65
Cədvəl.12.
Elmi nkiş
afı Fondunun ə
sas müsabiqə
lə
rinin nə
ticə
lə
ri.
llər
2010
2011
2012
ay
Məbləğ.mln
manat
Say
Məbləğ.
mln
manat
Say
Məbləğ.
mln
manat
Layihə növü
Fundamental
-tətbiqi
1
3,026
50
4,505
27
1,585
Xüsusi
0,074
29
0,370
8
0,315
Pilot
3,0
3
1,725
4
5,6
Cəmi
1
6,1
82
6,6
39
7,6
mənbə:E F-nun məlumatları
Cədvəl məlumatlarında aydın sezilir ki, Fond nəinki qısa müddətdə real
fəaliyyəti təmin edə blilb, hətta işin effektivliyinin artırılması istiqamətlərini də
düezgün müəyyənləşdirə bilib.Belə ki, 3il ərzində pilot Layihələrin - daha əasalı və
konkret nəticələrə ünvanlanan layihələrin həm miqdarı, həm də maliyyələşmə həcmi
ciddi yüksəlib.
Ümumiyyətlə, Fondun fəaliyyəti elmi–tədqiqat işlərinin proqram–məqsədli
təşkili məsələsinə yanaşmada da müsbət meyllərin güclənməsini şərtləndirib və elmi
sferanın bu məsələyə münasibəti daha ciddi xarekter almağa başlayıb. Bu meyllər
aşağıdakı cədvəldən də sezilir.
Cədvəl.13.
E F-ə təqdim edilən layihələr və nəticələr
Təqdim
edilən
layihələr
Ekspertizaya
buraxılan layihələr
Uğurlu layihələr
2010
218
169
51
66
2011
184
155
82
2012
174
122
52
Mənbə: E F-in məlumatları
Beləliklə, qısa müddətdə kəmiyyət parametrlərinin keyfiyyət parametrləri ilə
əvəzlənməsi baş verir.Təqdim edilən layihələrin sayının azalması fonunda uöurlu
layihələrin sayının artımı vəya stabilliyi müşahidə olunur.
Fondun fəaliyyətinin başqa uğurlu cəhəti elmi–tədqiqat istiqamətlərinə
konseptual yanaşmada aşkara çıxır və məhz belə yanaşma təkcə elmi–texnoloji
baxımdan əhəmiyyətli layihələri deyil, həm də ölkənin mədəni-mənəvi irsinin
qorunmasına yönələn layihələrin də maliyyələşdirilməsinə imkan yaradıb.Belə ki,
fond 2012-ci ildə "Şuşa"qrant layihəsi çərçivəsində bu yönlü 5 layihəyə 170 min
manat vəsait ayırıb.
Məlumdur ki, hər hansı bir ölkədə innovasiya fəaliyyətinin və innovasiya
sisteminin formalaşmasını başqa bir necə əsaslı faktor, o cümlədən sahibkarlıq və
investisiya fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik bazası, sahibkalıq və investisya
fəaliyyətini dəstəkləməyə yönələn dövlət siyasəti - kankret və ünvanlı dövlət
proqramlarının hazırlanması və reallaşması ilə, xüsusi mülkiyyətin qorunmasına
yönələn əməli tədbirlərlə və s.lə müəyyənləşən siyasətlə şərtlənir.
Bu baxımdan innovasiya- investisiya mühitini və innovasiya fəaliyyətini
tənzimləyən qanunverici bazanı araşdırmaq məqsədəuyğundur.
Şübhəsiz ki, innovasiya-investisiya fəaliyyətinin tənzimlənməsi və investisiya
mühitinin yaxşılaşması baxımından xüsusi əhəmiyyətli qanunverici sənəd vergi
məcəlləsi sayıla bilərdi və 2000-ci ildə bu məcəllə hazırlandı. 11 iyul, 2000-ci ildə
qəbul olunan Vergi Məcəlləsi 2001-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə mindi. Sonradan
çoxsaylı təkmilləşdirimələr aparılan Azərbaycan Respublikası Vergi Məcəlləsində
investisiya fəaliyyətinin və innovasiya proseslərinin sürətlənməsiin çox əsaslı həlli
əksini tapdı.
Ötən əsrin 90-cı illərinin hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi 35%-li dərəcələrlə
tutulurdu. VM-nin qəbulu zaman bu dərəcə 27%- ə endirilmişdi, sonra 27% və 24%-ə
67
qədər azaldıldı - nəhayət, 2009-cu ildəki növbəti dəyişikliklə mənfəət vergisinin
dərəcəsi hüquqi və hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıqla məşğul olan fiziki şəxslər
üçün 20%-ə qədər azaldıldı və məqsəd biri idi. Sahibkarlara yeni investisiya
imkanları yaratmaq idi.
Qaninvericiliyinin xüsusilə vergi qanunvericiliyinin innovasiya proseslərinin
tənzimlənməsindəki çox mühüm bir rolu Vergi Məcəlləsinin X fəslində öz əksini
tapır. Bu fəslin 113 və 114-cü maddələri bu baxımdan çox təkmil hüquqi əsaslar
yaradır.
113-cü maddəyə görə elmi-tədqiqat, layihə-axtarış, təcrübə-konstruktur işlərinə
çəkilən xərclər ( kapital xərclər istina olmaqla) gəlirdən çıxılır.(5.147)
Məcəllənin 114-cü maddəsində isə amortizasiya ayırmalarının dərəcləri
müəyyən olunur. 114-3-cü maddəyə bina və tikililər üçün amortizasiya norması 4%-
dir.
114.3.2 - ci bənd maşın, avadanlıq və hesablama texnikası üçün 25%-li
açortizasiya normaları müəyyən edir.
114.3-cü bəndə görə nəqliyyat vasitələri 25%-li dərəcələrlə amortizasiyaya cəlb
olunurlar.
stifadə müddəti məum olmayan qeyri-maddi aktivlərə 10%-li, məlum olanlara
isə illər üzrə mütənasib normalar tətbiq edilir. (114.3.6).
Beləliklə, Azərbaycan Respublikasının Vergi qanunvericiliyi bir sıra inkişaf
etmiş ölkələrdə tətbiq olunan sürətli amortizasiya hüqiqu əsaslar yaradıb. Vergi
qanunvericiliyi bu baxımdan bir qədər irəliləyib. VN-nin 114.3.8-ci maddəsinə görə
cari ildə dəyəri faktiki ödənilmiş istehsal təyinatlı kapital qoyuluşları, habelə lzizinq
obyekti olan əmlak üçün bu normalar 2 dəfə artırlır.
Yəni, hər hansı müəssisə cari ildə dəyəri ( mln manat olan yeni avadanlıq alıb,
quraşdırıb və istifadə edərsə, bu avadanlıq üçün 500min manat 50%-lə) amortizasiya
məsrəfi hesablaya bilər. Daha dəqiqi, vergiyə cəlb olunan mənfəəti 500min azalda
bilər. Əlavə investisiya imkanları yaranar.