79
ölk
ə ərazisində genişzolaqlı, ucuz və keyfiyyətli internetə çıxış təmin ediləcəkdir. Bu
sahədə
aşağıdakı tədbirlərin həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur:
•
r
egionlarda inkişaf etmiş IKT infrastrukturunun yaradılması;
•
əhalının İKT sahəsində bilik və bacarıq səviyyəsinin yüksəldilməsi/
Regionlarda turizmin inkişafı qarşıdakı illərdə prioritet olmalıdır.
Turizm xidmətlərinin müasir
standartlara uyğunlaşdırılması, turizm obyektlərinin tikintisi ilə bağlı layihələrin icrası davam
etdirilm
əlidir.
İnnovasiyalar - sənaye məhsulunun rəqabət qabiliyyətinin vacib şərtidir. Sənaye sahəsində
rəqabət qabiliyyətliliyin artırılmasına istiqamətlənən innovasiya sistemi və infrastrukturu
aşağıdakıları əhatə edə bilər[3]:
−
innovasiyalar yeni işləmələrin müxtəlif sahələrdə sürətlə tətbiqini əhatə edən texniki-təşkilati və
iqtisadi-
tədbirləri nəzərdə tutmalıdır;
−
innovasiyalar məhsuldarlığın artırılması, yeni bazarlara çıxmaq üçün rəqabətədavamlı
məhsulların istehsalına yönəlməlidir;
−
innovasiyalar sahədə innovasiya aktivliyi, innovasiya intevsivliyi, məhsulların yenilənməsi və
innovasiyaların səmərəliliyini təmin etməlidir;
−
innovasiyaların tətbiqi üçün zəruri maliyyə vəsaitləri formalaşdırılmalıdır; innovasiya siyasəti
mobilləşəbilən resurslara fokuslanmalıdır;
−
innovasiya siyasətinin həyata keçirilməsi üçün müvafiq maddi-texniki baza yaradılmalıdır.
Fikrimizcə, innovasiya yönümlü sənaye siyasəti həyata keçirərək rəqabətqabiliyyətliliyin
yüksəldilməsini təmin etməyin yolları bunlardır:
−
sənayedə innovasiya proseslərinin aktivləşdirilməsi və intellektual mülkiy-yətinin etibarlı
mühafizəsi mexanizminin formalaşdırılması;
−
innovasiya mühitinin yaxşılaşdırılması;
−
maliyyə bazarların standartlaşdırılması, liberallaşdırılması və şəffaflaşdırıl-ması.
Bu m
ənada dövlətin innovasiya siyasətinin mühüm istiqamətləri aşağıdakılar ola bilər:
•
elmi-t
ədqiqatların prioritet istiqamətlərinin müəyyənləşdirilməsi;
•
dövl
ət resurslarının prioritet istiqamətlər arasında bölüşdürülməsi;
•
elmi m
ərkəzlərdə dövlət sifarışı ilə tədqiqatların yerinə yetirilməsi;
•
öz
əl bölmədə elmi-tədqiqat nəticələrinin tətbiqinin dövlət tərəfindən stimullaşdırılması;
•
innovasiya mühiti, t
ədqiqat və işləmələri təmin edən infrastruktur və milli
elmi prioritetlər
sisteminin formalaşdırılması;
•
ETT-
nın mümkün mənfi nəticələrinin qiymətləndirilməsi; elmi-texniki nailliyyətlərə cəmiyyətin
müsb
ət münasibətinin formalaşdırılması.
Rusiyalı iqtisadçısı V.D.Andriyanov ölkələrin innovasiya siyasətini tədqiq edərək onun şərti
olaraq dörd variantını fərqləndirir [4]:
•
texnoloji təkan siyasəti;
•
tələb yönümlü siyasət;
•
sosial yönümlü siyasət;
•
struktur dəyişikliklərinə yönəlmiş siyasət.
Texnoloji təkan siyasəti innovasiyaların həyata keçirilməsində dövlətin rolunu ön plana çəkir,
yəni dövlət innovasiyalara təkan verməlidir. Bu siyasət keçən əsrin 40-50-ci illərində ABŞ-da həyata
keçirilmişdir. Tələb yönümlü siyasət innovasiyaların tətbiqində bazar mexanizminin üstün rolunu
nəzərdə tutur. Bu siyasət əsasən Yaponiya, AFR və ABŞ-da üstünlük təşkil etmişdir. Sosial yönümlü
siyasət innovasiyaların sosial nəticələrini diqqət mərkəzinə çəkir, müəyyən sosial tənzimləmə
tədbirləri həyata keçirməyi və müəyyən sosial-siyasi konsensusa əsalanır. Bu siyasətin elementlərinə
Skandinaviya ölkələrinin innovasiya siyasətində rast gəlinir. Struktur dəyişikliklərinə yönəlmiş
siyasət iqtisadiyyatın sahə strukturunun dəyişilməsinə, təsərrüfat subyektlərinin davranışına və
əhalinin həyat səviyyəsinə innovasiyaların təsirini nəzərdə tutur. Bu siyasətin əksər elementləri
Fransada geniş tətbiq edilmişdir.
Qeyd edək ki, heç bir ölkə innovasiya siyasətinin sadalanan variantlarını necə deyərlər, “xalis”
şəkildə tətbiq etmir. Əməli fəaliyyətdə bu variantların elementləri istifadə olunur. Bu baxımdan
80
Yaponiya təcrübəsi kifayət qədər maraqlıdır. Texnoloji innovasiya siyasəti Yaponiyanın sürətli
inkişafının başlıca amili hesab olunur. Yapon iqtisadçısı G.Bakoş göstərir ki, bu misilsiz inkişafın iki
sütunu var: şüurlu texnoloji siyasət və möhkəm maliyyə bazası [5].
Beləliklə, innovasiya siyasəti dövlətin sosial-iqtisadi siyasətinin mühüm tərkib hissəsidir. Bu
siyasət innovasiya proqramlarının və layihələrinin dövlət tərəfindən dəstəklənməsi mexanizmlərini
müəyyənləşdirir.
Dövlət innovasiya siyasəti yerli məhsulların rəqabət qabiliyyətliliyinin artır-ması, sabit iqtisadi
artımın təmin edilməsi, əhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyətinin yüksəldilməsi, ölkənin müdafiə,
texnoloji və ekoloji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün innovasiya fəaliyyətinin prioritetliyinin
qəbul edilməsi əsasında formalaşır və reallaşdırılır.
Dövlət
innovasiya siyasətinin başlıca məqsədi ölkə iqtisadiyyatının rəqabət qabiliyyətliyinin
yüksəldilməsini təmin edən innovasiya fəaliyyəti üçün əlverişli iqtisadi, hüquqi və təşkilati mühitin
yaradılmasıdır. Fikrimizcə, innovasiya siyasətinin
əsas vəzifələrini aşağıdakı kimi
müəyyənləşdirmək olar:
•
innovasiya siyasətinin əsas prioritetlərinin müəyyənləşdirilməsi və reallaşdırılması;
•
iqtisadiyya
tda mütərəqqi struktur dəyişikliklərinin təmin edilməsi;
•
innovasiya infrastrukturunun yaradılması və inkişaf etdirilməsi;
•
milli innovasiya məhsulunun beynalxalq
bazarlarda dəstəklənməsi;
•
elmi-
texniki kooperasiya fəaliyyətində xarici əlaqələrin inkişafı;
•
innovasiyaların tətbiqi sferasında elm, təhsil, istehsal və maliyyə-kredit təş-kilatlarının birgə
faəliyyətinin təmin edilməsi.
Fikrimizc
ə, innovasiya siyasətinin reallaşdırılmasının
başlıca üsulları aşağıdakılardır:
•
innovasiya sferasında müsbət dəyişikliklər üçün institusional və hüquqi şəraitin
formalaşdırılması;
•
elm v
ə yüksək texnologiya tutumlu istehsala vəsait yönəldən ivestorlara yeniliklərin
m
ənimsənilməsi dövründə vergi güzəştləri, dövlət təminatları, güzəştli kreditlər, iri layihələrdə
dövl
ətin payçı kimi iştirakı və s.;
•
bütün t
əsərrüfat subyektlərinə innovasiya fəaliyyəti üçün əlverişli şərait yaradılması məqsədilə
vergi
sisteminin t
əkmilləşdirilməsi;
•
ümummilli
əhəmiyyətli innovasiya proqramları və layihələrinin reallaşdırılmasına birbaşa dövlət
investisiyalarının ayrılması;
•
innovasiya f
əaliyyəti nəticəsində yaradılmış məhsulların alınmasına dövlət sifarişi sisteminin
t
ətbiqi;
•
dövl
ətə məxsus əmlak və intelektual mülkiyyət obyektlərindən istifadə hüquqlarının innovasiya
f
əaliyyəti subyektlərinə təqdim edilməsi.
N
əticə
Yuxarıdakıları yekunlaşdıraraq qeyd edirik ki, indiki mərhələdə dövlət innovasiya siyasətinin
əsas istiqamətlərinə aşağıdakıları aid etmək olar:
•
innovasiya f
əaliyyəti, onun stimullaşdırılması mexanizmləri, institusional
dəyişikliklər sistemi,
innovasiya sferasında intelektual, mülkiyyətin qorunması və onun təsərrufat dövriyyəsinə cəlb
edilm
əsi üçün normativ-hüquqi təminatın işlənib hazırlanması və təkmilləşdirilməsi;
•
innovasiya f
əaliyyətinin, istehsalının inkşafının, elmtutumlu məhsulun rəqabət qabiliyətinin və
ixracının yüksəldilməsinin kompleks dəstəklənməsi sisteminin yaradılması;
•
innovasiya infrastrukturunun inkişafı: informasiya təminat sistemi; ekspertiza sistemi;
maliyyə-
iqtisadi sistem; istehsal-
texnoloji yardım; sertifikatlaşdırma və işləmələrin hərəkət sistemi;
kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanma sistemi və s.
Bel
əliklə, təklif olunan istiqamətlər indiki mərhələdə ölkədə milli innovasiya sisteminin
əsaslarını formalaşdırır və gələcəkdə geniş miqyaslı innovasiya proseslərinə zəmin hazırlayır.
İnnovasiyalı inkişafa nail olmaq istəyən
hər bir ölkə, ilk növbədə təhsilin səviyyəsinin
yüks
əldilməsini və informasiya cəmiyyətinin formalaşdırılmasını ön plana çəkməlidir. Çünki məhz