34
aid olma əsasında qəbul olunmasının (siyasiləşmənin) müəyyən edilməsi tədqiqatın
əsas suallarından biri olmuşdur. SB R–in ABŞ Konqresinə təqdim etdiyi
hesabatlardan məlum olmuşdur ki, vəsaitlərin 40%–ə qədəri elm və texnologiyanın
inkişaf etdiyi Kaliforniya və Massacusets ştatlarından olan müəssisələrə verilmişdir.
1980–ci illərin əvvəlində özəl vencur fondlarının sayının xeyli artması və maliyyə
bazarlarında lazımi dəstəyi tapa bilməyən muəssisələrin dövlət qrantlarını alması
SB R proqramının səmərəliliyini azaldan amillərdən hesab olunur.
Tədqiqatın digər nəticələri də tamamilə gözlənilməz olmuşdur: dövlət qrantları
yüksək texnologiyalı və inkişaf etmiş özəl vencur fondları olan ştatlarda daha
yaxşınəticələr verir. Vencur fondlarının inkişaf etmədiyi ştatlarda dovlət qrantlarının
səmərəsi daha aşağı olmuşdur.
Başqa
sözlə,
dövlət
qrantları
texnoloji
cəhətdən
zəif
ərazilərdə
yuksəktexnologiyalı biznesin inkişafına təkan verə bilməmiş, güclü ərazilərdə isə
inkişafı daha da sürətləndirmişdir. SB R qrantları ozəl vencur maliyyələşdirilməsini
əvəz etmir. Bu qrantlar kicik muəssisələrin xususi sərmayəcilər ucun maraqlı olma
səviyyəsinə çatması üçün “vitamin” rolunu oynayır.
ABŞ–da yuksək texnologiyalı iqtisadiyyatın qurulmasında və inkişafında dovlət
dəstəyi ilə bərabər özəl sektorun təşəbbüskarlığı da əsas rol oynayır. Yenilikçi
muəssisənin nizamnamə fondunda öz vəsaitləri ilə iştirak edən şəxslər - “biznes-
inkubatorların” yeniliyin ikinci mərhələsində, müəllifin şəxsi vəsaitlərinin qurtardığı
və yeniliyin vencur fondu ucun hələ maraqlı olmaması anında cəlb olunur və 50 min -
1 milyon dollar intervalında maliyyə yatırımları ilə prosesə qoşulurlar. Adətən
biznes-inkubator rolunda yenilikçi müəssisələrin idarə edilməsində təcrübəsi olan
kecmiş sahibkarlar cıxış edirlər. Yenilikçi muəssisənin təsisçiləri sırasına daxil olan
biznes–inkubatorlar yalnız maliyələşmədə deyil, həm də idarəetmədə səmərəli iştirak
edir, bir cox hallarda isə müəssisəyə rəhbərlik edirlər [26].
Son dovrlərdə ABŞ-da daha bir meyil yaranmağa başlayıb: biznes-inkubatorlar
passiv biznes-inkubatorların (muəssisənin idarə edilməsində iştirak etmək istəməyən,
amma maliyyə vəsaitlərini borc verməyə hazır olan sahibkarlar) vəsaitlərini cəlb
35
etmək üçün xüsusi şəbəkələrdə birləşirlər. 2007-ci ildə biznes–inkubatorların
assosiasiyası yaradılıb. Bu təşkilatın əsas vəzifəsi səmərəli maliyyələşdirmə
usullarının tapılması və təcrübə mübadiləsinin təşkilindən ibarətdir.
Biznes–inkubatorların maliyyələşdirmə üçün prioritet sahələri onların
biliklərinin, bacarıqlarının və əlaqələrinin yarandığı kecmiş iş yerləri ilə bağlı olur.
ABŞ-da biznes–sərmayələrin əsas hissəsi–44%-i yüksək texnologiyalı sahələrə
(proqram təminatı, səhiyyə və biotexnologiya) yönəldilmişdir. kinci yeri ənənəvi
olan sənaye və energetika sahələri, sonuncu yerləri isə innovasiya sahələrinə aid
olunması təəccüb doğuran ticarət və maliyyə sahələri tutur.
Yeniliklərin maliyyələşdirilməsinin növbəti fazası vencur dövrü adlanır. ABŞ-da
ilk vencur şirkətləri kicik biznesin maliyyələşdirilməsi barədə Aktın qəbul olunduğu
1958-ci ildə yaradılmışdır. 1973-cu ildə vencur kapitalının Milli Assosiasiyası
yaradılmışdır. Bu təşkilatın əsas vəzifəsi vencur şirkətlərinin maraqlarını təmsil
etməklə bərabər fondun fəaliyyətinin korporativ standartlarının hazırlanmasından
ibarətdir. Vencur fondlarının səlahiyyətlərinə aşağıdakılar aid edilir: yuksək
texnologiyalar bazarında perspektivli muəssisələrin axtarışı; onların nizamnamə
fondlarında iştirak; belə muəssisələrin inkişafının təmin edilməsi. Bu vəzifələrin
icrası uğurlu olduğu halda vencur fondu həmin muəssisələrin səhmlərindəki payını
mənfəətlə satmaq imkanını qazanır [27].
Vencur fondu yenilikçi muəssisəyə maliyə dəstəyindən əlavə olaraq strateji
planlaşdırma, menecment metodlarının secilməsi, əməli planlaşdırma, muəssisənin
potensial alıcılara və təchizatçılara təqdim edilməsi, idarəetmə heyətinə və
mulkiyyətcilərə odənişlərlə bağlı sualların həlli məsələlərində də yardım gostərirlər.
Avropa olkələrində yuksək texnologiyalara əsaslanan iqtisadi modelin qurulması
prosesində aparıcı rol üç institusional quruma məxsusdur: universitetlər və digər ali
təhsil təşkilatları; biznes; elmi-tədqiqat muəssisələri. Avropa dovlətlərinin əksəriyyəti
universitetlərin, elmi–tədqiqat müəssisələrinin və biznesdən ibarət mexanizmin
dəstəklənməsi üçün tədqiqat infrastrukturunun inkişafına xususi diqqət yetirir.
Avropada tədqiqat infrastrukturunun inkişafında bir neçə meyli qeyd etmək olar [28]:
36
1. Tədqiqat infrastrukturu zaman keçdikcə qeyri–maddi xarakter alır:
tədqiqatların
qloballaşması və muxtəlif olkələrin alimlərinin birgə fəaliyyət gostərməsi
zərurəti
inkişaf etmiş informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrinin movcudluğunu
tələbedir.
2. Elmin maliyyələşdirilməsi mexanizmində dövlətin rolu azalır, özəl
sektorunpayı isə artır: elm və yeni texnologiyaların inkişafına yonəldilən
investisiyalarındaha dəqiq qiymətləndirilməsinə ehtiyac yaranır.
3. Tədqiqatlar elmlərarası, bir neçə elm sahəsinin birgə tətbiqinə
istiqamətlənir.s. Fransa dövlətinin “qurşaqlar” üçün tətbiq etdiyi fiskal guzəştlər
aşağıdakılardanibarətdir [29]:
- fəaliyyətin ilk üc ilində mənfəət vergisindən azad edilmə;
-sonrakı iki ildə odənilməli olan mənfəət vergisinin 50%-nin bağışlanması;
- bəzi hallarda əmlak vergisindən azad etmə və s.
Fransa hökuməti bu güzəştlərin illik ümumi miqdarını 100 min avro
çərçivəsində məhdudlaşdırmışdır. “Rəqabətqabiliyyətlilik qurşaqlarında” həyata
keçirilən layihələr dörd növə bölünür:
fundamental tədqiqatlar– Elm uzrə Milli Agentlik tərəfindən idarə
olunur;
sənayenin inkişafı layihələri–ayrı–ayrı nazirliklərin payları ilə yaranan
fondlardan maliyyələşdirilir;
kiçik və orta biznesin fərdi yenilikci layihələri - Kicik və Orta
Muəssisələrin Dəstəklənməsi Agentliyi;
iri sənaye layihələri (büdcəsi 10 milyon avrodan çox olan)–Sənaye
nnovasiyaları Agentliyi tərəfindən koordinasiya edilir.
Fransa dövləti fundamental elmlərin və tətbiqi tədqiqatların dəstəklənməsinə
xususi diqqət yetirir. Universitetlərdən və elmi-tədqiqat laboratoriyalarından
cəlbedilmiş peşəkar mütəxəssislərin Tədqiqat Birliyinin yaradılması məhz belə
Dostları ilə paylaş: |