37
6. Subsidiyalar
. Təbiəti mühafizə tədbirlərini həyata keçirmək üçün təbiət
istifadəçilərinə dövlət tərəfindən edilən yardımdır. Aşağıdakı formalarda həyata
keçirilir:
a) qrant (təqaüd) − ətraf mühitin çirkləndirilməsini əhəmiyyətli dərəcədə
azaltmaq üçün nəzərdə tutulmuş irimiqyaslı layihələrin həyata keçirilməsi
məqsədilə dövlət tərəfindən müəssisələrə edilən əvəzsiz maliyyə yardımıdır;
b) “yumşaq” kredit − istehsalın ekoloji səviyyəsinin yaxşılaşdırılması
(texnologiyaların təkmilləşdirilməsi) üçün müəssisəyə verilən aşağı faizli kreditdir;
c) vergi güzəştləri (məsələn, gəlir vergisi üzrə güzəştlər, təbiəti mühafizə
təyinatlı avadanlıqların sürətləndirilmiş amortizasiyasına şamil edilən vergi
güzəştləri, mexaniki nəqliyyat vasitələrinə və “təmiz” yanacaqdan istifadə edən
nəqliyyat vasitələrinə şamil edilən verginin azaldılması və sair.
7. Ekoloji sığorta
. Ətraf mühitin qəza nəticəsində və ya gözlənilmədən
çirkləndirilməsi nəticəsində üçüncü şəxslərə (fiziki və hüquqi şəxslər, hakimiyyət
orqanları) iqtisadi zərər vurulmasına görə yüksək ekoloji risk mənbələrinin –
müəssisənin iqtisadi (əmlak) məsuliyyətinin sığortalanmasıdır. Ekoloji sığortanın
məqsədi ətraf mühitə vurulan zərərin kompensasiyası və bu zərərin vurulmasına
səbəb olan qəzaların qarşısının alınmasının iqtisadi stimullaşdırılmasıdır.
ABŞ və müəyyən qədər AFR-də geniş tətbiq edilən bazar tənzimlənməsi
sisteminin əsas elementləri aşağıdakılardır:
•
“babbl prinsipi” (“köpük” və ya “bulud” prinsipi) − bu prinsipə uyğun
olaraq çirkləndirmə normativi bütöv region üçün müəyyən edilir, regionun
ə
razisində yerləşən müəssisələr bu normativə riayət olunmasının ən sərfəli
variantını birlikdə tapa bilərlər. “Babbl” prinsipi region səviyyəsində çirkləndirmə
hüquqları ilə ticarət üçün şərait yaradır.
•
Çirkləndirmələrin kompensasiya olunması siyasəti çirkləndirmə səviyyəsini
aşağı salmış müəssisələrə imkan verir ki, onlar müvafiq sənəddə (çirkləndirməyə
verilən lisenziya və ya icazə) əksini tapmış çirkləndirmə hüququnu əldə etsinlər.
•
“Çirkləndirmə bankları”. Öz çirkləndirmə həcmlərini normativlərlə
müəyyən edilmiş səviyyədən aşağı səviyyəyədək azaltmış firmalar xüsusi
banklarda (“çirkləndirmə bankları”) əmələ gəlmiş fərq əsasında akkreditiv aça
bilərlər və bu onlara daha sonra çirkləndirmə hüquqlarını satmaq və ya zərurət
anında istifadə etmək imkanı verəcəkdir. Bu, potensial lisenziya alıcılarının uyğun
satıcı axtarışlarını yüngülləşdirir
•
Çirkləndirmə hüquqlarının birjaları. Lisenziya bazarı genişləndikdə
lisenziyaların alqı-satqısı üzrə xüsusi vasitəçilərin fəaliyyəti üçün zərurət yaranır.
Qeyd edilən birjalar belə vasitəçilərdir.
37. Cə
miyyə
tlə
sosial mühit münasibə
tlə
rinin formalaş
ması
Cə
miyyə
tin, coğ
rafi mühitin qarş
ılıqlı tə
siri istehsalın və
cə
miyyə
tin inkiş
afı,
ə
halinin artması, yaşayış səviyyəsi, onların təbii mühitə göstərdiyi təsir dairəsində formalaşır və
hərəkət edir. stehsalın ərazi təşkili təbii resurslara əsaslanan sənaye müəssisələrinin inkişafına,
təbiətə və onun sərvətlərinə təsir edir. stehsal olunan təbii sərvətlərin çox hissəsi istifadə zamanı
müxtəlif tullantı halında yenidən onun özünə qaytarılır ki, bu da təbiətin saflığına mənfi təsir
edir. Cəmiyyətin inkişafı ilə coğrafi mühit arasındakı əlaqə əhalinin sayı,təkrar istehsalı,
38
miqrasiyası, əmək ehtiyatlarından istifadə səviyyəsi, şəhər və kənd əhalisinin miqdarı, istehsal-
emal-daşınma-istehlak
ə
laqələrinin
təkmilləşməsi,
coğrafi
rayonların
məskunlaşma
səviyyəsindən çox asılıdır. Cəmiyyətin coğrafi mühitə təsiri, təbii resurslardan istifadə, onların
mühafizəsi mürəkkəb və çoxcəhətlidir.
Sosial-iqtisadi amillər içərisində demoqrafik siyasıtin, urbanizasiya səviyyəsinin təsiri
böyükdür. Ümumiyyətlə demoqrafik proses və ya əhali artımı üç amillə səciyyələnir. 1.Bioloji
amil, 2.Demoqrafik amil, 3.Sosial-iqtisadi,mədəni və psixoloji amil.
XX əsrin ortalarından ETT-nin sürətlənməsi məhsuldar qüvvələrin inkişafına, insanların
ə
mək fəaliyyətinin genişlənməsinə müsbət təsir göstərmişdir. Təbiətə təsiri
qüvvətləndirən elm-texniki tərəqqi təbiəti mühafizə problemini yaratmış, biosferdə
bərqərar olmuş qarşılıqlı ekoloji inkişaf və əlaqələr pozulmuşdur.
qtisadiyyatın inkişaf səviyyəsi ılə ekoloci sistemlərin qarşılıqlı əlaqəsi ətraf mühitin
vəziyyətindən daha çox asılıdır. Hazırda ekoloci-iqtisadi, sosial-iqtisadi, iqtisadi-demoqrafik və
başqa əlaqələr «təbiət-jəmiyyət-insan» sistemində daha da kəskinləşmişdir. Ölkənin iqtisadi və
sosial inkişaf planı sosial-iqtisadi və ekoloci-iqtisadi problemlərin kompleks həlli yolu ilə
müəyyən edilir. Sosial-iqtisadi sistemlərdə ətraf mühitin keyfiyyətindən aşağıdakılar asılıdır:
— əhalinin real gəlirlərinin artımı, gəlirlərin quruluşunun təkmilləşdirilməsi, bölünməsi,
differensasiyası və gəlirlərin nisbəti, həmçinin tələbatın tək-tək və ijtimai formalar nisbətində
təminatı;
— əhalinin ərzaq məhsulları ilə təminatı məsələsinin həlli;
— mənzil probleminin həlli;
— təhsilin inkişafı;
— əhalinin sağlamlığının mühafizəsi, tibbi yardımın təkmilləşdirilməsi, əhalinin istirahətinin
təşkili.
38. Təbii sosial-ekoloji problemlər və onlarla mübarizə formaları
Hazırda ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının möhkəmləndirilməsi, ekoloji potensialdan
istifadənin vəziyyətinin yaxşılaşması təbiətlən istifadənin ekoloji-iqtisadi sistemlərinin son nəti
-
cəsi kimi müəyyənləşməyib. Təbiətdən istifadənin effektliliyinin yüksəldilməsinin praktiki həlli
ekolojit-iqtisadi sistemlərdə müxtəlif qarşılıqlı əlaqələrin birliyinin nəzərdə tutulmasından
ibarətdir.
Respublikamızda və dünya ölkələrində sistemli-statistik tədqiqatların keçirilməsi göstərir ki,
iqtisadiyyatın səviyyəsi və ekoloji sistemlərin vəziyyəti hazırda və gələcəkdə də bir-biri ilə
qarşılıqlı əlaqədardır. Həmin qarşılıqlı əlaqənin möhkəmliyi dünyanın ayrı-ayrı regionlarında
ə
traf mühitin vəziyyətinə antropogen mənfi təsirlər nəticəsində pisləşmələrin və gərginləşmələrin
getdikcə artmasından asılıdır. Belə qarşılıqlı təsir yaxın zamanlarda lokal xarakter daşıyırdısa
hazırda təsərüfat fəaliyyətinin genişlənməsi nəticəsində regional və qlobal dəyişkənliyə səbəb
olmuşdur.
Sosial-iqtisadi və sosial-demoqrafik məsələlərin həlli resursların təkrar istehsalının
səmərəliliyindən daha çox asılıdır. Resursların təkrar istehsalı ekoloji sistemlərin inkişafının
müxtəlif kəmiyyət və keyfiyyət səviyyəsindəki dövrü və təkrar olunan proseslərin məcmusudur.
Sosial-iqtisadi və iqtisadi-demoqrafik proseslər elmi proqramlaşmaya və optimal
planlaşmaya çətin uyğun gəlir. Ona görə də sosial-iqtisadi və iqtisadi-demoqrafik əlaqələrin
müəyyən olunmasında sərvətlərin məhdudluğu, onların əhəmiyyəti ətraf mühitin vəziyyətinin
dəyişməyi yolu ilə müəyyən olunmalıdır.
Qlobal ekoloji krizislərin artması şəraitində ekoloji təhlükəsizlik problemi ön plana keçir. Hər
12-13 ildən bir təbii mühitə antropogen təzyiqin həcmi ikiqat artır. Ona görə də həmin
hadisələrin aradan qaldırılması üçün ekoloji-iqtisadi me-xanizmlərin yenidən hazırlanması
tələb olunur.
Ekoloji təhlükəsizlik iqtisadi təhlükəsizliyin tərkib hissəsi hesab olunur. qtisadi təhlükəsizlik
milli iqtisadiyyatda təkrar istehsalın genişlənməsi, istehsalın əsas faktorlarının
– əmək, kapital və