Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Qabaqcıl Təcrübə I: Ukrayna—Açıq QHT və media görüşü kecirilməsi
- Qabaqcıl Təcrübə II: Norveç-Vəsait
- Sorğu Vərəqəsi I. Demokratik nəzarət və öhdəlik
- II. Milli anti-korrupsiya qanunları və siyasəti
- III. Müdafi ə və təhlükəsizlik sektorunda anti –korrupsiya siyasəti
426 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu NATO- nun ekspert baxış qrupu: səfər hesabatı NATO- nun ekspert baxış qrupu öz səfərləri haqda səfər etdikləri ölkənin istifadəsi üçün qısa hesabat yazırlar. Adətən o üç səhifədən beş səhifəyə qədər olur və üç məsələni əhatə edir: 1) ölkənin həyata kecirdiyi qabaqcıl təcrübəni müşahidə etmək; 2) müdafi ə sahəsində dürüstlüyün zəif nöqtələrini müşahidə etmək; və 3) bu zəif nöqtələri gücləndirmək istəyən ölkəyə tədbirlər planı təklifl ərini vermək. NATO- nun ekspert baxış qrupu Müdafi ə Nazirliyinin apardığı səylərdə onlara məsləhətçilər kimi kömək edir.
Dürüstlük Özünü-Qiymətləndirmə Prosesinin 2008- ci ildə Ukraynada sınağı zamanı, Ukraynanın Millii Təhlükəsizlik və Müdafi ə Şurası geniş sayda QHT-lər və Media nümayəndələrinin görüşünü təşkil edərək, onların fi kirləri ilə Ukraynada səfərdə olan NATO qrupunu tanış etdi. Jurnalistlərdən tutmuş anti-korrupsiya qruplarına qədər 30-dan çox müxtəlif təşkilatların bir masa ətrafında toplanması NATO qrupuna ölkədəki vəziyyət, mövcud problemlər və vəziyyətdən çıxış yolları ilə bağlı variantları öyrənmək üçün, yerli və qeyri dövlət təşkilatları perspektivindən, əla imkanlar yaratdı.Görüş açıqlıq və şəffafl ığı nümayiş etdirdi və siyasilərlə, hərbçilərlə və hökümət nümayəndələri ilə daha rəsmi görüşlər üçün ən dəyərli əlavə oldu. Açıq QHT fi kirləri əvvəllər kecirilən müsahibələri və təqdimatlari tamamlamaq və tarazlaşdırmaq baxımından həddən artıq faydalı oldu.
2008- ci ildə Dürüstlük Özünü-Qiymətləndirmə Prosesinin Norveç sınağı bir neçə qabaqcıl təcrübənin sahələrini üzə çıxardı,o cümlədən, şikayət komitələrindın istifadə, elektron təhcizat prosesinin inkişafı, və aşağıda göstərilən Müdafi ə Nazirliyi tərəfi ndən dərc edilmiş biznes təmaslarında Etik qaydalar vəsaiti. Sorğu Vərəqəsi I. Demokratik nəzarət və öhdəlik 1. Parlamentin Müdafi ə strukturları üzərində nəzarətini, o cümlədən, Par- lamentin Müdafi ə Komitəsinin funksiyalarını, kəşfi yyat xidmətləri üzərində nəzarət və araşdırmalarını və Müdafi ə Nazirliyində edilən başlıca təyinatlar üzrə rolunu təsvir edin.
• Müdafi ə siyasəti qurulmasında və ali qərarların qəbul edilməsində 427 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu parlamentin rolu. • Müdafi ə Komitəsi üzvlüyü, səlahiyyətləri və ekspert dəstəyi. • Müdafi ə strukturlarında korrupsiya və dürüstlük məsələləri(məsələn, siyasi, hərbi cəviyyələrdə və ya mülki qulluqçular arasında). 2. Müdafi ə xidmətləri həyata keçirən digər təşkilatları, məsələn Mil- li Qvardiya, President qüvvələri,kəşfi yyat xidmətləri və Sərhəd Xidmətini təsvir edin. Onlar parlament nəzarəti və araşdırmasına məruz qalırlarmı? O necə işləyir? Onlar hökümətdə kimə cavabdehdirlər? Onların Müdafi ə Nazir- liyi ilə münasibətləri necədir? Tədqiq ediləcək sahələr: • Bu qüvvələrin mütəşəkkil cinayət qruplarına münasibətləri. • Bu qüvvələrin müstəqilliyi( və ya yoxdur). • Özəl hərbi podratçılar-onların Müdafi ə Nazirliyi ilə münasibətləri, onların fəaliyyətlərinin nəzarət və araşdırılması, və auditi. 3. Ölkənizin milli müdafi ə siyasətini, o cümlədən, Parlamentin və onun Mudafi ə və Təhlükəsizlik Komitələrinin birlikdə rolunu təsvir edin. Əgər bəyan edilmiş müdafi ə siyasəti, milli təhlükəsizlik strategiyası, və ya müdafi ə siyasətini əhatə edən hökümət hesabatı varsa onlara isnad edin. Müdafi ə siyasəti haqqında məlumat harada dərc olunub və ictimaiyyətin o haqda nə qədər məlumatı var?
• Hərbi məlumatlara çıxışı tənzimləyən qanunlar. • Müdafi ə siyasəti ilə bağlı əsas sənədlərın əldə edilməsi mümkünlüyü və onlara ictimaiyyətin çıxışı. 4. Müdafi ə Nazirliyinin vətəndaş cəmiyyətləri ilə, o cümlədən,media və QHT-lərlə münasibətlərini təsvir edin.Onlar konkret müdafi ə məsələləri üzrə nə dərəcədə məsləhət alır və məlumatlandırılır və tez –tez mi?
• Müdafi ə sektorunun dürüstlüyü ilə bağlı vətəndaş cəmiyyətlərinin fi kirləri. • Müdafi ə sektorunun dürüstlüyü ilə bağlı mediannın fi kirləri. 428 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu • Müdafi ə sektorunun dürüstlüyü ilə bağlı başqa ümumi fi kirlər( müsbət və ya mənfi ).
1. Sizin ölkədə rüşvət və korrupsiyaya qarşı mübarizədə beynəlxalq anti- korrupsiya vəsaitlərindən necə istifadə olunur?
• Beynəlxalq anti-korrupsiya müqavilələri və konvensiyaları( məsələn, BMT-nin Korrupsiyaya Qarşı Konvensiyası, İƏİT-in Xarici Vəzifəli Şəxslərin Rüşvətxorluğuna Qarşı Mübarizə Konvensiyası). • Avropa Şurasının GRECO qiymətləndirmələri kimi monitorinq mexanizmləri. • Dünya Bankı İnstitutunun Korrupsiya İndeksinin Nəzarəti(World Bank İnstitute’s Control of Corruption İndex) statistik məlumatları və ya Beynəlxalq Şəffafl ığın Korrupsiya Barometri İndeksi. 2. Sizin ölkədə korrupsiyaya qarşı mübarizədə və dürüstlüyün təmin edilməsində hansı metodlar və təsisatlar vardır?
• Milli siyasət, anti-korrupsiya strategiyası,qanunlar,təsisatlar və pro- sedurlar. • Anti-korrupsiya və etik büroları, audit birlikləri, nəzarət qrupları, və s.
3. Sizin ölkənizdə son üç ildə rüşvət və korrupsiya ilə bağlı cinayət işi qaldırılmış mühüm işləri və tətbiq edilmiş cərimələri təsvir edin. III. Müdafi ə və təhlükəsizlik sektorunda anti –korrupsiya siyasəti 1. Sizin ölkənizdə Müdafi ə Nasirliyi və Silahlı Qüvvələr heyəti üçün yüksək rüşvət və korrupsiya riskləri hansı sahələrdədir? (məsələn, kiçik rüşvətlər, xərclər, səyahət, göndərmələr). Ən yüksək altı sahəni göstərin. Tədqiq ediləcək sahələr: • Yüksək risk sahələrini necə müəyyən edirsiniz? Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|