Azərbaycanda Mineral ehtiyatların hasilatı
ilə Məşğul olan sənaye sahələrində Şəffaflıq
Təşəbbüsü üzrə hesabatlılıq sistemi və onun
qurulması
2011-ci il dekabrın 1-nə olan məlumata görə, dün-
yanın təbii sərvətlərlə zəngin ölkələrindən 35-i
MHŞT-yə qoşulub. Bunlar arasında Təşəbbüsün
yerinə yetirilməsi üzrə Qiymətləndirmə mər-
hə ləsi ni başa çatdıran 26 ölkədən 12-si Təşəb-
büsün “Tamhüquqlu üzv” statusuna sahib olub
1
.
Azərbaycan MHŞT-nin tətbiqi tarixində ilk dəfə
hesabat açıqlayıb və eyni zamanda, Qiy mət lən-
dirmədən keçərək ilk “Tamhüquqlu üzv” statusu
qazanıb.
Hazırda MHŞT-yə Tamhüquqlu üzv ölkə olan
Azərbaycan hələ 2003-cü ildə bu qlobal Təşəbbüsə
pilot ölkə kimi qoşularaq bu sahədə ən çox - 8 il-
lik təcrübə əldə edib. Azərbaycan MHŞT üzrə
indiyədək 15 ümumiləşdirilmiş hesabat açıqla-
yıb ki, onlardan 8-i illik hesabat olub
2
. Bu hesa-
batlar 2003-cü ildən 2010-cu ilədək olan dövrü
əhatə edir. Ölkədə ilk hesabat 2005-ci ildə açıq-
lanıb. Bu, MHŞT tarixində ilk hesabatdır. Həmin
vaxtdan 2011-ci ilədək tərəflər arasında mövcud
olan razılaşma əsasında hesabatlar ildə 2 dəfə
açıqlanırdı
3
. İlk hesabat mərhələsi 2003-cü ili
bütövlükdə və 2004-cü ilin 6 ayını əhatə edib.
Birinci dövr hesabatlılıq sisteminə Azərbaycanın
neft və qaz sənayesində fəaliyyət göstərən 21
şirkət qoşulub
4
. Sonradan 2005-ci ilin hesabatını
22 şirkət təqdim edib. Hazırda MHŞT-nin icrasına
qoşulan şirkətlərin sayı 31-dir və onların mənsub
olduğu fəaliyyət sektoru neft-qaz sənayesindən
1. Bax : www.eiti.org
2. Bu tədqiqatın tamamlanma dövrü 1 may 2012-ci ili əhatə edir.
3. 2010-cu ildə Çoxtərəfli Qrupun qərarı ilə hesabatlar ildə 2 dəfə (6 aylıq və illik) deyil, yalnız 1 dəfə (illik) açıqlanır.
4. Həmin dövrə 5 şirkət hesabat təqdim etməyib.
5. Digər qeyri-neft sənaye sahəsi kimi Azərbaycanda qızıl hasilatı ilə məşğul olan şirkət 2009-cu il fevral ayının 25-də
Qarşılıqlı Anlaşma Memorandumuna imza atmaqla MHŞT-yə qoşulduğunu bəyan edib.
6. Yalnız 2008-ci ildə hesabatın tutuşdurulmasına “Mak Azerbaijan” Birgə Müəssisəsi cəlb olunub.
dağ-mədən sənayesinədək genişlənib
5
. İqtisa-
diyyatın hər iki (neft-qaz və dağ-mədən) sekto-
runda fəaliyyət göstərən şirkətlərin hamısı bu
Təşəbbüsə cəlb olunub.
Tərəflər arasında qəbul edilmiş və 2004-cü
ildə imzalanmış Memoranduma əsasən, Azər-
baycanda MHŞT hesabatlarının tutuşdurulması-
na yalnız nü fuz lu beynəlxalq audit şirkəti cəlb
olunmalıdır. Birinci hesabatın tutuşdurulması
“Deloitte & Touche” şirkətinə həvalə olunub.
Şirkətin apar dığı audit yalnız tutuşdurma xarak-
teri daşıyır. Açıqlanmış hesabatların 1-i istisna
olmaqla hamısı “Deloitte & Touche” və “Moore
Stephens” şirkətləri tərəfindən tutuşdu ru lub
6
.
2006, 2007, 2009 və 2010-cu illərin hesabatları
“Moore Stephens” şirkətinə həvalə olunub.
47
Mineral Ehtiyatların Hasilatı ilə Məşğul olan Sənaye Sahələrində Şəffaflıq Təşəbbüsü
Hesabatlara görə ödəniş hökumət və şirkətlər
arasında növbəlilik prinsipi üzrə aparılırdı. İlk he-
sabatın ödənişini Azərbaycan hökuməti adından
ARDNF həyata keçirib.
Azərbaycan MHŞT üzrə QAM-ə görə, hesabatla-
rın tutuşdurulması üçün tərəflərin təmsilçiliyi ilə
2010-cu ilədək Auditorun Seçim Qrupu (SQ) for-
malaşdırılırdı. SQ üzvləri Memorandumun tələb-
ləri əsasında növbəti hesabat raundunun başla-
ması ilə əlaqədar olaraq müsabiqə anonsu verir və
auditor şirkətlər bu müsabiqəyə dəvət edilirdi. Bu-
nunla əlaqədar olaraq, ölkədə fəaliyyət göstərən
beynəlxalq səviyyədə tanınmış və nüfuzlu auditor
şirkətlərə bildirişlər göndərilirdi. Sonra müsabiqə
qaydalarına və müddətinə müvafiq şəkildə bu
müraciətə cavab verən auditor şirkətlərinin seçim
proseduruna start verilirdi.
Hazırda bu prosesi ÇQ aparır və onun üzvlərinin
iştirakı ilə təkliflər paketi açıldıqdan sonra
hər bir təklif ayrıca olaraq bir neçə meyar üzrə
qiymətləndirilir. Yekun qiymətləndirmə əsasında
qalib şirkət müəyyənləşir. Bu barədə rəsmi bil-
diriş həmin şirkətə çatdırıldıqdan sonra auditor
şirkət ayrılmış müddət ərzində (illik hesabatlar
növbəti ilin mart ayının 15-dək təqdim olun-
malıdır) şirkətlərdən və hökumətdən hesabat-
ları alır. Şirkətlərdən daxil olmuş hesabatlar
ümumiləşdirildikdən sonra hökumətin hesabatı ilə
tutuşdurularaq müqayisə olunur. Kənarlaşmalar
qeydə alındığı halda auditor şirkət onu aydınlaş-
dırmaq məqsədilə tərəflərə müraciət edir və on-
ların verdikləri izahat əsasında kənarlaşmaların
şərhini hazırlayır. Yekunda Müstəqil Mühasiblər
adından auditor şirkətin rəyi açıqlanır.
audiTor və validaTor
ŞirkəTlərin
azərbaycandakı
fəaliyyəTi bizi qane edir.
bu ŞirkəTlər beynəlxalq
nüfuza malik, iŞlərinin
keyfiyyəTinə görə
seçilən ŞirkəTlərdir.
odur ki, mhŞT-nin TəTbiqi
Prosesində msŞa
koalisiyası ilə həmin
ŞirkəTlərin normal
münasibəTləri müŞahidə
olunur.
QUBAd İBAdoğlU
MsŞA Koalisiyasının və ÇQ-nin üzvü
Tədbirləri həyaTa
keçirən eksPerTlər
uğurlu nəTicələrin
olduğunu bildirirlər.
arTıq insanlar mhŞT-nin
PrinsiPləri, meyarları,
Tələbləri haqqında daha
çox məlumaTlıdırlar,
Şəffaflıq TəŞəbbüsü
sahəsində biliklərə
malikdirlər və
Tədbirlərdə daha akTiv
iŞTirak edirlər.
sevİl yüZBAŞevA
MsŞA Koalisiyasının Şura
əlaqələndiricisi
48