
reckon with. This Chapter will show why there is no reason for despair,
provided one avoids the pitfalls of how not to engage with the global econ-
omy.


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