Ministério público federal procuradoria da república no estado do rio de janeiro



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MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Núcleo de Combate à Corrupção – Força Tarefa

cobertura”   à   proposta   destinada   a   vencer,   a   própria   ODEBRECHT   providenciou   a

documentação   da   POMAGALSKI   para   as   “concorrentes”,   componentes   do   cartel   já

previamente concertado.

Com   efeito,   apenas   os   três   consórcios   formados   pelas   empresas

cartelizadas lograram apresentar compromisso de fornecimento de equipamentos firmados

com a POMAGALSKI e declaração da empresa METRO DE MEDELLÍN LTDA., em inglês

e,   por   tradução   juramentada   em   português,   atestando   o   fornecimento   dos   equipamentos

exigidos (Cf Doc 26, figura 26 do HCAL):

As   três   propostas   apresentadas   possuem   traduções   juramentadas   da

declaração da empresa METRO e de procuração da empresa POMAGALSKI com os mesmos

números (I-67411/07 e 37.553/08, respectivamente). Além disso, o reconhecimento de firma

do tradutor da declaração da METRO foi feito, por todos os consórcios, no mesmo dia e os

selos receberam numeração sequencial – Consórcio liderado pela ANDRADE GUTIERREZ:

1068AA181727;   Consórcio   liderado   pela   QUEIROZ   GALVÃO:   1068AA181728;   e

Consórcio   liderado   pela   ODEBRECHT:   1068AA181729,   o   que   corrobora   que   os   três

consórcios   concorrentes   atuaram   em   conjunto   para   a   habilitação   no   certame.   Embora   a

licitação   estivesse   previamente   destinada   a   ser   vencida   pelo   Consórcio   Rio   Melhor,   a

habilitação   dos   outros   dois   consórcios   visava   dar   ares   de   competitividade   ao   certame

fraudado. Confira-se pelos Doc 26, Figuras 23, 24 e 25, do HCAL:

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Quanto ao aspecto quantitativo, as empresas realizaram diversos estudos

em conjunto para adequar os serviços aos recurso financeiros de que o Governo do Estado do

Rio de Janeiro dispunha para investir no projeto, conforme os preços da EMOP, ou seja,

coube aos próprios licitantes o planejamento das obras a serem licitadas, adequando-as ao

orçamento disponível.

O   procedimento   licitatório   foi   tornado   público   apenas   em   23   de

novembro de 2007 através do Aviso de Licitação da Concorrência Nacional nº 002/2007 e o

Edital de Licitação foi disponibilizado em 26 de novembro de 2007. Conforme relatado, as

obras   foram   financiadas   com   recursos   federais   do   Programa   de   Aceleração   do

Crescimento

31

 e divididos em três lotes:



Lote   1   –   COMUNIDADE   DA   ROCINHA:   beneficiada   com

investimentos de cerca de R$ 180 milhões. O projeto de urbanização incluiria a construção de

creche-modelo,   hospital,   428   unidades   de   realocação

32

,   complexo   esportivo   e   passarela



desenhada por Oscar Niemeyer;

31 Contratos de Repasse nº 2607.0215753-50/2007, assinado em 18 de j aneiro de 2007, e nº 2607.0222648-

06/2007, 2607.022264 7-93/2007 e 2607.0222646-89/2007, assinados em 14 de setembro de 2007.

32 Unidades habitacionais (apartamentos) para as famílias que foram realocadas das áreas de risco na 

Comunidade da Rocinha.

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Lote   2   –   COMPLEXO   DE   MANGUINHOS:   beneficiado   com

investimentos de cerca de R$ 265 milhões. O projeto incluiria a transformação da Estação de

Trem   de   Manguinhos   em   um   terminal   intermodal   de   transporte   (trens,   ônibus,   táxis   e

ciclovia), elevação do trecho da linha férrea ao longo da Avenida Leopoldo Bulhões, criação

de ciclovia, novas vagas de estacionamento, 1774 novas moradias, escola de ensino médio,

hospital e biblioteca;

Lote 3 – COMPLEXO DO ALEMÃO: beneficiado com investimentos de

cerca   de  R$    470   milhões.   O   projeto   incluiria   sistema   de   teleférico   de   seis   estações

permitindo o transporte de até 30 mil passageiros/dia, hospital, escola de ensino médio e 2620

novas unidades habitacionais.

Embora   as   empreiteiras   em   conluio   tivessem   elaborado   o   edital   de

licitação, a EMOP revisou algumas de suas cláusulas, gerando a insatisfação das empresas.

Entre a disponibilização do edital e a data primeira designada para a Sessão de Abertura dos

Envelopes “A” (18/12/2007) – recebimento e abertura dos envelopes com documentos de

habilitação para o certame – o grupo de empreiteiras realizou ao menos quatro reuniões para

discutir   as   alterações   no   edital   e   estabelecer,   de   forma   definitiva   a   participação   de   cada

empresa nos consórcios:

–   No   dia   26   de   novembro   de   2007,   reuniram-se   no   escritório   da

ODEBRECHT: ALBERTO QUINTAES e MARCOS VIDIGAL (Doc 20);

–   No   dia   27   de   novembro   de   2007,   em   local   não   esclarecido,

encontraram-se ALBERTO QUINTAES e MARCELO DUARTE RIBEIRO (Doc 21);

–   No   dia   12   de   dezembro   de   2007,   reuniram-se   no   escritório   da

ODEBRECHT: ALBERTO QUINTAES e BENEDICTO JÚNIOR (Doc 22).

Em decorrência da insatisfação das empreiteiras com os termos do edital

que destoavam do projeto elaborado pelo próprio grupo em conluio, a EMOP acabou por

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