Ön söz
Azərbaycanın tarixi qədim vaxtlardan neft və
qazla bağlı olaraq, ona “Odlar Yurdu” adını qa-
zandırıb. Müxtəlif dövrlərdə bu misilsiz sərvət
ölkənin inkişafında əvəzolunmaz rol oynayıb.
Lakin XX əsrin sonlarında müstəqilliyini bərpa
etdikdən sonra maliyyə və texniki imkanların
zəif olması Azərbaycanın neft və qaz ehtiyatla-
rının genişmiqyaslı istismarına imkan vermirdi.
Bu şəraitdə ölkəyə xarici investisiyaların cəlb
edilməsi Azərbaycan dövləti qarşısında du-
ran ən önəmli vəzifələrdən biri idi. 1993-cü ildə
hakimiyyətə qayıdışından sonra ulu öndər Heydər
Əliyevin peşəkar fəaliyyəti sayəsində ictimai-
siyasi sabitlik təmin edildi. Bundan sonra ölkənin
daxili imkanları səfərbər olundu, zəngin neft eh-
tiyatlarının Azərbaycan xalqının rifahı naminə
səmərəli istifadəsini təmin etmək məqsədilə Milli
Neft Strategiyası məharətlə həyata keçirilməyə
başlandı.
Milli Neft Strategiyasının ilkin addımı olaraq iri xa-
rici neft şirkətləri Azərbaycana dəvət edildi. 1994-
cü il sentyabrın 20-də Xəzər dənizində yerləşən
“Azəri-Çıraq-Günəşli” yataqlarının işlənməsi üzrə
dünyanın 7 ölkəsinin 11 məşhur neft şirkəti ilə
Hasilatın Pay Bölgüsü Sazişi — “Əsrin müqaviləsi”
imzalandı. Məhz bu müqavilədən sonra inki-
şaf etmiş dünya dövlətlərinin Azərbaycana,
Azərbaycanda cərəyan edən proseslərə marağı
artdı, ölkədə uğurlu islahatların bünövrəsi qoyul-
du.
Milli Neft Strategiyasının növbəti mərhələsində
ölkənin neft yataqlarının xarici şirkətlərlə birgə
işlənməsindən əldə edilən neft gəlirlərinin topla-
naraq səmərəli idarə edilməsi, həmin vəsaitlərin
öncül sahələrin inkişafına və sosial-iqtisadi ba-
xımdan mühüm əhəmiyyət kəsb edən layihələrin
həyata keçirilməsinə yönəldilməsi nəzərdə tutu-
lurdu. Bu məqsədlə 1999-cu ildə Heydər Əliyevin
qərarı ilə Dövlət Neft Fondu yaradıldı.
“Neft Azərbaycanın ən böyük sərvəti olub, xalqa,
özü də təkcə indiki nəslə deyil, həm də gələcək
nəsillərə mənsubdur” deyən ulu öndər Heydər
Əliyevin iqtisadi və sosial inkişaf strategiyası bu
gün prezident İlham Əliyev tərəfindən uğurla
davam etdirilir. Məhz cənab prezident 2003-cü
ildə Mineral Ehtiyatların Hasilatı ilə Məşğul olan
Sənaye Sahələrində Şəffaflıq Təşəbbüsü (MHŞT)
üzrə Londonda keçirilmiş I beynəlxalq kon-
fransda Azərbaycan hökumətinin MHŞT-yə qo-
şulma qərarını və hasilat sənayesində şəffaflığın
təmin olunmasına yönəldilmiş beynəlxalq səyləri
dəstəklədiyini açıqlamışdı. Bu Təşəbbüsə qoşul-
muş Azərbaycanda MHŞT-nin tətbiqi üzrə qısa
zamanda həyata keçirilən tədbirlərə beynəlxalq
miqyasda yüksək qiymət verilmiş və Azərbaycan
bu sahədə nümunəvi ölkələrdən biri olmuşdur.
Belə ki, MHŞT-nin tətbiqi prosesinin aparıcısı
olan Azərbaycan Dövlət Neft Fondu 2007-ci ilin
iyunun da MHŞT-nin tətbiqinə görə “BMT-nin
Dövlət Qulluğu Mükafatı”na layiq görülmüşdür.
2009-cu ildə MHŞT üzrə Qiymətləndirmədən
uğurla keçmiş Azərbaycan Şəffaflıq Təşəbbüsü
üzrə ilk Tamhüquqlu üzv olmuş və “2009-cu il
MHŞT mükafatı” ilə təltif edilmişdir.
2011-ci ildə Parisdə MHŞT üzrə keçirilmiş V Qlo-
bal Konfransda MHŞT üzrə yeni qaydalar qəbul
olunmuşdur. Həmin qaydalara əsasən, Təşəbbüsü
tətbiq edən ölkələr MHŞT-nin tətbiqi barədə illik
hesabat dərc etməlidirlər. Azərbaycanda belə bir
sənədin ilk dəfə tərtib edildiyi nəzərə alınaraq,
2011-ci ildə görülmüş işlərlə yanaşı hesabatda
MHŞT-nin fəlsəfəsi, Azərbaycanda tətbiqi tarixi,
Çoxtərəfli Qrupun fəaliyyəti, açıqlanmış 15 MHŞT
hesabatının təhlili və əldə edilmiş na iliyyətlər
barədə məlumatlar əks olunmuşdur. Hesabatda
MHŞT iştirakçılarının — Hökumət Komissiyası,
Mədən Sənayesində Şəffaflığın Artırılması Koali-
siyası və Şirkətlər Qrupunun nümayəndələrinin
rəyləri də verilmişdir. Əminik ki, hər il dərc
ediləcək bu tip hesabatlar MHŞT sahəsində top-
lanmış təcrübənin daha da təkmilləşdirilməsi
üçün lazım olan faydalı məlumat mənbələrinin
tərkib hissəsinə çevriləcəkdir.
Ş. Mövsümov
ARDNF-nin icraçı direktoru,
MHŞT üzrə Komissiyanın sədri
7
Mineral Ehtiyatların Hasilatı ilə Məşğul olan Sənaye Sahələrində Şəffaflıq Təşəbbüsü