Meds final manusc sebe pdf

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CHAPTER 2. ROLE OF PROVINCIAL GOVERNMENT
• number of mobile subscribers per capita
Access is about the soft issues. Infrastructure by itself is no good if people
cannot use it. Access hence refers to:
• number of Internet users (hence, an ex-post measure of realised In-
ternet access).
• literacy (most content is text-driven).
• cost of local call (telephone charge plus ISP charge).
• GDP per capita (Internet usage is highly income elastic).
Policy refers to the:
• presence of Internet exchanges (to facilitate traffic exchange between
ISPs and to ensure that valuable bandwith on international lines not
be wasted by exporting within-country traffic).
• competition in the local loop.
• competition in the ISP market.
The averages scores in these three fields are combined into the diffu-
sion index. Table 2.3 shows how the world’s regions have been doing over
the last ten years. The information in the table shows the average score
for a country grouping, its top performer, plus a country with a notice-
able increase in its score value over time. Again crudely put, countries
such as Mexico, Mongolia, China, Egypt, and Botswana score lower than
South Africa. But more significantly, they have made great strides toward
bridging the digital divide, while South Africa has not. Brazil overtook
South Africa. What these comparisons show is that it is indeed possible
to escape from marginalisation and increasingly participate in the global
knowledge economy. They also reiterate the insight from KAM, namely
that South Africa is doing worse over time if one compares its performance
to a reference group of both lower and middle-income peers. This is not
good news.
Table 2.4 attempts to verify if the Western Cape’s performance is any
better. Not all the information used by UNCTAD for the country compar-
ison was available at a more disaggregated level. But for all indicators it
was possible to find close substitutes. In sum, the Western Cape is much
more wired than the country as a whole. It also scores better on the access

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2.4. KNOWLEDGE AND INFORMATION ECONOMY
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Table 2.3: South Africa in the global information economy:Country rank-
ings in UNCTAD’s ICT diffusion index
Rankings
1995
1999
2000
2001
2002
OECD
27
23
24
22
23
US
2
1
1
1
1
Mexico
116
76
79
71
73
EE&CIS
78
80
84
86
82
Slovenia
27
25
26
27
23
Mongolia
159
113
97
87
89
LAC
81
80
77
78
80
Barbados
52
36
39
41
34
Brazil
78
66
62
62
57
East Asia
75
94
95
87
88
Singapore
15
12
10
12
9
China
147
135
134
134
118
Arab states
89
86
90
87
88
UAE
33
27
23
26
20
Egypt
154
115
117
117
112
South Asia
112
107
120
120
107
Maldives
86
52
55
56
50
SSA
117
132
131
126
130
Mauritius
39
51
53
51
52
Botswana
97
84
82
82
80
South Africa
65
59
65
61
66
Note: The index of ICT diffusion is a composite measure of the average achieve-
ments of a country in three dimensions, namely connectivity, access, and policy.
For more information, see text and source.
Source: UNCTAD (2005)

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CHAPTER 2. ROLE OF PROVINCIAL GOVERNMENT
measure, with a 60% higher Internet usage than in Gauteng. At first sight,
the differences between the variables appear significant except, of course,
where provincial conditions do not differ from the national situation, no-
tably in the lack of competition in both the fixed-line and ISP market and
the resulting exorbitant call charges. This is important to note - while
it does not diminish provincial achievements in realising a higher literacy
rate, it does suggest that there are limits to ICT diffusion that hamper the
Province but that the Province, at least in a direct sense, can do very little
about it.
2.4.3
The global competition for talent
A knowledge-intensive Province needs highly-skilled people. A Province
that wants to become knowledge-intensive needs people with high skills to
come and settle. This suggests that the MEDS should consider both stocks
and flows of people in the Province. How many highly-skilled people do
we have and how many more are we likely to get, is a key question. Iden-
tifying who are highly skilled is fraught with difficulties. An often used
method is the categorisation of occupations developed by the International
Labour Organisation (ILO n.d.) which makes it possible to separate out
“creative” professions from all others. The ILO assigns all occupations
into ten major groups. The first consists of legislators, senior officials, and
managers. Of relevance in the South African context, it also includes tra-
ditional chiefs and heads of villages. The second involves professionals such
as people with science or engineering training, architects, academics, teach-
ers, lawyers, and religious professionals. The third comprises technicians
and associate professionals. The major difference between Groups 2 and 3
lies in the length and depth of their training. Experts differ as to whether
Group 3 should be included in the creative professions. In the interest of
completeness, we use both methods.
Figure 2.1 is about stocks. It shows that the Western Cape has merely
an average share of the country’s creative workforce. Provided Census data
are reliable, in this respect the Western Cape is not that different from
the blue-collar Province KZN. This implies that the knowledge-intensive
Province is an aspiration more than a reality. Changes over time underline
that at least between the most recent censuses, the Western Cape’s cre-
ative professions actually lost in size. Cape Town registered below-average

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