AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
73
neft ixracı üzrə nisbətən fəal olduğu bir sıra ölkələrlə ixrac münasibət-
lərinə toxunmaq istərdik. 2012-ci ildə ölkəmizin ixracda əsas tərəfdaş-
larının ilk onluğunda yer almış ölkələrdən biri – Rusiya Federasiyası
Azərbaycanın qeyri-neft sektoru məhsullarının ixracı və idxalı hesabı-
na formalaşır. Qalan 9 ölkə ilə ixrac münasibətləri əsasən neft xam-
malı və neft məhsulları ilə bağlıdır (İtaliya, Hindistan, Fransa, İndone-
ziya, İsrail, ABŞ, Almaniya və Yunanıstan). 2012-ci ildə Rusiya Fede-
rasiyasına 58,3 min ton kartof, 54 min ton təzə tərəvəz, 196,9 min ton
təzə meyvə, 3,5 min ton çay, 17,6 min ton bitki yağları, 188,6 ton ma-
karon məmulatları, 381,3 min dkl üzüm şərabı, 1,8 min ton tütün, 67,9
ton gips, 37,1 min ton ağ neft, 1,4 mlrd. m
3
təbii qaz, 147,7 min ton
neft koksu, 229,5 mln. kvt.s. elektrik enerjisi, 2443 ton etilen törəmə-
ləri, 7,4 min ton pambıq parça ipliyi, 20,3 min m
2
sintetik kompleks
saplardan parçalar, 3,4 min ton qara metallardan yarımfabrikatlar, 31,9
min ton qara metallardan qazma boruları, 242 ədəd ağacdan ofis,
mətbəx, yataq mebelləri, digər mebellər ixrac olunmuşdur. Rusiyaya
2012-ci ildə ixrac olunmuş 841,08 mln. dəyərində bu qeyd məhsulla-
rın 59,4 % neft-qaz məhsullarının payına düşür (500 mln. ABŞ dolla-
rına yaxın). Azərbaycanın qeyri-neft sektoru üzrə əsas tərəfdaşı olan
Rusiya ilə, qeyri-neft ixracının 2012-ci ildə cəmisi 341 mln. dollar
səviyyəsində olması, bu sahədəki potensialından zəif istifadənin ifadə-
sidir. Qeyri-neft ixracı üzrə öz real potensialının yenidən qiymətlən-
dirilməsi, ənənəvi əmtəə bazarlarının bərpası, yeni əmtəə bazarlarının
əldə edilməsi, ixarc coğrafiyası ilə yanaşı, ixracın perspektivli mal st-
rukturunun diversifikasiyalaşdırılması problemlərinin həlli yaxın pers-
pektivdə ölkəmizin qarşısında duran strateji vəzifələrin bir hissəsi
kimi çıxış edir.
4. Azərbaycanda qeyri -neft sektorunda ixrac potensialından
istifadənin tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi istiqamətləri
Müasir dövrdə qeyri-neft sektorunun ixrac potensialının tənzim-
lənməsinin qanunvericilik bazasının formalaşdırılması və onun zərurət
yarandıqca təkmilləşdirilməsi məsələləri daha çox diqqət mərkəzində
olmuşdur. Bu sahədə qanunların mükəmməlliyi və işləkliyi mühüm
şərtlər kimi çıxış etmişdir. Bu prinsiplərin əsasında aşagıdakı meyarla-
ra üstünlük verilmişdir:
Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
74
• - Xarici iqtisadi əlaqələrin genişləndirilməsinə şərait yaradılmalı;
• - Xarici ticarət iştirakçılarının beynəlxalq bazara çıxışını məh-
dudlaşdıran baryerlərin azaldılması və süni müdaxilələrə adekvat me-
xanizmlərin işlənilməsinin təmin edilməsi;
• - İxrac prosedurlarının sadələşdirilməsi və ixracın stimullaş-
dırılması;
• - Ixracın həvəsləndirilməsi, bu sahənin inkişafına imkan verən
dövlət dəstəyi mexanizmlərinin qanunlar vasitəsi ilə tənzimlənməsi;
• - İxrac proseslərinin əsas iştirakçıları kimi xarici investorların
hüquqlarının qorunması, fəaliyyətlərinin tənzimlənməsi;
• - Ölkəyə gətirilən investisiyaların və müasir texnologiyaların
qanunvericilik bazalarının beynəlxalq hüquq prizmasından müdafiəsi-
nin təşkili, investisiyaların toxunulmazlığı prinsiplərinin qorunması;
• - Müxtəlif dövlət orqanlarının və nəzarətedici təşkilatların ix-
racla məşğul olan sahibkarlıq subyektlərinin işinə əsassız müdaxilələ-
rin minimumlaşdırılması;
• İxracın inkişafı, xüsusilə qeyri-neft ixracının potensialının ar-
tırılması məqsədilə dövlət dəstəyi mexanizmlərinin, maliyyə yardım-
larının, daxili investisiya qoyuluşlarının, subsidiya və dotasiyaların və
s. maliyyə-büdcə, kredit maliyyə rıçaqlarının tətbiqi üzrə qanunve-
ricilik əsaslarının gücləndirilməsi və s.
Ölkəyə xarici investisiyaların cəlb edilməsi, investorların ölkə iqti-
sadiyyatına iri kapitalın gətirilməsində həvəsləndirilməsinin qanunve-
ricilik əsasları yaradılmış, sahibkarlığın və biznes mühitinin inkişafı
üçün böyük həcmli işlər görülmüşdür. "İnvestisiya fəaliyyəti haqqında"
və "Xarici investisiyaların qorunması haqqında" ölkə qanunları qəbul
edilmişdir. Bu qanunlara görə, dövlət investisiya fəaliyyətinin tənzim-
lənməsinə, qoyulmuş investisiyaların qorunmasına zəmanət verir, in-
vestisiya şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün kompleks tədbirlər görür,
mexanizmlər işləyib hazırlayır və həyata keçirir, investisiya fəaliyyəti
subyektlərinin işini tənzimləyir və sabitliyini qoruyur, investorların
hüquqlarını müdafiə edir və digər mühüm tədbirlərin təşkilatçısı kimi
çıxış edir. "Xarici investisiyaların qorunması haqqında" təkmilləşdiril-
miş və əlavələr edilmiş Qanunla ölkə iqtisadiyyatına sərmayələr yatır-
mış investorların hüquqi müdafiəsi, investisiyaların cəlb edilməsi sahə-
sində milli subyektlərlə bağlanmış kontraktların şərtlərinin icra olun-
masına dövlət nəzarəti mexanizmləri müəyyənləşdirilmişdir.
AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
75
Azərbaycanda qeyri-neft sektorunun inkişaf etdirilməsi, onun ix-
rac potensialının artırılması proseslərinin tənzimlənməsi və təkmilləş-
dirilməsi zərurəti ilk növbədə ölkədə investisiyaları kifayət qədər tən-
zimləyən qanun və normativ aktların işlənib hazırlanmasını şərtləndi-
rir. Məlum olduğu kimi, bir çox ölkələrdə investisiyaların tənzimlən-
məsi ümumi qanunlar çərçivəsində aparılır və əsasən ölkə konstitusi-
yasında baxılır. Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında bil-
dirilmişdir ki, mülkiyyət toxunulmazdır və dövlət tərəfindən qorunur.
Məhkəmənin qərarı olmadan heç kim mülkiyyətdən məhrum edilə bil-
məz. Bu maddələr Azərbaycan vətəndaşları ilə yanaşı, xarici vətəndaş-
lara da şamil olunur. “Xarici investisiyaların qorunması” haqqında
Qanunun 11-ci maddəsində milliləşdirməyə qarşı dövlət təminatı nə-
zərdə tutulmuşdur. Maddəyə əsasən, milliləşdirmə haqqında qərar yal-
nız Milli Məclis tərəfindən qəbul oluna bilər. Bu halda isə xarici in-
vestorlara təcili, adekvat və effektiv kompensasiya ödənməlidir. Azər-
baycan bir çox Konvensiyaların, o cümlədən 1996-ci ildən başlayaraq,
“Xarici ticarət arbitrajı haqqında” Avropa Konvensiyasının (Cenevrə
Konvensiyası adlandırılır və 1961-ci ildən qüvvəyə minib) iştirakçısı-
dır. Xarici kapitalın ölkəmizə gətirilməsi və investorların fəaliyyətinin
daha da təkmilləşdirilməsi məsələləri ölkə Prezidentinin “İnvestisiya
fəaliyyətinin təşviqi üzrə əlavə tədbirlər haqqında” Sərəncamında öz
əksini tapmışdır. İnvestisiya fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlən-
məsinin təkmilləşdirilməsi, qanunvericilik bazasının gücləndirilməsi
öz növbəsində ölkəmizin mineral və xammal resurslarından daha sə-
mərəli istifadə olunmasına, yeni rəqabətqabiliyyətli, ixractəyinatlı mal
və məhsulların çeşidinin artırılmasına, ixracın stimullaşdırılmasına,
hazır sənaye məhsullarının ixracının genişləndirilməsinə, bütövlükdə
ölkədə investisiya fəaliyyətinin gücləndirilməsinə, qeyri-neft sektoru-
nun inkişafının sürətləndirilməsinə və onun ixrac potensialının əhə-
miyyətli səviyyədə artırılmasına şərait yaradır, bu proseslərdə hüquqi-
normativ bazanın etibarlılığını, işləkliliyini artırır və s. İxracın tək-
milləşdirilməsinin vacibliyi 2013-cü ilin yekununda, Azərbaycan xari-
ci ticarət əlaqələrinin yekununa baxdıqda da, zərurət kimi çıxış edir.
Məsələn, Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin mə-
lumatları əsasında hazırlanmış təhlildə göstərilir ki, 2013-cü ildə 34,7
mlrd. dollarliq xarici ticarət dövriyyəsinin 24 mlrd. dollara yaxını və
yaxud 69,1 % ixracın payına düşmüşdür. Azərbaycan 149 ölkə ilə ti-
carət əlaqəsinə girmişdir və 2012-ci illə müqayisədə xarici ticarət
Dostları ilə paylaş: |