26
baxımından zəruridir. Belə ki, özəl bölmənin infrastruktur obyektlərin xidmətlərinə
olan təlabatlarının vaxt və miqyas baxımından düzgün müəyyən edilməsi bu ob-
yektlərin tam yüklənməsinə gətirib çıxarır və qeyri-neft sektorunun inkişafının
stimullaşdırılmasının mühüm amiləlrindən biri kimi çıxış edir. nfrastruktur sahə-
lərin zəruri inkişaf səviyəsinə malik olmayan ölkələrdə təkrar istehsal prosesinin
subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqələr, müəssisələrin fəaliyyətinin ahəngdarlığı və
birqərarlığı pozulur Belə ki, dövlətin qeyri-neft istehsal sahələrinin inkişafına şərait
yaradan infrastrukutur obyektlərin yaradılmasına investisiya qoyuluşları bu
sahələrin inkişafına özəl investisiya qoyuluşlarını stimullaşdırır. Bununla yanaşı,
özəl bölmənin zəif inkişafı şəraitində, dövlət, iqtisadi inkişafı məhdudlaşdıran
disproporsiyaların aradan qaldırılması məqsədilə investisiya qoyuluşları da həyata
keçirə bilər. Neft gəlirlərinin yaranması dövlət tərəifndən belə investisiyaların
həyata keçirilməsi üçün əlverişli şərait yaradır.
Qeyri-neft sektorunun inkişafına bu sahədə gəlirlik səviyyəsi əhəmiyyətli
dərəcədə təsir göstərir. Belə şəraitdə, bu sektorda yaradılan istehsal subyektlərinin
gəlirlərinin səviyyəsinə dövlət tərəfindən təsir etmə vasitələri mühüm əhəmiyyətə
malikdir. Belə təsiretmə vasitələrindən biri vergi siyasəti vasitəsilə həyata keçirilir.
Bu vasitələrə qeyri-neft sektorunda mənfəət vergisinin aşağı salınması, vergi
güzəştlərinin tətbiqi, yeni müəssisələrə vergi tətillərinin verilməsi və s. aiddir.
Dövlət bunların səviyyəsinə verginin tutulması, amortizasiya ayırmalarının
hesablanması qaydaları və s. ilə təsir edərək investisiya qoyuluşlarına gəlirliyini
azalda və ya artıra bilər. Təsərrüfat subyektlərində əsas kapitalın yeniləşdirilməsi
üçün əsas maliyyə mənbələrindən biri amortizasiya fondudur. Amortizasiya
ayırmaları köhnəlmə dərəcəsindən asılı olaraq əsas kapitalın dəyərindən yaradılan
məhsul üzərinə keçən hissədir. Amortizasiya ayırmaları məhsulun maya dəyərinə
daxil edilir və bundan vergi tutulmur. Buna görə də, dövlət amortizasiya
normalarının həddini və hesablanma qaydalarını müəyyən etməklə müəssisənin
xüsusi vəsaitlərinin həcminə təsir göstərir. Belə ki, müəssisənin xüsusi vəsaitləri
ə
sasən mənfəət və amortizasiya ayırmaları hesabına yaranır. Belə halda, vergiyə
cəlb olunmayan amortizasiya ayırmalarının artımına imkan verməklə, vergiyə cəlb
27
olunan mənfəətin həcminin azaldılmasına nail olmaq mümkündür. Bu baxımdan,
təsərrüfat subyektlərində sürətli amortizasiyanın tətbiqi onların investisiya qo-
yuluşlarının səmərəliliyinin yüksəldilməsinə gətirib çıxarır. Sürətli amortizasi-
yanın mahiyyəti ondan ibarətdir ki, amortizasiya ayırmaları əsas kapitalın fiziki
köhnəlməsinə nisbətən daha tez zaman ərzində məhsulun maya dəyərinə daxil
edilir. Yəni dövlət amortizasiya normalarını və amortizasiya ayırmalarının
hesablanma qaydalarının dəyişməklə, müəssisənin vergidən azad olunan pul
axınlarının həcminə təsir etməklə iqtisadi səmərəliliyin artımını müəyyən edən
xalis pul axınlarının cari dəyərini yüksəltmək mümkün olur. Beləliklə, dövlət
vergilər vasitəsilə firmaların amortizasiya fondunun və bölüşdürülməyən
mənfəətinin həcminə təsir göstərməklə bu sahədə investisiya qoyuluşlarının
səmərəliliyinin artırılmasını təmin edir.
Qeyri-neft sektorunun inkişafının stimullaşdırılması yollarında biri də bu
sahədə investisiya şoyuluşlarının dövlət təminat sisteminin formalaşdırılması ilə
ə
laqədardır.
28
FƏS L 2.
AZƏ
RBAYCANDA QEYR -NEFT SEKTORUNUN NK Ş
AFININ
MÖVCUD VƏ
Z YYƏ
T N N Q YMƏ
TLƏ
ND R LMƏ
S
2.1. Milli iqtisadiyyatın mövcud sahə
sturukturu və
ona tə
sir edə
n amillə
r
Son illərdə Azərbaycanda dinamik inkişaf təmin edilmiş, qeyri-neft sahələri-
nin və regionların davamlı inkişafına nail olunmaqla iqtisadiyyatın şaxələnməsi sü-
rətlənmiş, özəl sektorun inkişafı üçün əlverişli investisiya və rəqabət mühiti yara-
dılması istiqamətində tədbirlər davam etdirilmişdir.
Son illərdə respublikada regionların sosial-iqtisadi inkişafının təmin edilməsi
məqsədilə dövlət tərəfindən geniş spektrli tədbirlər həyata keçirilmiş, dövlət
siyasətinin tərkib elementi kimi regionların sosial-iqtisadi inkişafına yönəlmiş
proqramlar hazırlanmış və bu proqramlarda nəzərdə tutulan tədbirlər davamlı olaraq
həyata keçirilməkdədir. Belə ki, qeyri-neft sektorunun davamlı inkişafı, ölkə
regionlarının tarazlı inkişafının təmin edilməsi, regionlarda kommunal xidmət və
sosial infrastruktur təminatının yaxşılaşdırılması məqsədilə ölkə prezidentinin 2004-
cü il 11 fevral tarixli 24 nömrəli fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Azərbaycan Respublikası
regionlarının sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramı (2004-2008-ci illər)" və ölkə
prezidentinin 2009-cu il 14 aprel tarixli 80 nömrəli fərmanı ilə təsdiq edilmiş
"Azərbaycan Respublikası regionlarının 2009-2013-cü illərdə sosial-iqtisadi inkişafı
Dövlət Proqramı" uğurlu icra edilmiş, Ölkədə qeyri-neft sektorunun inkişafının
sürətləndirilməsi, iqtisadiyyatın diversifikasiyası, tarazlı regional və davamlı sosial-
iqtisadi inkişaf istiqamətində 2004-cü ildən başlanmış tədbirlərin davam etdirilməsi
üçün ölkə prezidentinin 27 fevral 2014-cü il tarixli 118 nömrəli fərmanına əsasən
"Azərbaycan Respublikası regionlarının 2014-2018-ci illərdə sosial-iqtisadi inkişafı
Dövlət Proqramı" qəbul edilmişdir. Bu proqramlar çərçivəsində həyata keçirilmiş
tədbirlər nəticəsində ölkədə gündəlik tələbat malları ilə özünü təminetmə səviyyəsi,
yerli resurs və xammalla işləyən və ixrac qabiliyyətli məhsullar istehsal edən sənaye
komplekslərinin sayı, biznes mühitinin əlverişlilik səviyyəsi, investisiya qoyuluşları-
nın həcmi, özəl müəssisələrin fəaliyyətinə verilən dəstəyin həcmi artmışdır.