712
Ramiz
Mehdiyev
Demokratiya
yolunda:
irs haqqında
düşünərkən
vicdan azadlığına və dini etiqad azadlığına inam bəxş et-
mişlər. Fransa inqilabı gələcək liberal cəmiyyətin konturları-
nı bir qədər açıb göstərməklə insanın hüquq və azadlıqlarının
yeni tərzdə anlaşılmasını vermişdir. ABŞ-da vətəndaş mü-
haribəsi dərisinin rəngindən və irqindən asılı olmayaraq, ha-
mının azad olmasını bəyan etmişdir. Rusiyada təhkimçilik
hüququnun ləğvi mahiyyət etibarilə quldarlığa son qoymuş,
SSRİ-nin dağılması isə “yeni demokratiyaların” sərhədlərini
genişləndirməyə imkan vermiş və bununla da insanın hüquq
və azadlıqlarının müdafiəsinin prioritet məsələ olduğu mə-
kanı genişləndirmişdir.
Adətən, biz demokratiyadan danışanda insan azadlıqları və
hüquqlarını nəzərdə tuturuq. Eyni zamanda, biz çox tez-tez
“demokratiya” sözünü işlədir, lakin bu anlayışın real
mahiyyəti barədə düşünmürük. “Xalq hakimiyyəti” və ya
“demokratiya” ifadələri o qədər adiləşmişdir ki, onlardan istər
mətbəx söhbətlərində, yemək məclislərində, istərsə də siyasi
debatlarda tez-tez istifadə edilir. Bəşəriyyət açıq birgəyaşayış
forması olan demokratiyaya çox böyük ümid bəsləyir. Deməli,
demokratiyanın mahiyyətini və cəmiyyətin inkişafı üçün
açdığı perspektivləri daha dərindən dərk etmək üçün ona öz
mülahizələrimizdə daha artıq diqqət yetirməliyik. Sərbəst
polemika, diskussiyalar demokratik birgəyaşayış ənənələrinin
və müvafiq normaların lap əvvəldən şübhəli səviyyədə olduğu
transformasiya cəmiyyətlərində mühüm rol oynayır.
Mən kitabın əvvəlində qeyd etmişdim ki, bu əsər qlobal
transformasiya proseslərinin mürəkkəb dövründə hazırlan-
mışdır. Lakin xüsusi vurğulamalıyam ki, bəşəriyyət daim
tranzit vəziyyətindədir. Daha mükəmməl cəmiyyət qurmaq
istəyi bizi dünya tarixinin lap əvvəlindən izləyir, buna görə
də tranzit labüd olaraq bizim əbədi yol yoldaşımızdır.
713
Sözardı
əvəzi
Mən bu kitab üzərində işi Azərbaycanda təməli ümummilli
lider Heydər Əliyev tərəfindən qoyulmuş səmərəli dövlətçilik
xəttinin təkmilləşdirildiyi bir vaxtda tamamlayıram. Lakin heç
bir kitab dövlətdə həyata keçirilən layihələrin və görülən
işlərin bütün həcmini əhatə edə bilməz. Son onillikdə
Azərbaycanda dövlətin demokratik inkişafına kömək edən
sabit siyasi sistem bərqərar olmaqla yanaşı, həm də vətəndaş
cəmiyyətinin əsas postulatları formalaşmışdır. Milli iqtisadiy-
yat əhəmiyyətli dərəcədə inkişaf etmiş və möhkəmlənmişdir.
Ölkədə möhkəm səhiyyə sistemi, keyfiyyətli təhsil və əhalinin
sosial müdafiəsi sistemləri yaradılır. SSRİ dağılandan sonra
ölkənin bərpa edilməsinə və onun real müstəqil subyekt kimi
inkişafına yönəlmiş strateji xətt uğurla həyata keçirilir.
Lakin dövlətin inkişaf səviyyəsinin göstəricisi təkcə iqti-
sadi, siyasi və sosial nailiyyətlərdən ibarət deyildir. Əhalinin
ictimai şüuru və siyasi mədəniyyəti demokratik dövlətin və
vətəndaş cəmiyyətinin təşəkkülünün əsas seqmentidir. Bu
kitabda mən tranzitar cəmiyyətlərin demokratik inkişafının
həm tarixi, həm də müasir meyillərini araşdırmağa çalışmı-
şam. Yeni və ən yeni dövr mütəfəkkirlərinin dünyada məşhur
olan əsərlərini təhlil etməklə, tarixin müxtəlif mərhələlərində
dünya məkanında demokratik ideyaların inkişaf dinamikasını
göstərmək istəmişəm. Mən “Amerikanı kəşf etmək” fikrin-
dən uzaq olmuşam, lakin bu və ya digər mütəfəkkirlərin so-
sial gerçəkliyi demokratik anlayışlarını bəşəriyyətin inkişafı-
nın müasir dövrünün reallıqlarına tətbiq etməyə və ən baş-
lıcası, bu ideyaları inkişafın milli modeli nümunəsində tək-
rarlamağa çalışmışam.
Kitab üzərində işləyərkən və bununla yanaşı Qərb müəl-
liflərinin demokratiya məsələlərinə dair əsərləri ilə tanış olar-
kən yəqin etdim ki, demokratiyanın cəmiyyətdə heç də bütün
714
Ramiz
Mehdiyev
Demokratiya
yolunda:
irs haqqında
düşünərkən
problemləri həll etmədiyini düşünən tədqiqatçılar haqlıdırlar.
Bu demokratiyanın seçkili demokratiya
1
, yoxsa liberal de-
mokratiya
2
olmasının fərqi yoxdur. Düzdür, demokratiya,
idarəetmənin ən yaxşı formasıdır, lakin bəzən hesab edil-
diyinin əksinə olaraq, o, mütləq nemət deyildir. Hələ demok-
ratik siyasi təfəkkürün əsas generatorları olan Aristotel və
Platon hesab edirdilər ki, “idarəetmənin həyata keçirilə bilə-
cək ən real forması qarışıq və ya konstitusiyalı idarəetmə for-
masıdır. İdarəetmənin bu prinsiplərinə əsaslanan azadlıq qa-
nunun çərçivələri ilə, xalqın suverenliyi isə asayiş və sabitlik
yaradan dövlət təsisatları ilə məhdudlaşır”
3
.
Hazırda elmi və siyasi dildə “demokratiya” termini sırf si-
yasi məna daşıyır. Demokratiyanın praktik təyinatına gəldik-
də isə, tanınmış tədqiqatçılar arasında belə bir fikir var ki,
hətta liberal demokratik dövlətlər də çox vaxt demokratik
ideallardan geri qalır. İtaliya, Yaponiya, Belçika, Fransa,
ABŞ və bəzi başqa demokratik sənaye dövlətlərində baş ve-
rən siyasi proseslər göstərir ki, siyasi təsisatları tamamilə
möhkəmlənmiş, konsolidasiya olunmuş demokratik rejimlər
də seçicilərin ətaləti, sinizm, siyasi prosesdən uzaqlaşma
faktları bir yana, korrupsiyadan, siyasi hakimiyyətdən
bərabər istifadə etmək imkanının olmamasından əziyyət çə-
1
S e ç k i l i d e m o k r a t i y a elə konstitusiyalı sistemdir ki, burada
qanunverici və ali icra hakimiyyəti orqanları müntəzəm, bəhsləşmə şəraitində
keçən, çoxpartiyalı ümumi seçkilər yolu ilə formalaşır.
2
L i b e r a l d e m o k r a t i y a seçkili demokratiyanın elementləri ilə yanaşı,
tələb edir ki, birincisi, hakimiyyət seçicilər qarşısında birbaşa və ya dolayısı ilə
hesabat verməyən hərbçilərin və digər qrupların təsiri altında olmasın. İkincisi,
idarə edənlərin idarə edilənlər qarşısında şaquli istiqamətdə hesabat verməsi ilə
yanaşı, vəzifəli şəxslərin üfüqi istiqamətdə bir-birinə hesabat verməsi tələb olunur.
Üçüncüsü, liberal demokratiya bir-biri ilə rəqabətdə olan maraqların və dəyərlərin
daşıyıcılarının müntəzəm seçklərdən asılı olmadan öz aralarında açıq rəqabət
aparmaq imkanının olması üçün şəxsi və ümumi azadlıqlar kimi, siyasi və
vətəndaş plüralizmi üçün də şərait olmasını nəzərdə tutur.
3
Теория и практика демократии. Избранные тексты. М., 2006, стр. 25.