34
“Vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması kimi nəcib bəhanə altında
dövlətin təbii funksiyaları ictimai təsisatlara verilir. Bu, yalnız bir
nəticəyə - cəmiyyətin siyasi sisteminin özəyi kimi dövlətin
dağılmasına və onun zəifləməsinə, ölkədə yeni siyasi aktorların - əsas
etibarilə xarici dövlətlər, yaxud təşkilatlar tərəfindən maliyyələşdirilən
beynəlxalq, ictimai, qeyri-dövlət strukturlarının peyda olmasına
gətirib çıxarır”
36
.
V.A.Zatonski vurğulayır: “Ona məxsus immanent funksiyaların
icrasından imtina edən, çıxıb getməyə haqqı olmayan cəmiyyət
sahələrindən uzaqlaşan (nizamasalmanın dayandırılması yolu ilə)
dövlət zəif və iqtidarsız olur”
37
.
Müəllifin gəldiyi nəticələrin hər cür əsası var. Təkcə dövlət
funksiyalarının ictimai təşkilatlara verilməsi məsələsinə həddən çox
ölçülüb-biçilmiş şəkildə yanaşmaq lazım deyil, əksinə, güclü dövlət
orqanlarının funksiyaları geniş və müxtəlif olmalı, belə dövlətin
orqanlarının səriştəsi məsələlərin son dərəcə geniş dairəsini əhatə
etməli, ictimai həyatın bir çox sahələrinə xeyli dərəcədə toxunmalıdır.
“Güclü” və “zəif” dövlətlərin təsnifatı üzrə mühakimə yürüdülsə,
bu zaman Prezident İlham Əliyevin qeyd etdiyi kimi, Azərbaycan
36
Bax: Абрамова М.Г. Мифологема сильного государства и актуальные задачи государственной политики
России. Политические науки. Вестник МГУ, серия 12, 2014 г., №3, стр.102.
37
Bax: Затонский В.А. Эффективная государственность. М.: Юрист, 2006, стр.108 .
35
özünün bir çox göstəricilərinə görə güclü dövlət tipi kateqoriyasına
uyğun gəlir.
Bu, onunla əsaslandırılır ki, Azərbaycanda yaradılmış dövlət
hakimiyyəti sistemi demokratik siyasi rejimi təkmilləşdirməyə və
gücləndirməyə davam edir, eyni zamanda, ölkədə vətəndaşların
təsərrüfat-iqtisadi və ictimai təşəbbüsünü stimullaşdıran şəraitə
səmərəli nəzarət bacarığının səviyyəsini artırır, bununla da bütün
əhali üçün faydalı nəticələrin əldə olunmasında dövlətin rolunu
möhkəmləndirir.
Azərbaycanın 1980-ci illərin sonu – 1990-cı illərin əvvəlindəki
təcrübəsindən bilirik ki, dövlətin zəifliyi və hakimiyyətin qətiyyətsizliyi
cəmiyyəti tam kollaps vəziyyətinə salır. Odur ki, dövləti bütün
idarəetmə təsisatlarının, hakimiyyətin bütün səviyyələrinin timsalında
daha da gücləndirmək, dəqiq işləyən icra vertikalı mexanizmlərini
qurmaq ən mühüm vəzifədir. Çünki güclü dövlət quruculuq
fəaliyyətinin təşəbbüskarı, ruhlandırıcısı və qarantıdır.
Azərbaycanda hakimiyyət özünün “güclü dövlət” ideyasını
həyata keçirir, çünki öz xalqının nadir ənənələrinə əsaslanır. Məsələ
bundadır ki, dövlətin güclü və planlaşdırıcı rolu olmasa Azərbaycanda
həyata
keçirilən
genişmiqyaslı
sosial-iqtisadi
layihələrin
reallaşmasının üstündən xətt çəkilə bilər. Güclü dövlət gələcək nəslə
və “insan kapitalı”na investisiya yatırmadan müvəffəqiyyətli ola
bilməz. Azərbaycanda güclü dövlətin uğurları təhsilə, səhiyyəyə,
36
idmana və digər sosial proqramlara düşünülmüş şəkildə sərmayə
yatırılması ilə bağlıdır.
Azərbaycanda “güclü dövlətin” bəzi əlamətlərini göstərməyə
çalışaq:
-tam suverendir, buna görə də daxili və xarici siyasətində başqa
dövlətlərdən, yaxud beynəlxalq təşkilatlardan asılı deyil;
-milli iqtisadiyyatı və istehsal sahəsini ən müasir texnologiyalar
bazasında inkişaf etdirir;
-Azərbaycanın bütün etnoslarının dövlət ideologiyası olan,
tolerantlıq
və
multikulturalizm
kimi
dövlət
səviyyəsində
möhkəmləndirilən
elementlərə
sahib
olan
güclü
milli
“Azərbaycanizm” ideologiyasına malikdir;
-milli mədəniyyəti, elm və təhsili, idmanı və praktik təbabəti
inkişaf etdirir;
-pensiyaçıların və aztəminatlı vətəndaşların qayğısına qalır;
-qanuna müvafiq olaraq ictimai asayişi səmərəli təmin edir;
-dövlətin ərazi bütövlüyünün bərpa edilməsinin zəruriliyinə
müvafiq olaraq Milli Silahlı Qüvvələri inkişaf etdirir;
-öz müstəqil fəaliyyətində milli maraqlara və dövlət maraqlarına
əsaslanan qeyri-hökumət (vətəndaş) strukturlarını hər vasitə ilə
dəstəkləyir;
37
-radikal qrupların, xüsusən başqa dövlətlər, yaxud beynəlxalq
təşkilatlar və s. tərəfindən maliyyələşdirilən qrupların fəaliyyətinin
qarşısını qanuna müvafiq olaraq bacarıqla alır.
Keçid dövrü şəraitində Azərbaycan dövləti ən mühüm sosial-
siyasi qurum, yaxud daxili transformasiyalar amili olaraq qalır.
Azərbaycan öz coğrafi mövqeyi ilə geosiyasi mərkəz kimi çıxış edir.
Zbiqnev Bjezinskinin fikrincə, “geosiyasi mərkəzlər öz coğrafi
mövqeyindən asılıdır. Coğrafi mövqe bir sıra hallarda onlara ya
mühüm rayonlara çıxışa nəzarət, ya da fəaliyyətdə olan mühüm
geosiyasi şəxslərə resursların əldə olunmasında rədd cavabı verməyin
mümkünlüyü baxımından xüsusi rol ayırır. Başqa hallarda geosiyasi
mərkəz dövlətin, yaxud hətta geosiyasi məkanda həyati əhəmiyyət
daşıyan regionun sipəri ola bilər. Bəzən geosiyasi mərkəzin
mövcudluğunun özü qonşuluqda geostrateji fəaliyyət göstərən daha
fəal şəxslər üçün, demək olar, çox ciddi siyasi və mədəni nəticələr
verir”
38
.
Müasir Azərbaycan dövləti təhlükəsizliyin, suverenliyin, ictimai
maraqların, dilin və milli mədəniyyətin müdafiəsinin yeganə
qarantıdır. Skeptiklərin fikirlərinə rəğmən düşünürəm ki, qloballaşma
şəraitində dövlətin potensialı azalmayacaq, əksinə artacaq. Qanunlara
riayət olunmasının, siyasi, iqtisadi və sosial sabitliyin qorunub
saxlanılmasının qarantı kimi öz əhəmiyyətini gücləndirən milli
38
Збигнев Бжезинский. Великая шахматная доска, стр. 55.
Dostları ilə paylaş: |