6
edir. Beşinci fəsil dövlətin yayım və çap mediasına nəzarət üsullarını təsvir edir.
Altıncı fəsil Azərbaycanda ifadə azadlığı üçün son azad məkan olan internetdə söz
azadlığının durumunu təhlil edir. Hesabatın sonunda ölkədə söz azadlığının
vəziyyəti barədə RATİ-nin yekun rəyləri yer almışdır.
7
Tövsiyələr
Hesabatdan da göründüyü kimi, Azərbaycanda ifadə azadlığı ciddi təhlükə
altındadır. Azərbaycan hökuməti bu pozuntulara dərhal son qoymalı və insan
hüquqları ilə bağlı beynəlxalq öhdəliklərinə uyğun olaraq vəziyyəti düzəltmək
üçün təcili tədbirlər görməlidir. Bu məqsədlə RATİ ifadə azadlığının müdafiəsi
üçün lazım olan addımları özündə əks etdirən aşağıdakı tövsiyələri işləyib
hazırlamışdır.
RATİ Azərbaycan hökumətini aşağıdakı tövsiyələri yerinə yetirməyə çağırır:
Jurnalistlərə qarşı zorakılığa, şantaja, təhdidlərə və təzyiqin digər
formalarına son qoyulsun:
Jurnalistlərə qarşı baş vermiş bütün zorakılıq halları ətraflı və şəffaf şəkildə
araşdırılsın və və cavabdehlər qanuna uyğun olaraq məsuliyyətə cəlb
olunsun.
Jurnalist Elmar Hüseynov və Rafiq Tağının qətlinə görə məsuliyyət daşıyan
şəxslərin tapılması və məsuliyyətə cəlb olunması üçün səylər daha da
artırılsın.
E.Hüseynov və R.Tağının qətllərinin istintaqı ilə bağlı dolğun məlumat
ictimaiyyətə çatdırılsın.
Jurnalistlərin hədə-qorxu və şantaja məruz qalması halları tam araşdırılsın və
onlar üçün etibarlı müdafiə mexanizmləri yaradılsın.
Jurnalistlərin və digər tənqidçi şəxslərin qanunsuz izlənməsi təcrübəsinə son
qoyulsun; qanunsuz yollarla əldə olunaraq onlara qarşı istifadə olunan
materialların yayılmasının qarşısının alınması üçün tədbirlər görülsün;
jurnalistlərin şəxsi həyatın toxunulmazlığı hüququnun bütün pozulma halları
ətraflı şəkildə araşdırılsın, bu əməllərə görə cavabdeh olan şəxslər qanuna
uyğun olaraq məsuliyyətə cəlb olunsun.
Həbsdən tənqidi səsləri susdurmaq üçün istifadə olunmasına son qoyulsun:
İfadə azadlığı hüququnu həyata keçirmələri ilə bağlı olaraq həbs olunmuş və
hal-hazırda həbsdə olan jurnalistlər, bloqçular və hüquq müdafiəçiləri (Nicat
Əliyev, İlham Əmiraslanov, Araz Quliyev, Fuad Hüseynov, Hilal
Məmmədov, Bəxtiyar Məmmədov, Fərəməz Novruzoğlu, Rəşad
Ramazanov, Tofiq Yaqublu və Əvəz Zeynallı) dərhal və qeyd-şərtsiz azad
olunsun.
İfadə azadlığı hüququnu həyata keçirmələri ilə bağlı olaraq həbs olunmuş
digər şəxslər, o cümlədən Azad Gənclik təşkilatı, NİDA vətəndaş hərəkatı və
AXCP gənclər hərəkatı ilə bağlılığı olan gənc fəallar dərhal və qeyd-şərtsiz
azad olunsun.
İfadə azadlığı hüququnu həyata keçirmələri ilə bağlı olaraq həbs olunma
8
ehtimalı olan Oqtay Gülalıyev və Mehman Hüseynova qarşı irəli sürülmüş
ittihamlar ləğv olunsun.
Media qanunvericiliyi və media siyasəti təkmilləşdirilsin:
İnternetdə yayılan məzmuna görə cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutan
reqressiv qanunvericilik dəyişiklikləri, həmçinin Cinayət Məcəlləsində
diffamasiyaya görə cəza nəzərdə tutan bütün müddəalar ləğv olunsun.
QHT qanununa və digər qanunlara edilmiş, müstəqil QHT-lərin fəaliyyətini
məhdudlaşdıran əlavə və dəyişikliklər ləğv edilsin.
Sərbəst toplaşma azadlığı haqqında qanuna “icazəsiz etiraz aksiyalarının
təşkilatçıları və iştirakçıları üçün yüksək cərimələr nəzərdə tutan” əlavələr
ləğv olunsun.
İnzibati Xətalar Məcəlləsinə edilmiş və inzibati həbsin maxsimum müddətini
artıran reqressiv qanunvericilik dəyişiklikləri ləğv olunsun.
Diffamasiya ittihamından tənqidi qəzetlərin fəaliyyətinə mane olmaq
məqsədi ilə həddindən artıq istifadəyə son qoyulsun.
Xarici yayımçıların milli tezliklərdə yayımlanmasını qadağan edən qərar
ləğv olunsun.
Beynəlxalq standartlara uyğun olaraq müstəqil Mətbuat Ombudsmanı
vəzifəsi təsis edilsin və hazırda İnsan Hüquqları Üzrə Müvəkkilə məxsus
olan
Mətbuat Ombudsmanı səlahiyyəti ondan alınaraq Mətbuat
Ombudsmanına verilsin.
Televiziya və radio tezliklərinin sadə lisenziya əsasında şəffaf və ədalətli
qaydada verilməsini təmin etmək üçün teleradio yayımını tənzimləyən
müstəqil qurum yaradılsın.
İctimai teleradio yayımçısının beynəlxalq ictimai yayım standartlarına cavab
verməsi və bu yayımçının cəmiyyətin bütün sektorları üçün balanslı,
plüralistik və müxtəlifliyi əks etdirən proqramlar yayımlaması təmin
olunsun.
Mediada hesabatlılığı təmin etmək üçün peşəkar media mütəxəssislərindən
ibarət müstəqil və özünü-tənzimləyən qurum yaradılsın.
Media qurumlarına sahiblik strukturunda şəffaflıq təmin olunsun.
Hökumət tərəfindən maliyyələşdirilən reklamın media qurumları arasında
ədalətli və şəffaf qaydada bölüşdürülməsini təmin edən müstəqil nəzarət
orqanı yaradılsın.
RATİ media təşkilatlarını qabaqlayıcı tədbirlər görməklə, habelə tibbi xərcləri
qarşılamaq üçün yardım göstərməklə öz fiziki təzyiqə məruz qala biləcək və qalan
əməkdaşlarına lazımi qayğı göstərməyə çağırır.
RATİ jurnalistlərə və media nümayəndələrinə peşə etikasına əməl etməyi, şəxsi
təhlükəsizliklə bağlı hər hansı təhlükə yarandıqda isə RATİ-nin qaynar xəttinə
(+99412 408 75 30, +99450 398 48 38 və ya +99 455 398 48 38), digər vətəndaş