96
tənzim olunmaması bəzi ölkələrdə (məsələn, Rusiyada) yerli
əhali ilə sosial-məişət problemlərini yaradır.
124
Azərbaycanda Dövlət Miqrasiya Xidməti öz səlahiyyətləri
daxilində əcnəbilərin və vətəndaşlığı olmayan şəxslərin sosial
müdafiəsi üçün zəruri şərait yaratmaq, onların yerli şəraitə
uyğunlaşdırılması üçün tədbirlər görmək, hüquqlarını müdafiə
etmək vəzifələrinə malikdir.
125
İmmiqrantların
məskunlaşdıqları
ölkələrdə
ictimai
baxımdan təşkilatlanması onların sosial adaptasiya olunma-
larının tərkibi kimi qeyd olunmalıdır. İctimai qrupların,
icmaların yaradılması, mədəniyyət ocaqlarının, təşkilatların
təşkil edilməsi təbii ki, yerli vətəndaşlarla ünsiyyətin və
əlaqələrin rasionallaşmasına səbəb olur.
Miqrasiya proseslərinin sosial baxımından aşağıdakı
istiqamətlərini öyrənmək olar:
– miqrasiya proseslərinin baş verməsinin sosial aspektləri;
– miqrasiya proseslərinin sosial nəticələri;
– sosial müdafiə və sosial təminat məsələləri;
– sosial sığorta məsələləri;
– əmək münasibətlərinin tənzim olunması;
– iş yerləri ilə təminat;
– əmək haqlarının vaxtında və qanunvericiliyə və beynəl-
xalq hüquqa müvafiq qaydada ödənilməsini təmin etmək;
– müvafiq və standartlara uyğun olan əmək şəraiti ilə təmin
etmək;
124
Putindən miqrantlarla bağlı önəmli açıqlama. Rusiya prezidenti: “Milli
zəmində baş verən insidentlərin məsuliyyətini yerli məmurlar daşıyır”.
23.10.2013. www.anspress.com/index.php?a=2&lng=az&nid=232551
125
Azərbaycan Respublikasının Dövlət Miqrasiya Xidməti haqqında
ƏSASNAMƏ. Bənd.9.14. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2007-ci il
19 mart tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.
migration.gov.az/images/pdf/6a49a34841278882782b8de77c3b976.pdf
97
– istehsalatın və xidmətin müxtəlif sahələrində lazımi əmək
şəraitinin yaradılması;
– yaşayış yerlərinin əldə olunması üçün şəraitin yara-
dılması;
– əmək xəsarətləri və peşə xəstəlikləri zamanı yardım;
– əmək kvotalarının müəyyən olunması;
– əmək məzuniyyətləri və qanunvericilikdə nəzərdə
tutulmuş digər məzuniyyətlərin verilməsi;
– müalicə və istirahətin təmin olunması;
– əməyin mühafizəsi və təhlükəsiz iş şəraitinin yara-
dılması;
– sosial adaptasiya;
– sosial gərginliklərin qarşısının alınması;
– sosial maarifləndirmə, hüquqi təlimatlandırma;
– ölkələr arasında əməkçi miqrantlar və onların ailə
üzvlərinin hüquqi təminatları ilə bağlı sənədlərin öyrənilməsi;
– sosial sahədə qanunvericiliyin öyrənilməsi;
– miqrantların əmlak hüquqları;
– miqrantların ailə-nigah hüquqları;
– miqrantların təhsil almaq, elmi və digər yaradıcılıq
hüquqları;
– miqrantların mənzil hüquqları;
– yerli vətəndaşlarla, sakinlərlə sosial bərabərlilik məsə-
lələri;
– miqrantların təşkilatlanma hüquqları;
– digər sosial-siyasi amillər.
98
Miqrasiya – iqtisadiyyat elminin obyekti kimi
Dövlətin iqtisadiyyatın hüquqi tənzimlənməsində iştirak
funksiyası da öz növbəsində miqrasiyanı hüquqi-iqtisadi
öyrənmə obyektinə çevirir. Miqrasiya prosesləri iqtisadiyyatın
ümumi strukturunu təşkil edən tərkib komponentlərindən biri
olmaqla
yanaşı,
ümumi
əsaslarla
bütün
iqtisadiyyat
strukturuna, iqtisadiyyat sisteminə və mexanizmlərinə təsir
edir. Bu baxımdan da iqtisadiyyat elminin obyektinə və
öyrənmə probleminə çevrilir. (Əlavə üçün 10 saylə qrafikə
baxmaq olar).
İ
qtisadiyyat elminin obyekti olmasını bu kimi əsaslarla
qeyd etmək olar (faydalılıq baxımından):
Dövlətin iqtisadiyyat sistemində miqrasiyanın gəlir payı, o
cümlədən,
– daxili iqtisadiyyat sahələrində miqrasiyanın payının
həcmi baxımından,
– vergi obyektlərindən gələn gəlirlər;
– bank əməliyyatlarından gələn gəlirlər;
– dövlət rüsumları gəlirləri;
– xidmət xərcləri gəlirləri;
– xaricilərin yerli bazarlarda xərcləri, kapital qoyuluşları və s.
Beynəlxalq iqtisadi əlaqələr baxımından,
– gömrük rüsumlarından gələn gəlirlər;
– ticarət əməliyyatlarından gələn gəlirlər;
– beynəlxalq bank xidmətlərindən əldə edilən gəlirlər;
– sənaye kapitalından əldə olunan gəlirlər;
– turizmdən əldə olunan gəlirlər;
– intellektual mülkiyyətdən və ixtisaslşamış peşə sahələ-
rindən daxil olan gəlirlər;
– beynəlxalq iqtisadiyyatın digər müsbət istiqamətlərinin
və mənfi tərəflərin öyrənilməsi və s.
99
Miqrasiyanın tarixi aspektdən öyrənilməsi
Miqrasiyanın tarixi aspektlərlə öyrənilməsi istiqamətləri
də vardır. Bu istiqamət əsasən, xalqların məcburi köçməsini
(müharibələrdən və təbii fəlakətlərdən, epidemik fəlakətlərdən
irəli gələrək), zəruri amillər ucbatından köçməsini (burada yeni
ərazilərin və məhsuldar torpaqların tutulması, xammalı və
iqlim şəraiti zəngin olan ərazilərin mənimsənilməsi şərtlərindən
irəli gələrək) özündə əks etdirən proseslərlə bağlıdır. Tarixi
ticarətin meydana gətirdiyi miqrasiyalar (buna tarixi stasionar
amil kimi də baxmaq olar. Ticarət məskənləri həmin ərazilərdə
yaşayış yerlərinin meydana gəlməsini şərtləndirmişdir) da
mövcuddur. Miqrasiyanın tarixi aspektlərdə öyrənilməsi həm
ümumi tarixin problemi olur, həm də xüsusi tarixi mövzu
(istiqamət) burada böyük məna kəsb edir. Miqrasiya
proseslərinin tarixi aspektlərlə öyrənilməsi istiqamətlərinə də
baza olaraq iki prizmadan yanaşmaq olar: birincisi, tarixin
özünü yaradan və köklü coğrafi-siyasi dəyişikliklərə gətirib
çıxara bilən miqrasiya proseslərinin-buna tarixi siyasi
miqrasiya demək olar-(bu kimi hallarda böyük köçlər baş
verib. Məsələn, Avropalıların orta əsrlərdə Amerika qitəsinə
köç etmələri, Avstraliya və Sakit Okeaniyada, Asiyada
yayılmaları halları buna nümunədir); ölkədaxili miqrasiyanın
tərkibi olaraq, həm də məcburi forma şəkilində davam edən
köç proseslərinin, (məsələn, azərbaycanlıların XX əsrin 30-40-
cı illərində Sibirə və Qazaxıstana sürgünləri, XX əsr boyu
azərbaycanlıların
öz
doğma
torpaqları
olan
indiki
Ermənistandan məcburi deportasiyaları və digər bu kimi hallar
bu formanı yaradıb. Bununla yanaşı, yahudilərin Almaniyadan
XX əsrin 30-40-cı illərdə deportasiyası da bu hala nümunə ola
bilər) araşdırılması; ikincisi, miqrasiya proseslərinin özünün
tarixi hadisələr kimi baş verməsinin araşdırılması, yəni
prosesin
özünün
daxili
tarixi-xronoloji
zəncirliyinin
araşdırılması. Burada ölkələrdaxili və ölkələrarası miqrasiya
Dostları ilə paylaş: |