715
Sözardı
əvəzi
kir. Həmin ölkələrdə demokratiyadan bezmək müşahidə olu-
nur. Bu hal gənclər arasında daha çox hiss olunur və haki-
miyyət orqanlarını ciddi narahat edir.
Dünyada bütün vətəndaşların bərabər siyasi resurslara ma-
lik olduğu, hakimiyyətin özünün bütün vətəndaşlar qarşısında
tamamilə və ya demək olar ki, tamamilə cavabdeh olduğu mü-
kəmməl demokratiya yoxdur və heç vaxt da olmamışdır. Məhz
buna görə də sosioloq Robert Dal demokratiyanın bu gün üçün
mümkün olan daha məhdud formasını səciyyələndirən "poliar-
xiya" terminindən istifadə edir. Poliarxiya konsepsiyası iki aş-
kar şərti nəzərdə tutur: müxalifət və siyasi iştirak. Bu iki şərtlə
sıx bağlı olan üçüncü şərt vətəndaş azadlığıdır, bunsuz həmin
şərtlər öz əhəmiyyətini itirir.
Mövcud konsepsiyalara görə, dünyadakı nemətlərin heç
də hamısı demokratiyadan asılı deyildir. Sosioloq Xuan
Lintsin fikrincə, siyasi demokratiya bizim demokratik cə-
miyyət adlandırdığımız anlayışa hətta təxmini də olsa uyğun
gəlməyə təminat vermir. Filipp S.Şmitter və Karl de Şveynts
(kiçik) isə belə hesab edirlər ki, avtokratik rejimlərlə müqa-
yisədə, demokratiya iqtisadi və inzibati baxımdan heç də
daha səmərəli olmalı deyildir. Lakin demokratik dövlətlər
azadlığın geniş yayılmasına, alternativ hökumət və siyasət
seçməyin real şəkildə mümkünlüyünə, habelə mənafelərinə
toxunulan qrupların təşkilatlanmasına və səfərbər edilməsinə
imkan verməklə sosial ədalətsizliyin azaldılması, yanlış si-
yasi qərarların və hakimiyyətdən sui-istifadənin aradan qaldı-
rılması üçün zəmin yaradır.
Demokratiyanı inkişaf etməkdə olan fenomen kimi başa
düşmək lazımdır. Hətta ölkə seçkili və ya liberal demokratiya-
nın standartlarından uzaq olduqda belə, demokratik təsisatların
716
Ramiz
Mehdiyev
Demokratiya
yolunda:
irs haqqında
düşünərkən
yaxşılaşması və dərinləşməsi mümkündür. Demokratiyanın in-
kişaf etməsi və möhkəmlənməsi cəmiyyətin üzləşdiyi bütün
sosial və iqtisadi problemləri həll etməyəcəkdir. Lakin ictimai
müzakirə sahəsinin genişlənməsi, demokratiyaları dərinləş-
dirən və genişləndirən islahatlar əhalinin şüur səviyyəsini və
seçkili hakimiyyət orqanlarının legitimliyini artıra bilər. Və-
təndaşların səriştəlilik səviyyəsinin artması və onların siyasi
prosesdə fəal iştirakı ictimai həyatın başqa sahələrinə də ya-
yılacaqdır. Xeyriyyə təşkilatlarında və ictimai tədbirlərdə işti-
rak etmək kimi vətəndaş aksiyaları qarşılıqlı etimada, qarşı-
lıqlı əlaqəyə və əməkdaşlığa gətirib çıxarır, bu isə cəmiyyətin
siyasi fəallığının artmasına, iqtisadi inkişafa, demokratik
sabitliyə və sosial problemlərin həllinə kömək edir.
Bəşəriyyətin inkişaf perspektivləri baxımından demokra-
tiyanın taleyi birmənalı şəkildə müəyyən edilməmişdir. Libe-
ral demokratiya elementləri ayrı-ayrı ölkələrdə müxtəlif ardı-
cıllıqla, müxtəlif dərəcədə və müxtəlif sürətlə yaranır. Bu-
nunla belə, demokratik dəyişikliklər müxtəlif istiqamətlərdə
həyata keçirilə bilər. Seçkili demokratiyalar daha demokratik
– liberal, konstitusiyalı, bəhsləşən, məsuliyyətli, hesabat ve-
rən və bütün vətəndaşların siyasi prosesdə iştirak etməsinə
imkan yaradan rejim ola bilər. Lakin onlar eyni dərəcədə da-
ha az demokratik, yəni daha mərkəzləşmiş, sərt, korrupsiya-
ya qurşanmış, özünə qapanmış, məsuliyyətsiz və heç kəsə
hesabat verməyən rejimlərə çevrilə bilər. Liberal demokrati-
yalar da siyasi məsuliyyətin, hesabat verməyin, əlverişlilik və
bəhsləşmə səviyyəsini yaxşılaşdıra və ya pisləşdirə bilərlər.
Demokratiyanın inkişafının yalnız bir istiqamətdə getməsinə
heç bir zəmanət yoxdur. Lakin belə güman etməyə kifayət
qədər əsas vardır ki, əgər vaxtaşırı islahatlar keçirilməsə və
yeniləşdirilməsə, bütün siyasi sistemlər daha sərt olur, kor-
717
Sözardı
əvəzi
rupsiyaya qurşanır və qeyri-həssas olur. Demokratiya nəinki
keyfiyyətcə pisləşə bilər, hətta formal hakimiyyət təsisat-
larının iflasa uğraması və daha gizli şəkildə gedən daxili par-
çalanma prosesləri nəticəsində tamamilə yox ola bilər
1
.
Fikrimizcə, tranzitar cəmiyyətlərdə demokratiya mühüm
və aktual problemdir. Əvvələn, demokratiya yeni siyasi və
sosiomədəni təriflər sistemi kimi təzahür edir. İkincisi, o,
tranzitar cəmiyyətlərdə daxili transformasiyalar üçün zəmin
yaradır. Üçüncüsü, o, dövlətin iqtisadi və siyasi xəttinin mər-
hələlərlə dəyişməsində özünü göstərir. Bütün bu cəhətlər
dünyada və regionda yeni qayda yaranmasına ciddi təsir edir.
Aydındır ki, demokratiya təkcə politoloji ideya kimi deyil,
həm də həyat və təfəkkür tərzi, birgəyaşayış və dünyada baş
verən proseslərə fəal cəlbolunma tərzi kimi xalqın öz ira-
dəsini sadəcə ifadə etməsindən daha geniş məfhumdur.
Mənim bu əsərdə təhlil etməyə çalışdığım Azərbaycanın
demokratik inkişafı hazırda konsolidasiyaya doğru hərəkət
mərhələsindədir. Biz hazırlıq fazasının çətinliklərini uğurla
dəf edərək, E Pluribus Unum
2
formulu ilə ifadə edilə biləcək
qlobal dünya nizamının tərkib hissəsinə çevrilməyə, qərarlar
qəbul edilməsi, demokratiyanın bərqərar olması fazasını ger-
çəkləşdirməyə nail olmuşuq. Bu formul insan hüquqları və
azadlıqlarının ümumi və universal dəyərləri, liberal ideyalar,
ədalətin təntənəsi və öz həyat tərzini yaxşılaşdırmağa qabil
olan yeganə instansiya kimi insanın gücünə inam əsasında
formalaşan qlobal qaydanın vəhdətini əhatə edir.
Unutmamalıyıq ki, keçmişimiz gələcəkdə bizi nələr göz-
ləyəcəyinin parlaq sübutu, habelə dövlətin inkişafının düzgün
1
Теория и практика демократии. Избранные тексты. М., 2006, стр.32-33.
2
“Çoxludan əmələ gələn vəhdət”, yaxud “Müxtəliflikdə vəhdət” ( lat).
Dostları ilə paylaş: |