Çox sayda polis xidm
ətləri,önyarğıların müxtəlif formalarını öz polis işçiləri daxilində
xüsusi qruplara qar
şı istifadə edir. Polis önyarğılarının daha yayılmış formaları irqçi-
lik,cinsin
ə görə ayrımçılıq,yaşlılara qarşı ayrımçılıqdır.
Polis irqçiliyi korrupsiya forma
sı kimi görünə bilər, çünki, o vəzifədən süni
istifadəni
əhatə edir. Hətta bu sahə mübahisəli və ya boz zona korrupsiyası olsa da,yaranacaq pot-
ensi
al təhlükəsizlik çətinliklərinə görə polis irqçiliyi hissəsinə aid edilməyə uyğundur.
AB
Ş,Almaniya,Birləşmiş Krallıq və başqa ölkələrin anti-terror dəstələri “evdə yetişən”
terrorçula
rın beynəlxalq terrorçu təşkilatlarla əlbir terror planlarını üzə çıxaranda azlıq
nüma
yəndələrinə qarşı ayrımçılıq edilməməsinin əhəmiyyəti ortaya çıxır. Bu bir incə
məsələdir,çünki polis işçiləri bəzən azlıq grupları tərəfindən məşxərəyə qoyulur. Polis-
lər,cəmiyyətin bütün təbəqələrindən gələn təxribata peşəkarcasına və bərabər şəkildə ca-
vab verməlidirlər.
2.6.8.
Uyğunsuz seçim və rütbə qaldırma prosedurları
Şəxsi əlaqələri hesabına,məsələn,ailə üzvlərinin və ya dostlarının hesabına vəzifəyə tə-
yin edil
miş və polis xidmətləri içərisində rütbəsi artırılmış polis işçilərinin saysız hesabsız
nümun
ələri vardır. Bu uyğunsuz davranışdır. Vəzifəyə təyin etmə və rütbə artırma öncə-
d
ən müəyyən edilmiş kriteriyalar əsasında və şəffaf prosedurlarla həyata keçirilməlidir.
2.6.9.
İkinci iş yeri
Bir çox po
lis işçilərinin işdən sonra öz biznesləri vardır. Çox sayda ölkələrdə bu qa-
nunsuzdur. H
ətta harda bu belə deyilsə, bir çox biznes növləri qanunsuz
fəaliyyəti əhatə
edir. Qanuni f
əaliyyət əsasında baş verən başqa biznes növləri polis təhlükəsizliyi və qo-
ru
ma işləri(məsələn, həyəcan sistemlərinin qurulması) ilə bir birini örtə bilər və maraq
münaqi
şələri də ola bilər.
2.6.10.
I
şdən sonrakı davranış
Po
lis işçiləri qəbul etməlidirlər ki,hətta onların işdən sonrakı davranışları ictimaiyyət
tərəfindən müşahidə edilir və onların davranış məsuliyyətləri polis formasını çıxartdıqdan
sonra da
atıla bilməz.
2.6.11.
Cina
yətgarlarla bağlılıq
Yəqin ki,polis korrupsiyasından yaranan ən böyük təhlükəsizlik riski polis işçilərinin
mü
təşəkkil cinayət dəstələri və /və ya terrorçularla bağlılığı zamanı baş verir.Bu cür bağ-
lılığı sübut etmək daha çətindir,nəinki polis korrupsiyasının digər formaları haqqında
möh
kəm dəlillər təmin etmək. Məsələn,2010-cu ilin əvvəlində,Şimali
Irlandiya Polis işçi-
lərinin və Irlandiya Respublika Ordusunun 2004-cu ilin dekabrında Belfast bankının so-
yulma
sında (təqribən 38 million Euro)birgə əməkdaşlığı iddiaları hələ də sübut olunma-
mışdır
12
,eyni zamanda polisin 2004 Beslan
qətliamına aparan terror aktına “göz yumdu-
gu” iddiala
rı sonradan kənara atılmışdır.
36
2009-cu il
də Kvinslendin(Avstraliya) Cinayət və Pozuntu Komissiyası komissarının
kö
məkçisi rolunu ifa edən şəxs bağlılığın nəyə görə adətən çox çətin
olduğunu izah
etmişdir
13
: üçün
cü tərəfin şahidliyi olmadiğı halda və ya polis işçiləri tərəfindən könüllü
su
rətdə boynuna alınmadığı halda, informasiya mənbələri çox zaman cinayətgarların öz-
ləri olur. Bunlar təkcə həqiqətə uyğun olması ilə deyil, ola bilər ki, onlar, ya ayrı-ayrı po-
lis işçiləri haqqında qisas axtarırlar,ya da başqa məqsədlər daşıyırlar,beləliklə,onların ifa-
dələrinə xüsusi ehtiyatlılıqla yanaşılmalıdır.
2.7.
Polis pozuntula
rının və qeyri etik davranışın(uyğunsuz) digər növləri
Korrupsiya,polis qanun
pozuntusunun ancaq bir forma
sıdır.Polis işçiləri tərəfindən tö-
r
ədilən əsasən üç növ pozuntu var: cinayət edilməklə pozuntu,intizam kodeksi pozuntusu
v
ə etika kodeksinin pozulması. Korrupsiya halı bu başlıqların arasında ola bilər,eyni za-
manda bütün üç növ pozuntu,pis davra
nış nümunələrini əhatə edə bilər, ancaq bir çox
ekspertl
ər onları korrupsiya kimi qəbul etmir(2-ci Fəsilə bax).
Qeyri etik və uyğunsuz
davra
nış arasındakı dərin fərqə dərindən baxmaq üçün, ümumi nümunə kimi aşağıdakı
Ha
şiyəyə baxın.
Ha
şiyə3 .Qeyri etik (və ya uyğunsuz) davranış nədir?
Po
lis işçisi ”norma” ilə “dəyər” arasındakı münaqişə ilə üzləşəndə qeyri- etik davranış
ba
ş verir. Məsələn,əgər polis serjantı xidməti maşını sürərkən qəza törədir və yanında
oturan g
ənc həmkarından bu qəza haqqında xəbər verməməyi xahiş edirsə,gənc polis işçi-
si n
ə edir? Bu zaman komandirə sadiqlik əsasında tabe olmalı,ya da serjanta qarşı çıxma-
lıdır,çünki normalar və dürüstlük dəyərləri bu cür hadisələri xəbər verməyi tələb edir.
Əgər gənc işçi xəbər vermək əvəzinə qulaq asmağa üstünlük verirsə ,onda onlar qeyri-etik
h
ərəkət edərək polis xidmətlərinin davranış kodeksində ifadə olunan dəyərləri pozurlar,
eyni zamanda heç bir cinay
ət hüququnu pozmurlar. Başqa sözlərlə,onlar cinayət törətmir-
l
ər,lakin törədilən hərəkət qeyri-etik sayıla bilər.Korrupsiya,cinayət və qeyri-etik davranı-
şı bir-birindən ayırmaq bəzən çox çətin olur,çünki onlar çox zaman bir-birini örtür və tə-
rifl
ər də subyektiv ola bilir-vəziyyətdən asılı olaraq fərqlənir.
Davra
nış kodeksi daxilində,polis davranışının növlərini müəyyən edən intizam kod-
eksl
əri var və onlar da cinayət davranışı kimi yox,qəbuledilməz davranış kimi hesab edilir
v
ə onlara da kodeksi pozanlara qarşı tətbiq edilən cəza növləri tətbiq edilir. Digər tərəf-
d
ən,etika kodeksi arzuolunan məna daşıyır və polis işçilərindən gözlənilən davranış növ-
l
ərini dəqiqliklə müəyyən edir. Birlikdə baxsaq,bütün bunlar davranış kodeksini təşkil
ed
ən sənədlərin bir hissəsidir və geniş şəkildə aşağıdakı 2-ci Bukletdə verilmişdir.Birinci
c
ədvələ baxsaq, müxtəlif növ pozuntuların qrafik izahatını görərik.
37